您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

内容摘要：尊重和保障人权，是我国宪法的基本原则，是国家价值观的重要内容。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。我们应该进一步更新执法观念，把尊重和保障人权的精神贯彻到监管工作中去，切实保障在押人员的合法权益，促进文明执法、公正执法，坚持以人为本，依法、严格、科学、文明管理，扎实做好监所安全工作，有效防范看守所在押人员非正常死亡，保障在押人员合法权益。

关键词：牢头狱霸、看守所、在押人员、非正常死亡

尊重和保障人权，是我国宪法的基本原则，是国家价值观的重要内容。修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则。我们应该进一步更新执法观念，把尊重和保障人权的精神贯彻到监管工作中去，切实保障在押人员的合法权益，促进文明执法、公正执法，坚持以人为本，依法、严格、科学、文明管理，扎实做好监所安全工作，有效防范看守所在押人员非正常死亡，保障在押人员合法权益。

一、坚持打击“牢头狱霸”

“牢头狱霸”一直都是监管安全工作的“毒瘤”，是危害其他在押人员人身安全的最大隐患之一，是监管工作的大敌。一是加强思想教育。深入监区开展法制和思想教育活动，向在押人员讲授法律知识，提高其思想认识，增强法律意识，使在押人员认识到“牢头狱霸”行为的危害，当在押人员的合法权益受到侵害时，能勇敢的站出来、主动反映情况和问题。二是加强安全检查。督促并协助看守所对监控系统、监室进行检查，坚决做到“露头就打”，防患于未然。三是认真贯彻落实巡视值班制度。防止出现“牢头狱霸”,及时制止侵犯在押人员合法权益的行为。

二、做好重点监管对象防控工作

重点监管对象一般是指案情重大、具有较大危险性、或羁押前有一定身份或影响的、新入所的、情绪不稳定的和日常工作中需要特别加强管理的这一类在押人员。主要是指有行凶、脱逃、自杀、自残以及对抗管教、严重扰乱监所秩序的行为或苗头的，或患有严重疾病有可能危及生命安全的在押人员。案情重大主要是指涉嫌严重刑事犯罪、按照刑法规定可能被判处15年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的重刑犯。做好重点监管对象的防控，要求监管民警以高度的责任心，做好精细化管理，因人施教，要熟知重点监管对象基本情况、诉讼进程、思想动态、现实表现。做好思想疏导，缓解其思想压力，防止走向极端甚至自杀死亡事故发生。

三、做好医疗卫生工作

看守所在押人员中有绝大部分是因为自身入所前自身带有隐藏疾病，入所后，因为各种因素导致诱发，从而发生非正常死亡，所以要作好监所医疗工作。一是要求看守所改善医务室的医疗硬件，配备完善相关医疗设备、药品。二是敦促看守所为患病的在押人员建立医疗档案，详细记载疾病和治疗情况。三是督促看守所医务室做到每日一次巡查，关注身体异常和疾病人员情况，对患病的在押人员，立即予以治疗，对需要送医院治疗的及时送医院治疗，防止在押人员因救治不及时而死亡在监所。四是发现严重病情该治疗的治疗，该取保保外就医的保外，不能推拖不管，贻误治疗时机，造成不应有的伤亡。五是在押人员患有严重疾病又不能取保候审或保外就医的应一方面给予积极的治疗，一方面与其家属联系从经济上、生活上进行配合治疗，以防止不应伤亡的发生。六是严格管理在押人员伙房卫生，杜绝病从口入，并随季节变化合理调整食谱对老弱病残在押人员，精心关照，开设病号餐、老年餐等特殊餐饮，科学搭配伙食荤素和营养结构，保证在押人员必要的营养需求。

作者：景县人民检察院监所科 张石坤

联系电话：15033182238
北京市政府


北京市征兵工作目标管理责任制规定
市政府


第一条 为保证本市征兵工作任务的完成，根据《北京市征兵工作若干规定》，制定本规定。
第二条 国务院和中央军事委员会每年下达给本市的征兵任务，由市人民政府、北京卫戍区下达给区、县人民政府。
区、县人民政府将市人民政府、北京卫戍区下达的征兵任务逐级下达给乡、镇人民政府、街道办事处和行政区域内的机关、团体、企业、事业单位。
第三条 区、县、乡、镇人民政府和街道办事处的行政首长全面负责本地区的征兵工作。
机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）的法定代表人全面负责本单位的征兵工作。
第四条 单位应当加强对征兵工作法律、法规和规章的宣传，建立本单位的征兵工作制度，对实施征兵责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反征兵责任制规定的人员依法给予处理。
第五条 单位应当按照区、县兵役机关的安排和要求，完成下列工作：
（一）如实申报本单位适龄男性公民人数；
（二）设立兵役登记站，组织本单位的适龄男性公民参加兵役登记；
（三）组织本单位应征公民按时到体检站进行体格检查；
（四）对体检合格的本单位的应征公民进行政治审查；
（五）对征集服役的本单位职工，按照国家和北京市的有关规定进行优抚。
第六条 对实施征兵责任制成绩突出的区、县、乡、镇人民政府、街道办事处和单位，由上级人民政府、上级兵役机关给予表彰奖励。
第七条 对没有完成征兵任务的区、县人民政府，由市人民政府给予通报批评，并对区、县人民政府的行政首长给予行政处分；对没有完成征兵任务的乡、镇人民政府、街道办事处，由区、县人民政府给予批评，并对行政首长给予行政处分。
第八条 对违反本规定，有下列情形之一的单位，由区、县人民政府根据情节轻重，给予处罚：
（一）没有完成征兵任务的，每少一个名额处以6000元罚款，对单位的法定代表人、主管领导人和直接责任人分别给予行政、纪律处分，并处以200元罚款；
（二）不如实申报本单位适龄男性公民人数、对职工参加兵役登记和征集设置障碍的，处以1000元至3000元罚款；对单位法定代表人、主管领导人和直接责任人分别给予行政、纪律处分，并处以200元的罚款。
第九条 本规定由市人民政府负责解释。
第十条 本规定自1993年10月1日起施行。




1993年9月23日