民政部、解放军总政治部关于表彰先进军队离休退休干部、先进军休工作单位和先进工作者的通知
民政部 总政
民政部、解放军总政治部关于表彰先进军队离休退休干部、先进军休工作单位和先进工作者的通知
民政部、总政
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，各军区、各省军区（卫戍区、警备区）政治部：
做好移交地方政府安置管理的军队离退休干部工作，是关系到国家经济和国防建设的大事，是一项光荣而艰巨的政治任务。在各级人民政府的领导下，在军地各有关部门的大力支持下，经过各级民政部门及整个军休系统工休人员的共同努力，这项工作取得了很大成绩，涌现出一大批先
进单位和先进个人。为总结经验、表彰先进、推动军队离退休干部安置管理工作的开展，决定于1996年表彰一批先进军队离退休干部、先进军队工作单位和先进工作者。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和目的
这次表彰工作，以党中央、国务院、中央军委关于老干部工作的一系列指示为指针，通过广泛开展“学先进、争先进、做先进”活动，激励广大工作人员在新形势下团结进取、勤奋工作、积极探索做好军休安置管理工作的新途径，争创一流服务管理工作；激励军队离退休干部发扬革命
传统、保持革命晚节，继续在“两个文明”建设中发挥重要作用；推动干休所规范化建设的发展，把服务管理工作提高到一个新水平，从而为加强国防建设、稳定社会、促进“两个文明”建设作出贡献。
二、评选范围、方法
评选范围：民政部门管理的军队离退休干部；各级安置管理部门、干休所、服务站，及其所属干部、职工（含招聘干部、合同工）。
评选方法：由各省、自治区、直辖市民政厅（局）根据评选条件和分配的名额（见附表一）组织评选。评选出的先进军队离退休干部、先进军休工作单位和先进工作者，由各省、自治区、直辖市民政厅（局）和省军区（卫戍区、警备区）政治部共同审查后，报民政部和总政治部审批。
三、评选条件
（一）先进军队离退休干部条件
1、模范执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
2、在“自我教育、自我服务、自我管理”方面为人表率，并积极关心和支持干休所的各项工作。
3、认真学习，谦虚谨慎，遵纪守法，保持和发扬我党和我军的优良传统，自觉保持革命晚节。
4、积极参加社会公益活动，在两个文明建设和维护社会稳定中做出突出成绩。
（二）先进军休工作单位条件
1、认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于军队离退休干部安置管理工作的一系列方针政策，坚持为党的中心工作服务、为军队建设服务、为老干部服务的宗旨，较好完成军队离退休干部安置管理的各项任务。
2、认真学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论，注重研究和解决建立社会主义市场经济条件下，军休安置工作出现的新情况、新问题，善于总结经验，勇于探索创新，在行业和地区起到示范作用。
3、认真做好安置管理的宣传、争取、协调工作，克服困难，努力为军队离退休干部在学习、生活、发挥作用等方面创造良好条件，认真落实民政部《军队离休退休干部休养所暂行规定》，得到广大军队离退休干部的好评。
4、领导班子团结有力，注重自身建设，勤政廉政，风气正。
（三）先进工作者条件
1、认真执行党中央、国务院、中央军委关于军队离退休干部安置工作的方针、政策和规定，牢固树立为军队离退休干部服务、为军队建设服务、为稳定社会服务的思想。
2、热爱本职工作，积极为安置管理工作献计献策，热情帮助离退休干部解决实际问题，在安置管理工作中做出突出成绩。
3、勇于改革创新，积极探索安置管理工作的新办法、新路子，并取得突出成绩。
4、严于律己，廉洁奉公，办事公道，作风正派，模范带头作用好。
四、评选工作要求
各省、自治区、直辖市民政厅（局）要加强对这次评选工作的领导，结合本地情况，制订实施方案，保质保量地抓好落实。在评选工作中，要充分发扬民主，广泛听取工休人员意见，认真整理先进事迹材料，以实绩为依据，切实做到实事求是。
事迹材料由省、自治区、直辖市民政厅（局）和省军区（卫戍区、警备区）政治部严格审查后，连同审批表（一式三份），于1996年3月底前报民政部安置司（所需表格由各地翻印）。
附件：一、《先进个人及单位名额分配表》（略）
二、《先进军队离退休干部审批表》（略）
三、《先进军休工作单位审批表》（略）
四、《先进工作者审批表》（略）
1995年12月16日
广西壮族自治区殡葬管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区殡葬管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府
1994年广西壮族自治区人民政府令第3号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，造福子孙后代，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 积极推进殡葬改革，破除封建迷信的丧葬陋俗，文明节俭办丧事。
第三条 各级民政部门是殡葬管理的行政主管部门，对殡葬工作实行统一管理，各市、县殡葬管理处（所、站）负责具体实施殡葬管理工作。公安、司法、工商、物价、城建、交通、土地、环卫、林业、劳动人事等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门加强殡葬管理。
第四条 凡人口稠密、交通方便的地方，应积极推行火葬。火葬区和土葬区的划分，由地区行政公署、市、县人民政府确定，报自治区民政部门备案。
第五条 凡在火葬区内死亡的人员，除国家另有规定外，一律实行火葬，对不实行火葬的，作如下处理：
（一）由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。
（二）死者属国家干部、职工或集体干部、职工的，其遗属不得享受丧葬费；
（三）凡因土葬造成生活困难的，其遗属二年内不得享受困难补助或救济。
第六条 在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以强制执行。
第七条 在火葬区内，任何单位和个人不得非法为土葬提供服务，违者，作如下处理：
（一）经单位领导或主管人员批准，动用机动车、船为土葬提供服务的，对批准人除由其主管部门追究行政责任外，由民政部门处以二百元至一千元的罚款；
（二）对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款。
（三）出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理。
（四）对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款。
第八条 在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。
第九条 在土葬区，市、县及乡、镇人民政府应积极规划建立经营性公墓或公益性公墓，逐步实现遗体埋葬公墓化。
已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。
第十条 公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级上报自治区民政
部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十一条 禁止在耕地（含个人承包地、自留地）和宜林山地上葬坟；禁止买卖、出租、转让墓地或墓穴；禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库区、河流堤坝和铁路、公路两侧葬坟。违者由城区、乡、镇人民政府或有关主管部门责令改正，并可处以五百元至五千元的罚款。
对本办法发布前上述地方已有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由当地人民政府或有关部门限期迁移。逾期不迁移的，予以平毁。
第十二条 禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。
第十三条 禁止死者家属及有关人员在城镇街道、医院燃放鞭炮，撒纸钱，冥币和其他杂物，违者由环卫、公安等有关管理部门予以制止，并可处以五十元至二百元的罚款。
第十四条 凡进行丧葬迷信活动，骗取钱物者，由公安部门没收其用具和非法所得，并处以五十元至二百元的罚款或拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
信教群众为办丧事举办宗教仪式的，按照国家和自治区有关宗教活动的规定执行。
第十五条 禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十六条 凡从事丧葬用品的生产者或经营者，必须向市、县民政部门提出书面申请，经批准发给同意生产或经营的证明后，到当地工商行政管理部门申请登记注册。没有民政部门同意生产或经营证明的，工商行政管理部门不予登记注册。擅自生产、经营丧葬用品者，由工商行政管理
部门处以五百元至五千元的罚款。
已从事生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本办法施行之日起一个月内，向所在地民政部门提出书面申请，经审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。违者，按前款规定处理。
第十七条 各殡葬事业单位的工作人员，对死者家属及有关人员应热情服务，不得刁难，不准索取财物。违者，由民政部门予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍殡葬管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对行政处罚不服的单位或个人，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应在接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；申请的单位或个人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。被处
罚单位或个人不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由自治区民政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八五年十月四日发布的《广西壮族自治区殡葬管理的暂行规定》同时废止。
经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过
根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区殡葬管理办法》（1994年自治区人民政府令第3号）进行修改：
（一）第五条第（一）项修改为：“由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。”
（二）第六条修改为：“在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以
强制执行。”
（三）第七条第（二）项修改为：“对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款”。
第七条第（三）项修改为：“出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理”。
第七条第（四）项修改为：“对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款”。
（四）第八条修改为：“在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。”
（五）第九条第二款修改为：“已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。”
（六）第十条修改为：“公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级
上报自治区民政部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
（七）第十二条修改为：“禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。”
（八）第十五条修改为：“禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
本决定自1998年1月1日起施行。
1994年3月22日
