本溪市重大行政处罚决定备案审查办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 14:08:00 浏览:8709
来源:法律资料网
本溪市重大行政处罚决定备案审查办法
辽宁省本溪市人民政府
本政办发[2002]78号
本溪市重大行政处罚决定备案审查办法
2002-06-26
各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市重大行政处罚决定备案审查办法》印发给你们，请认真遵照执行。
本溪市重大行政处罚决定备案审查办法
第一条 为加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的正确实施，纠正违法和不当的行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《辽宁省行政执法监督规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 县（区）人民政府，市、县（区）人民政府所属行政执法部门，乡（镇）人民政府和法律、法规授权的组织，均应遵守本办法。
第三条 市、县（区）人民政府法制办公室负责重大行政处罚决定的备案审查工作。
县（区）人民政府和市政府所属工作部门做出的重大行政处罚决定，报送市人民政府法制办公室备案。
县（区）人民政府所属的工作部门、派出机构，以及乡（镇）人民政府做出的重大行政处罚决定，报送县（区）人民政府法制办公室备案。
法律、法规授权的执法组织做出的重大行政处罚行为，直接向本级人民政府法制办公室备案。
行政机关委托的执法组织做出的重大行政处罚行为，由委托机关负责向本级人民政府法制办公室备案。
第四条 实行垂直领导的行政机关，其上级主管部门对重大行政处罚决定备案有具体规定的，从其规定。但在向上一级主管部门备案的同时，应按本办法第六条规定的日期向本级政府报送备案复制件。
第五条 有下列行政处罚行为之一的，为重大行政处罚：
（一）责令停产停业的。
（二）吊销许可证或执照的。
（三）没收违法所得、没收非法财物价值10000元以上的。
（四）对公民罚款3000元以上、对个体经营者罚款5000元以上、对法人或其他组织罚款30000元以上的。
第六条 重大行政处罚决定，应在行政处罚决定书送达之日起15日内将复印件报送备案。
第七条 市、县（区）人民政府法制办公室对报送备案的重大行政处罚决定，应对下列事项进行审查：
（一）主体的合法性。
（二）认定的事实是否清楚，证据是否确凿。
（三）是否符合法定程序。
（四）适用法律、法规、规章是否正确或适当。
（五）其它需要审查的事项。
第八条 市、县（区）人民政府法制办公室审查重大行政处罚决定，可以调阅案卷和其它相关资料，呈报机关不得拒绝。
第九条 市、县（区）人民政府法制办公室经过审查对违法或不当的重大行政处罚决定，按下列规定处理：
（一）制发《行政执法监督意见书》，建议呈报机关纠正。
（二）呈报机关有异议或不予纠正的，由备案机关提请本级人民政府做出处理决定。
（三）对不属于政府法制办公室监督范围的违法、违纪行为，移交有关机关处理。
第十条 呈报机关自接到《行政执法监督意见书》之日起，应在15日内将处理结果报送履行监督职责的市、县（区）人民政府法制办公室。
第十一条 重大行政处罚决定备案审查期间，行政处罚决定不停止执行。
第十二条 重大行政处罚决定备案后，当事人依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼的，结案后呈报机关应将复议决定或审判结果报送市、县（区）人民政府法制办公室。
第十三条 呈报机关对重大行政处罚决定不备案或不按规定时间备案的，由市、县（区）人民政府法制办公室责令限期备案，并可提请本级人民政府予以通报批评或警告。
第十四条 市、县（区）人民政府法制办公室的工作人员，必须依法履行监督职责，对因工作失职造成严重后果或以权谋私的，由所在单位给予行政处分。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
岳阳市人民政府关于印发《岳阳市社会救助暂行办法》的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2005]27号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市社会救助暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市社会救助暂行办法》已经市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月十六日
岳阳市社会救助暂行办法
第一条 为建立健全我市城乡困难群众长效帮扶机制，保障其基本生活，根据《湖南省人民政府关于建立城乡社会救助体系的通知》精神，结合我市实际，制定本《暂行办法》。
第二条 凡在本市行政区域范围内，从事社会救助活动的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称救助对象是指持有我市城乡居民户口，经民政部门认定的城乡最低生活保障对象、五保户、受灾贫困户及其他因特殊原因造成家庭基本生活困难的家庭及其成员。
第四条 建立以城乡低保、五保供养和灾民救助制度为基础；以医疗、教育、住房、法律援助、劳动就业等专项救助为辅助；以社会互助等优惠政策为补充；财政投入为主、优惠政策为辅、社会互助为补充，责任明确、资金落实、管理规范、网络健全、运转协调，覆盖城乡特殊困难群众的社会救助体系。
第五条 城乡社会救助体系建设要坚持以下基本原则：
（一）政府主导、部门实施、社会参与；
（二）城乡一体、分步实施；
（三）制度配套、形式有别；
（四）属地管理、规范操作；
（五）分类救助，动态管理。
第六条 市政府成立岳阳市社会救助体系建设工作领导小组，定期研究和协调解决社会救助工作中出现的重大事项。各成员单位要各司其职，配合民政部门共同做好社会救助工作。
第七条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
各级人民政府要进一步规范城镇居民最低生活保障申请、评议、审定和发放程序，将符合条件的贫困对象及时纳入保障范围。科学合理地确定最低生活保障标准，实行分类救助，做好动态管理，按月审批，按月发放低保金。
第八条 持有我市农业户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于当地人民政府确定的农村居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
各级人民政府要准确界定救助对象，合理评估家庭生活状况，严把救助对象入口关，救助资金发放关，确保将处在最低生活水平的特困家庭纳入救助范围。
第九条 因自然灾害造成家庭基本生活困难的，由当地人民政府落实地方救灾责任制，及时恢复重建，确保灾民基本生活。
第十条 对城乡五保户要加大政策扶持力度，加快农村敬老院、城市福利院等养老基础设施建设，逐步建立起多元化投入、多形式供养的保障机制。
第十一条 对因患重大疾病，治疗费用较高的，可享受相关政策的补助。医疗救助制度要与城镇基本医疗保险和农村新型合作医疗制度相衔接。
第十二条 对社会救助对象家庭的子女实行教育救助，在义务教育阶段享受“两免一补”（免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费），动员社会力量帮助其完成大学学业。
第十三条 对社会救助对象中的无房户实施廉租住房救助。对因灾害失去住房的社会救助对象，按照救助政策帮助其解决或恢复住房。
第十四条 对合法权益受到伤害的社会救助对象，依照《法律援助条例》维护其合法权益。
第十五条 要促进残疾人就业岗位的开发和就业服务体系的建设。对以吸纳残疾人就业为主的福利企业，给予政策上的扶持。
第十六条 对外地流浪乞讨人员应当劝导其返回居住所在地或者所在单位；对本地流浪乞讨人员应提供就业上的帮助和基本生活救助。
第十七条 对因人为事故、火灾事故、突发事故等其他意外事故，给家庭造成突发性困难的，给予临时性社会救助。
第十八条 各部门和单位要为社会救助对象家庭提供医疗、水、电、燃气、有线电视等方面的优惠政策。工会、共青团、妇联、残联、慈善总会、红十字会等群众团体要通过各种方式为广大社会救助对象提供方便快捷的服务。新闻单位要加强宣传报道，努力营造人人关心和帮助社会救助对象的良好社会氛围。
第十九条 民政、财政、卫生、劳动和社会保障、房地产、司法等部门要通过财政预算，社会捐助，福利彩票等形式，积极筹措资金，解决好社会救助对象基本生活、医疗、教育、住房、法律援助等救助所需资金，保障社会救助体系各项救助工作的必要资金来源。
第二十条 建立运转灵活，高效廉洁的组织服务体系，从组织、机构、人员、经费、制度上保证社会救助工作的顺利开展。
第二十一条 要加快社会救助体系信息网络化建设，积极运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集城乡救助对象的基本信息，为做好社会救助工作提供基本依据和技术保障。
第二十二条 社会救助的审批程序为：救助对象申请，居（村）委会入户调查，居住地民主评议，街道办事处（乡镇人民政府）审核，县级民政部门审批；审核结果经居（村）民委员会公示后，由县级民政部门确定社会救助对象。
第二十三条 社会救助资金实行专户储存，专帐管理，封闭运行；做到专款专用，专项结算，社会化发放。严禁非法套取、挪用、截留、挤占、贪污、虚报冒领社会救助资金。
第二十四条 市、县民政部门、街道办事处、乡镇人民政府应当建立健全社会救助对象档案；居（村）民委员会设立社会救助对象台帐，及时掌握了解辖区内贫困对象的家庭状况，做好动态管理工作。
第二十五条 对以隐瞒、造假等手段骗取社会救助资金的；或社会救助对象在享受救助期间，家庭收入情况转好，而隐瞒真实情况继续领取救助金的，一经发现，管理审批机关给予批评教育，追回其冒领的救助金。
第二十六条 对从事社会救助工作的管理人员有玩忽职守，徇私舞弊、贪污挪用救助资金的，视情节轻重给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本《暂行办法》从2005年11月16日起施行。
关于转发《财政部关于印发〈中央单位政府采购管理实施办法〉的通知》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕507号
关于转发《财政部关于印发〈中央单位政府采购管理实施办法〉的通知》的通知
各直属单位、派出机构：
为了建立和规范政府采购运行机制，现转发《财政部关于印发〈中央单位政府采购管理实施办法〉的通知》（财库〔2004〕104号），请遵照执行。
附件：财政部关于印发《中央单位政府采购管理实施办法》的通知
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/281.doc
二○○四年八月十日
