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山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2004〕39号

阳泉市人民政府办公厅关于印发《阳泉市城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知


各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

市建设局、市物价局制定的《阳泉市城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ四年四月二十七日



阳泉市城市生活垃圾处理费征收管理办法



第一条 为加快我市文明城市建设步伐，提高市容环境质量，根据国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》、山西省人民政府《关于贯彻落实城市生活垃圾处理收费制度有关问题的通知》要求，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 城市生活垃圾处理费，是指依法成立的环卫专业管理部门和环境卫生服务单位，通过提供劳动或其他服务而征收的有关费用。包括：各种废弃物的收集费、清运费、处理费；机关、团体、企事业单位垃圾处理费、常（暂）住人口垃圾处理费、固定店铺、临时摊点垃圾处理费、建筑垃圾处理费、营业性车辆垃圾处理费、营业性车辆停车场、站垃圾处理费等。

第三条 按照“谁污染、谁缴费，谁服务、谁收费”的原则，凡在阳泉市建成区内、产生和排放生活垃圾、建筑垃圾等各种废弃物的机关、团体、学校、部队、医院、企事业单位、集贸市场、个体工商户、城市常住人口、城市暂住人口、营业性车辆、营业性车辆停车场、站均按规定缴纳垃圾处理费。

第四条 阳泉市建设局是城市环境卫生的行政主管部门，委托市环境卫生管理部门具体协调城区、矿区、开发区的环境卫生管理工作。各级环卫管理部门是生活垃圾处理费的执收单位。

第五条 生活垃圾处理费统一执行市物价局和市建设局制定的项目和标准。

第六条 各级环境卫生管理部门作为收费执收单位，必须持有委托书和物价部门核发的《收费许可证》方可收费。收费必须明码标价，执收人员要统一佩带物价部门监制的收费员证，并接受各级物价部门的监督检查。环卫管理部门根据需要可以委托其他单位代收垃圾处理费，并按一定比例提取劳务费。凡未接受委托的任何单位或个人，不得收取垃圾处理费。

第七条 生活垃圾处理收费一律使用财政部门统一监制或印制的正式票据。

第八条 生活垃圾处理费实行专户储存，由市财政开设城市生活垃圾处理费收集专用帐户，专款专用，不得挪作他用。收费单位要健全收费制度，严格票据管理，接受物价、财政部门的监督。

第九条 垃圾处理费收取办法：

（一）城市常驻人口垃圾处理费由环卫管理部门会同街道办事处收取。其中，对于已实行了物业管理的住宅小区，向物业公司收取垃圾处理费；暂住人口和未实行物业管理的居民住宅区，直接向住户收取垃圾处理费。

（二）机关、团体、学校、部队、医院、企事业单位、集贸市场、摊位、沿街固定店铺，按月向所在地的环卫管理部门缴费，临时摊点由环卫部门直接收取。

（三）建筑施工单位在项目开工前，必须到市环境卫生管理部门办理建筑垃圾处理手续，缴纳垃圾处理费并在指定地点倾倒，委托环卫部门运输的，由建设单位与环卫部门签订委托运输协议并支付清运费，也可由单位所在的开户银行负责托收承付。

（四）各种营业性车辆（火车除外）的垃圾处理费由城市客运和交通运管部门代征；建设施工行业由建设主管部门向外来施工队代收后，按月向辖区内的环卫部门缴费。

（五）其他单位、个人的垃圾处理费，由环卫部门直接收取。

（六）城市下岗职工、失业人员及低保对象减免征收垃圾处理费；近郊农民进城售菜凭政府直销证减半征收垃圾处理费。对享受国家定期抚恤补助的优抚户免征垃圾处理费。

第十条 城市生活垃圾处理费应按规定的时间缴纳，不按时缴纳或拒不缴纳垃圾处理费的，按有关规定加收滞纳金，对拒不缴纳的单位和个人，环卫部门可申请人民法院强制执行。

对故意破坏市容环境卫生和损害环卫设施的，按有关规定处罚。

对侮辱、殴打或阻挠依法执行收费和服务的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和建设部、公安部、中华全国总工会《关于处理侮辱殴打环卫职工事件、保障环卫职工权益的通知》的有关规定处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十一条 各环卫管理部门应加强管理，提高服务质量，规范操作，保证服务到位。对服务不到位造成环境卫生状况恶化的，被服务单位可向环卫行政主管部门投诉举报。环卫主管部门要强化监督管理，必要时给予批评教育直至行政处理。

第十二条 生活垃圾处理费开征后，《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办法》中规定的机关、团体等企事业生活垃圾清运费、常住人口、暂住人口卫生费、固定店铺卫生费、马路市场临时摊点卫生费、营业性车辆停放场（站）卫生费、建筑垃圾处置费、门前人行道清扫保洁费等项收费同时取消。其余各项仍按阳政发[2000]38号文件《阳泉市城市环境卫生有偿服务性经营性收费管理办法》执行或由服务机构与被服务单位协商收费。

第十三条 本办法由市物价局和市建设局在各自的职责范围内负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。




湖南省人民政府


实施《湖南省计划生育条例》若干规定


（1994年7月 12日省人民政府第 45次常务会议通过1994年7月 26日湖南省人民政府令第35号发布）

　　第一条 根据《湖南省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合《条例》实施以来的新情况，制定本规定。

　　第二条 凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民，都必须遵守《条例》和本规定。

一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都必须遵守《条例》和本规定。

第三条 计划生育工作实行目标管理责任制。

各级人民政府应当将计划生育目标完成情况作为考核下一级人民政府及其主要负责人和本行政区域内机关、团体、企业、事业单位和其他组织及其法定代表人政绩的重要内容之一，并实行“一票否决”制度。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织的计划生育工作，应当接受当地计划生育管理部门的监督检查。

第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处设立计划生育办公室，负责基层计划生育的具体工作。

村（居）民委员会依照村（居）民委员会组织法的规定，协助乡（镇）人民政府或街道办事处做好计划生育工作，并确定一名成员具体管理。

第五条 各级人民政府应当保证计划生育工作的必需经费。

乡（镇）统筹费必须保证一定比例用于计划生育工作。

对流动人口中的已婚育龄人员，由流人地计划生育管理部门收取流动人口计划生育管理费。具体办法由省物价、财政、农民负担监督、计划生育管理部门制定。

计划生育工作经费应当专款专用，接受有关部门的审计监督。

　　第六条 对符合《条例》和本规定生育条件要求生育的夫妻，女方户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时发放准生证。女方离开户口所在地在男方定居的，由男方户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发放准生证。

　　第七条 符合《条例》第十七条、第十九条规定并已领取了准生证的“农转非”人员，在办理“农转非”手续前已怀孕的，准生证继续有效；未怀孕的，准生证作废。但符合《条例》第十条规定的除外。

　　第八条 经批准允许生育的妇女，怀孕后非医学原因实行性别中止妊娠，或者生育后遗弃、买卖、残害婴幼儿或自报从死亡又无确凿一证据证明已经死亡的，已发准生证作废，并不再发给准生证。

　　第九条 流动人口应当在离开户籍地前与户籍地乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育合同，申领《湖南省流动人计划生育证》（简称《流动人口计划生育证》）。

未采取有效节育措施或者违反计划生育法规受到处罚尚未执行完毕的已婚育龄人员，要求赴异地居住、从业，乡（镇）人民政府或者街道办事处不得出具《流动人口计划生育证》。

已婚育龄人员未申领《流动人口计划生育证》的，有关部门不得出具赴异地居住、从业的证明。

　　第十条 流动人口要求在现居住地生育的，应当持本人身份证、户籍地发放的准生证和流动人口计划生育证，交现居住地县级计划生育管理部门审核后方能生育。

　　第十一条 符合条例第十六条第（三）项规定再婚后生育的孩子死亡的，可以批准再生育一个孩子；再婚后生育的孩子成活而再婚前生育的孩子死亡的，不能再生育孩子，但《条例》规定可生育第二个孩子的除外。

第十二条 符合《条例》规定可以生育第二个孩子，生育妇女年龄超过二十九周岁的，生育第二个孩子的间隔时间可以缩短为3年。属于条例第十六条第（二）项情况的，不规定间隔时间。

第十三条 有下列情况之一的，享受《条例》第三十六条、三十八条规定的优待：

（一）符合《条例》规定生育两个孩子，只成活一个孩子，不再生育且未收养孩子的；

（二）未生育孩子，依法只收养一个孤儿的；

（三）再婚前，一方只有一个孩子，另一方无子女，再婚后不再生育且未收养孩子的。

第十四条 有下列情况之一的，享受独生子女父母待遇；

（一）婚后未生育或者领取独生子女证后子女死亡，不再生育且未收养孩子的；

（二）离婚前只有一个子女并由对方抚养、离婚后不再结婚，也未收养孩子的；

第十五条 再婚前双方各只生育一个子女，并已领取独生子女证，再婚后只有一方带来一个孩子，不再生育的，其子女可以享受独生子女待遇。

第十六条 下列情况的独生子女保健费发放办法是：

（一）父母留职停薪出国的，由原单位发给；

（二）父母一方离职出国，一方在国内工作的，由在国内一方所在单位发给全部；双方离职出国的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给全部；

（三）父母一方死亡的，由另一方单位发给全部；

（四）父母双亡的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给全部；

（五）父母一方服刑的，由另一方单位发给全部；双方服刑的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府发或者街道办事处发给全部。

　　第十七条 计划生育管理部门应当及时掌握已婚育龄妇女孕情，已婚育龄妇女应当接受孕情监测。

　　第十八条 不符合《条例》和本规定生育条件计划外怀孕的，责令限期中止妊娠。逾期不中止妊娠的，处500元以上3000元以下罚款，罚款后中止妊娠的，所收罚款全部退还。拒不中止妊娠导致计划外生育的，除所收的罚款不予退还外，并按《条例》规定征收计划外生育费。

违反《条例》第二十五条规定不采取节育措施造成计划外怀孕的，中止妊娠费用由本人承担。

　　第十九条 下列情况，视为计划外生育，按《条例》第四十二条规定标准对生育者或收养者双方征收计划外生育费：

（一）使用欺骗、伪造、转让等不正当手段取得准生证的生育；

（二）不符合《中华人民共和国收养法》的收养；

（三）非婚生育。

　　第二十条 违反《条例》和本规定提前生育第二个孩子的，按《条例》第四十一条规定的最高限额收取计划外生育费。

　　第二十一条 属于本规定第八条情况再生育的，按《条例》第四十二条规定标准加一倍征收计划外生育费。

　　第二十二条 违反《条例》第三十二条第一款或者违反本规定第九条第二、三款的，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款，并由所在单位对直接责任人给予行政处分。

第二十三条 流动人口未按规定领取《流动人口计划生育证》的，责令限期补办并交验《流动人口计划生育证》；逾期不交验的，处200元以下罚款。

第二十四条 出具假计划生育证明，伪造、涂改、盗卖、滥发计划生育证明或者非医学原因进行性别选择性中止妊娠的，按照《条例》第四十四条规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 为未采取节育措施或者计划外怀孕、生育的人隐瞒行踪、通风报信、提供食宿等便利条件的，按照《条例》第四十六条规定予以处罚。

第二十六条 违反《条例》第十三条规定的，按照《湖南省统计管理条例》有关规定予以处罚。

第二十七条 征收计划外生育费，由乡（镇）人民政府或者街道办事处决定；行政处罚由县级以上计划生育管理部门决定。

当事人对征收计划外生育费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条《条例》和本规定所称的“孩子”和“子女”是指亲生子女、养子女和有抚养关系的继子女。

第二十九条 本规定自发布之日起施行。