大同市城市供水条例
山西省大同市人大常委会
大同市城市供水条例
颁布单位:大同市人大 文号:
颁布期:２００６１２０４ 分类:水
实施日期:２００７０２０１ 时效:有效
（２００６年１０月２７日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
２００６年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
大同市人民代表大会常务委员会公告
大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过的《大同市城市供水条例》已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００６年１１月３０日批准，现予公布，本条例自２００７年２月１日起施行。
大同市人民代表大会常务委员会
２００６年１２月４日
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市供水用水安全，维护城市供用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》、《山西省城市供水和节约用水条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
前款所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水；前款所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位提供生活、生产和其他各项用水；前款所称二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水再行贮存、加压，向水站或者用户提供用水。
第四条 市城市供水行政主管部门负责全市城市供水管理工作。
各县和有城市供水管理职能的区的城市供水行政主管部门，按照职责范围负责本辖区的城市供水管理工作。
市、县（区）人民政府有关部门按照各自职责负责城市供水管理的有关工作。
城市自来水供水企业负责城市公共供水的生产和供应、城市公共供水设施的管理和维护。
第五条 城市供水应当坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，优先保障居民生活用水，统筹兼顾生产经营用水和其他用水。
第六条 鼓励城市供水、用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水、用水的现代化水平。
鼓励城市供水逐步推行分质供水，科学利用水资源。
第二章 城市供水工程
第七条 城市供水工程建设，应当纳入城市基础设施建设规划，坚持政府、企业投资相结合的方针，按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。
鼓励国内外投资者在本市投资建设城市供水设施，从事城市供水经营活动。
第八条 城市供水工程的设计、施工和监理，应当由具有相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
城市供水工程的设计、施工、监理项目应当按照国家有关规定进行招标、投标。
第九条 城市供水用水使用的设备、管材和器具，应当符合国家标准或者行业标准。
禁止在城市供水工程中使用国家明令淘汰的产品。
第十条 新建、改建、扩建的住宅物业项目，应当按照“水表出户、一户一表、抄表到户”的规定配套建设给水系统。水表出户所需要费用纳入主体工程建设项目总概算。
第十一条 城市供水推行“水表出户、一户一表、抄表到户”的管理制度。
水表未出户的现有住宅物业，应当按照“水表出户、一户一表、抄表到户”规定分步改造。
水表出户改造费用由市人民政府规定。
城市自来水供水企业和自建设施供水企业应当从水费收入中提取一定比例资金，专项用于城市供水科学研究、技术推广和住宅物业水表出户改造工程。
第十二条 按国家规定的水压标准供水，不能满足用户需要的，应当建设相应的二次供水设施。
二次供水水箱外围２米内、水池１０米内，不得有化粪池，渗水厕所、污水渗水坑、垃圾堆放点等污染源。
第十三条 用户申请使用城市公共供水的，接水工程由城市供水企业负责实施。
用户新装、改装各自内部供水管道和计量水表的，应当书面告知城市供水企业。
第十四条 城市供水工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收备案；其中新建住宅物业供水工程、现有住宅物业水表出户改造工程竣工后，应当有城市自来水供水企业参加验收。
城市供水工程未经验收备案或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 城市供水工程有下列情形之一的，应当认定该工程不合格：
（一）使用不合格供水管件、材料、设备和器具的；
（二）供水管道不能保证规定水压要求的；
（三）不符合有关技术规范、标准或审定的技术设计方案的；
（四）节水设施不符合有关节约用水规定的；
（五）其他不符合供水水质、水压安全要求的事项。
第三章 城市供水和用水
第十六条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当取得相应资质，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
城市供水企业的水质化验员、净化工、设备检修工等关键岗位人员，应当持证上岗。直接从事制水的工作人员，应当定期体检，建立健康档案。
第十七条 使用城市供水的用户应当与城市供水企业签订供用水合同，明确供用水双方的权利和义务。
用户改变用水性质、扩大用水范围、变更户名、停止或者恢复用水的，应当与城市供水企业重新签订供用水合同。
第十八条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目和检测频率对供水水质进行检测，确保城市供水水质符合国家标准。
生活饮用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，并定期向社会公布。
第十九条 二次供水设施的产权人应当与城市自来水供水企业或者自建设施供水企业签订合同，明确双方的权利和义务。
二次供水设施产权人或其选聘的物业管理企业应当建立健全水质检测制度，每半年进行一次常规水质检测和清洗消毒。没有能力进行常规检测的，应当委托具有相应资质的水质检测机构进行水质检测；水质检测不合格的，城市供水企业应当停止供水。
第二十条 城市自来水供水企业和自建设施供水的企业，应当定期对供水管网进行测压、检漏、调整，确保供水管网压力符合国家规定的标准。
第二十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当保持不间断供水，不得擅自停止供水。
由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前２４小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时，通知用户、及时报告城市供水行政主管部门，并尽快恢复正常供水。
连续３６小时不能恢复正常供水的，城市供水企业应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水。
有特殊需求不能中断用水的用户，应当自备贮水设施，并确保用水卫生安全。
第二十二条 城市供水价格实行政府定价管理，逐步实行阶梯水价。
制定城市供水价格，应当按照用水性质分类定价，实行听证制度和公告制度。
任何单位和个人不得擅自制定或者变更水价标准。
第二十三条 使用城市供水应当根据不同用水性质类别分装水表计量，分别计收水费。分装水表计量确有困难的，城市供水企业根据其不同用水性质类别的用水量，确定用水比例，按比例计收水费；不分装水表计量，又不按城市供水企业确定的用水比例交费的，按其中最高类别水价计收水费。
计量水表应当经法定计量检测机构检测合格，方可安装使用。计量水表应当每两年进行一次周期检定。
第二十四条 水表发生故障无法抄表计量的，当月水费按前３个月平均用水量计收。
由用户原因造成无法抄表计量的，供水企业有权要求其限期纠正。逾期不纠正的，当月水费按水表连续额定流量计收。
第二十五条 计量水表应当准确，误差应当符合国家规定的标准。
用户对计量水表准确度有异议的，可向城市供水企业提出校表申请。城市供水企业自接到申请１５日内，应当委托法定的水表鉴定部门校验。校验合格的，用户应承担校验费并按原计量数交纳水费；校验不合格的，校验费和超出国家规定误差标准的水费由城市供水企业承担。
第二十六条 城市供水企业应当向最终用户收费。但水表未出户的住宅物业，城市供水企业可以按合同约定有偿委托物业管理企业或其他机构代收水费。
受委托者不得自行确定或者改变用户的用水性质、调高水价或者向用户收取额外费用。
第二十七条 城市供水企业应当按照本市价格主管部门确定的水价标准收费，使用统一的收费凭证。
第二十八条 用水单位和个人应当依照计量指数和水价标准按月缴纳水费。逾期１５日未缴纳水费的，城市供水企业可采取限制用水措施；逾期６０日仍未缴纳水费的，城市供水企业可停止供水服务。
采取停止供水措施的，城市供水企业应提前１０日通知用户，并报告县级以上人民政府；对其中重要的用水单位采取停止供水措施的，应当报经县级以上人民政府批准。被停止供水的用户补交足额水费后，城市供水企业应当及时恢复供水。
第二十九条 禁止盗用、转供、非法转卖城市公共供水。用户不得擅自改变批准的用水性质。
第三十条 城市供水企业的工作人员因抄表、检查、检测、维修、更换用水设施等目的，需要进入用户住所时，应当征得用户同意，并出示有效工作证件。用户无正当理由不得拒绝。因拒绝造成损失的，由该用户承担。
第三十一条 需要临时使用城市供水的用户，应当与城市供水企业签订临时供用水合同，并按照约定使用。
第三十二条 城市供水企业应当建立健全用户用水档案，向社会公开承诺服务内容和标准、收费标准和依据，为用户提供优质高效的服务，定期征求用户意见，接受用户监督。
用户对供水服务有意见的，可向城市供水企业或者城市供水行政主管部门反映、投诉；城市供水企业和城市供水行政主管部门应当在接到用户反映、投诉之日起５日内予以答复。
第三十三条 市、县（区）人民政府应当制定城市供水突发事件应急预案。遇有突发事件发生，应当立即启动应急预案，保证安全、稳定供水。
因传染性疾病爆发、水源污染等重大突发性事件发生而无法保障正常供水时，经市、县（区）人民政府批准，城市供水行政主管部门可对非居民用水采取限制用水措施，城市供水企业应当予以积极配合实施。
第四章 城市供水设施管理和维护
第三十四条 城市供水设施的管理和维护应当按权属划定。但供用双方同意也可依合同约定。
以用户结算水表为界，结算水表和结算水表至取水口之间的供水管道及其附属设施，由城市自来水供水企业或者自建设施供水的企业维护；结算水表至用户出水口之间的供水管道及其附属设施，由该设施的产权人维护。但下列情形依据具体规定划分维护责任：
（一）用户投资建设的结算水表至城市公共供水管道连接点之间的供水管道及其附属设施，由该供水设施的产权人维护。需要移交城市公共供水企业统一管理、维护的，应当由城市自来水供水企业验收合格后统一管理、维护；
（二）新建住宅物业按照本条例的规定建设供水设施的、原有住宅物业完成水表出户改造的，其分户结算水表至城市公共供水管道连接点之间的供水管道及其附属设施、二次供水设施，未按合同约定有偿委托城市供水企业管理前，由该供水设施的产权人负责维护。委托管理后，由被委托的城市供水企业管理、维护；
第三十五条 城市自来水供水企业和自建设施供水的企业应当定期检查维修其管理的取水口、泵站、井群、输配水管网及附属设施、净配水厂、加压设备、结算水表等公共供水设施，确保安全运行。
庭院管网、二次供水设施的产权人或其选聘的物业管理企业应当对其管理的庭院管网及其附属设施、贮水箱（池）、水塔、加压设备等供水设施定期检查维修，确保安全运行。
第三十六条 禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。
禁止盗窃、损毁或者擅自拆除、改装、迁移城市供水设施。
因工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，应当报经城市供水行政主管部门和规划行政主管部门批准，由城市供水企业负责实施改迁工程，建设单位承担工程费用和损失补偿。
第三十七条 禁止下列危害城市供水设施的行为：
（一）擅自启闭公共供水阀门；
（二）私自拆动、改移用户结算水表位置；
（三）在公共供水管道上直接装水泵加压；
（四）圈占、埋压城市供水设施及其标志；
（五）其他危害公共供水设施的行为。
任何单位和个人都有保护城市供水设施的义务，发现城市供水设施出现故障应当及时通知有关单位；对违反本条例规定的行为，有权制止和检举。
第三十八条 自备供水设施不得擅自与城市供水管网连通，确需连通的，应当报请城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
使用、生产有毒、有害物质的单位内部用水管网，应当采用间接方式取用自来水，不得与城市供水管道直接连通。
第三十九条 在城市供水水源输水管道及其输电线路等附属设施两侧各１５米、城市配水管道及其附属设施两侧各５米、水源供电架空线路垂直地面两侧各５米的安全间距内，禁止爆破、打桩、挖掘、修建建（构）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害供水设施安全的行为。
在城市供水管道及其附属设施的垂直地面上，不得种植树林、栽杆布线。
新建水源架空线路垂直地面两侧各３米的安全间距内不得栽种树木。原有架空线路下方已栽种的树木，其树梢距导线边线的距离不得小于５米；不足５米的，由树木产权人负责及时修剪。
第四十条 城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可先行施工，并及时补办有关手续，有关部门应当给予配合，保障抢修及时进行。
抢修供水设施确需拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物的，拆除时应当通知产权人。抢修结束后，应当依法予以修复或者补偿。
第四十一条 城市室外公共消火栓由城市自来水供水企业负责安装、管理、维护，安装维修经费由市财政列支。
城市室外公共消火栓属消防专用，非火警不得擅自使用。消防单位应在火警后３日内将灭火取水地点、时间及用水量通报城市自来水供水企业。
任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移公共消火栓。
第五章 法律责任
第四十二条 城市公共供水企业和自建设施供水企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或卫生行政主管部门按照各自权限，责令改正，可并处５０００元以上３万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产停业；给用水单位和个人造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）供水水质不符合国家规定标准的；
（二）供水水压达不到最低服务水压的；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以并处５０００元以上３万元以下罚款：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工和监理的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及年度建设计划兴建城市供水工程的；
（四）在城市供水工程建设中使用国家明令淘汰产品的。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可以并处３０００元以上３万以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）擅自将自建设设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
（二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接的；
（三）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
第四十五条 违反本条例规定，建设单位施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为；造成经济损失的，由责任方依法赔偿。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以并处３０００元以上３万元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）盗用、转供、变相转卖城市公共供水的；
（二）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
（三）在城市供水输、配水管道及其附属设施，水源供电架空线路的安全间距内，实施爆破、挖坑取土、修建建（构）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害设施安全的。
在市自来水供水企业直接供水的区域，有前款所列行为之一的，又市自来水供水企业按照前款规定进行处罚。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以并处５００元以上５０００元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、损毁城市公共供水设施的；
（二）擅自安装二次供水设施的；
（三）擅自启闭公共供水阀门的；
（四）擅自拆动、改移用户结算水表的；
（五）圈占、埋压城市供水设施及其标志的；
（六）非火警使用城市公共消火栓或者擅自改装、拆除、迁移公共消火栓的；
在市自来水供水企业直接供水的区域，有前款所列行为之一的，由市自来水供水企业按照前款规定进行处罚。
第四十八条 城市供水行政主管部门的工作人员和市自来水供水企业负有执法职责的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十九条 本条例自２００７年２月１日起施行。
石家庄市行政村档案管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄人民政府令
（第１０７号）
《石家庄市行政档案管理办法》已经一九九九年八月五日市十届人民政府第二十五次常务会议审议通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。
市长 张二辰
一九九九年八月十三日
石家庄市行政村档案管理办法
第一条 为加强对行政村档案管理工作的指导、监督，有效地保护、利用行政村档案，为农村民主政治建设和经济发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内行政村的档案管理工作。
第三条 本办法所称行政村档案，是指行政村在政治、经济、科学技术、文化教育、村民自治等活动中，直接形成的对国家、集体和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、音像制品等形式的历史记录。
第四条 石家庄市档案行政管理部门负责全市行政村档案的行政管理工作。县（市）、区档案行政管理部门主管本辖区内行政村档案的行政管理工作。
第五条 行政村档案工作在上级档案行政管理部门和乡（镇）人民政府档案工作机构的指导监督下，由行政村对档案实行集中统一管理。
第六条 行政村档案归行政村所有；村民个人依法继承或取得的档案，归村民个人所有。
第七条 各行政村分别为独立的立档单位，所形成的档案为一个全宗，全宗名称由乡（镇）和行政村名组成。
第八条 有条件的行政村应当配备必需的档案库房、装具和设备。
第九条 行政村应当建立文件资料立卷归档制度。凡是反映本村工作活动、具有查考价值的各种文件资料均应归档保存，确保档案的完整、安全和有效利用，任何单位或个人不得据为己有。
第十条 行政村应当指定专人负责本村各类档案的管理，并对村办企业或其它单位的档案管理进行指导。
第十一条 行政村从事档案管理工作的人员，应具有初中以上文化程度，并经过县级以上档案行政管理部门培训合格，方可上岗。
档案管理人员应保持相对稳定，行政村调换档案管理人员，须征得乡（镇）档案工作机构的同意。
第十二条 行政村档案包括下列资料：
（一）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治组织的工作资料；
（二）行政区域管理及村志、村史等历史沿革资料；
（三）经济发展、建设规划及合同、小康建设等资料；
（四）户籍管理、计划生育、民事调解、治安保卫、文教卫生、救灾抚恤及公益活动的资料；
（五）农业、林业、畜牧业、水产养殖业等生产经营活动、村办企业及其它单位形成的重要资料；
（六）集体财产、财务、招商引资、经贸洽谈、出国考察、友好往来等资料；
（七）各级领导及上级机关视察、督导本村工作中形成的讲话、指示、题词、录音、录像、照片等资料；
（八）上级机关颁发的有关方针、政策性文件以及需要贯彻执行的文件，上级对本村工作的批复、通报等文件材料；
（九）其它具有保存价值的文件资料。
第十三条 行政村档案的各类资料应于次年３月底前立卷归档；财务资料由会计人员在年度终了后立卷保管１年并在跨年后３月底前移交档案管理人员。
第十四条 行政村应根据资料形成的规律和特点，按照下列方式进行整理：
（一）文书、财务档案，按“年度－－问题”或“问题－－年度”分类法整理；
（二）科学研究档案，按课题整理；
（三）基本建设档案，按工程项目整理；
（四）产品、设备仪器档案，按型号整理；
（五）户籍档案，以户为单位整理；
（六）音像档案，按载体形式整理。
第十五条 行政村应按照国家规定期限保管档案，并上报乡（镇）档案工作机构备案。
第十六条 行政村销毁档案，须经乡（镇）档案工作机构批准，并由二名乡镇档案工作人员监督执行。
第十七条 行政村应建立档案利用制度。利用档案应当办理手续。任何单位和个人不得涂改、污损档案或拆卷、抽页；未经批准，不得抄录、复制档案。
第十八条 行政村对属于保密和控制使用的新工艺、新材料、名优特产品生产配方等档案，应按照国家保密法律、法规的有关规定进行控制管理，档案人员不得擅自提供和泄露其内容。
第十九条 行政村和村民个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。
档案的出售、赠送、转让和交换，以及携带、运输、邮寄出国（境），按有关法律、法规执行。
第二十条 鼓励村民将个人所有的档案资料，包括国家领导人、著名人物的手迹、手稿、信札日记、照片和历代有价值的文史资料，向有关档案馆（室）捐赠或寄存。
捐赠或寄存者可无偿利用其捐赠和寄存的档案资料。其它单位和个人利用村民个人寄存的档案资料，须经寄存者同意。
第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门对主管领导和直接责任人予以处罚：
（一）擅自提供、抄录、复制档案的，处以五十元至一百元罚款；
（二）涂改、伪造档案的，处以一百元至二百元罚款；
（三）损坏、丢失或擅自销毁对国家和社会具有保存价值档案的，处以二百元至五百元罚款；
（四）档案管理人员玩忽职守造成损失的，应当予以赔偿。
第二十二条 本办法自一九九九年十月一日起生效。
