保险保障基金管理办法
中国保险监督管理委员会
保险保障基金管理办法
保监会令2004年16号
《保险保障基金管理办法》已经2004年12月29日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
主 席 吴定富
二○○四年十二月三十日
保险保障基金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范保险保障基金的缴纳、管理和使用，保障保单持有人利益，有效化解金融风险，维护金融稳定，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）第九十七条等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司，包括中资保险公司、中外合资保险公司、外资独资保险公司和外国保险公司分公司。
本办法所称保险保障基金，是指根据《保险法》，由保险公司缴纳形成，按照集中管理、统筹使用的原则，在保险公司被撤销、被宣告破产及中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）根据本办法第二十条认定的情形下，用于向保单持有人或者保单受让公司等提供救济的法定基金。
本办法所称保单持有人，是指在保险公司被撤销或者被宣告破产的情形下，对保单利益享有请求权的保险合同当事人，包括投保人、被保险人或者受益人。
本办法所称保单受让公司，是指在保险公司被撤销或者被宣告破产的情形下，接受其依法转让的人寿保险合同的人寿保险公司。
第三条 保险保障基金分为财产保险公司保障基金和人寿保险公司保障基金。
财产保险公司保障基金由财产保险公司、综合再保险公司和财产再保险公司缴纳形成。
人寿保险公司保障基金由人寿保险公司、健康保险公司和人寿再保险公司缴纳形成。
第四条 保险保障基金的管理和使用遵循公开、合理、有效的原则。
第五条 保险保障基金由中国保监会集中管理，统筹使用。
第二章 缴纳
第六条 对于纳入保险保障基金救济范围的保险业务，保险公司应当按照下列比例缴纳保险保障基金：
（一）财产保险、意外伤害保险和短期健康保险，按照自留保费的1%缴纳；
（二）有保证利率的长期人寿保险和长期健康保险，按照自留保费的0.15%缴纳；
（三）无保证利率的长期人寿保险，按照自留保费的0.05%缴纳；
（四）保险公司其他保险业务的缴纳比例由中国保监会另行规定。
第七条 中国保监会设立保险保障基金专门账户。保险保障基金按照保险公司分户核算。
第八条 保险公司应当及时、足额将保险保障基金缴纳到保险保障基金专门账户，但有下列情形之一的，可以暂停缴纳保险保障基金：
（一）财产保险公司、综合再保险公司和财产再保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产6％的；
（二）人寿保险公司、健康保险公司和人寿再保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产1％的。
保险公司的保险保障基金余额减少或者总资产增加，其保险保障基金余额占总资产比例不能满足前款要求的，应当自动恢复缴纳保险保障基金。
保险公司的保险保障基金余额，等于该公司累计缴纳的保险保障基金金额加上分摊的投资收益，减去各种使用额。
第九条 保险公司被撤销或者被宣告破产，其保险保障基金余额不足以支付应当给予保单持有人或者保单受让公司的救济的，不足部分的金额按照其余公司上一年度以自留保费计算的市场份额扣减其保险保障基金余额。
第十条 保险公司缴纳保险保障基金，实行按年计算，按季预缴。
保险公司应当在每季度结束后15个工作日内预缴保险保障基金，在每年度结束后4个月内汇算清缴。
第十一条 中国保监会可以根据保险行业发展和风险的实际情况，调整保险保障基金的缴纳比例、规模上限、缴纳方式等规定。
第三章 管理和监督
第十二条 保险保障基金的资金运用应当遵循安全性、收益性和流动性原则，在确保资产安全的前提下实现资产的保值增值。
保险保障基金的资金运用，限于银行存款、买卖政府债券和中国保监会规定的其他资金运用形式。保险保障基金不得运用于股权投资、房地产投资和其他各类实业投资。
中国保监会可以委托专业的投资管理机构运用保险保障基金。
第十三条 保险保障基金理事会负责对保险保障基金的管理和使用实施监督。
第十四条 保险保障基金理事会由保险公司、国务院法制办、财政部、中国人民银行、国家税务总局等机构组成。
保险保障基金理事会的工作办法由中国保监会另行规定。
第十五条 中国保监会应当在每一会计年度结束后5个月内完成经审计的保险保障基金财务报告，并向理事会及其成员单位和各保险公司公布。
第四章 使用
第十六条 保险公司被撤销或者被宣告破产，其清算财产不足以偿付保单利益的，保险保障基金按照下列规则对非人寿保险合同的保单持有人提供救济：
（一）保单持有人的损失在人民币5万元以内的部分，保险保障基金予以全额救济；
（二）保单持有人为个人的，对其损失超过人民币5万元的部分，保险保障基金的救济金额为超过部分金额的90%；保单持有人为机构的，对其损失超过人民币5万元的部分，保险保障基金的救济金额为超过部分金额的80%。
前款所称保单持有人的损失，是指保单持有人的保单利益与其从清算财产中获得的清偿金额之间的差额。
第十七条 人寿保险公司被撤销或者被宣告破产的，其持有的人寿保险合同，必须转让给其他人寿保险公司。不能同其他人寿保险公司达成转让协议的，由中国保监会指定人寿保险公司接收。
第十八条 被撤销或者被宣告破产的保险公司的清算资产不足以偿付人寿保险合同保单利益的，保险保障基金可以按照下列规则向保单受让公司提供救济：
（一）保单持有人为个人的，救济金额以转让后保单利益不超过转让前保单利益的90％为限；
（二）保单持有人为机构的，救济金额以转让后保单利益不超过转让前保单利益的80％为限。
保单受让公司应当根据前款标准核算转让后保单持有人的保单利益，并据此与保单持有人修订人寿保险合同。
第十九条 保险公司被撤销或者被宣告破产的，保单持有人在清算结束前可以签订债权转让协议，由保险保障基金向保单持有人支付救济款，保单持有人将其对保险公司的债权让渡给保险保障基金。
清算结束后，保险保障基金获得的清偿金额多于支付的救济款的，保险保障基金应当将差额部分返还给保单持有人。
第二十条 在保险业面临重大危机，可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形下，中国保监会可以动用保险保障基金。
第二十一条 保险公司的下列业务不属于保险保障基金的救济范围：
（一）保险公司在境外直接承保的业务和从境外分入的业务；
（二）保险公司的政策性保险业务；
（三）中国保监会认定不属于保险保障基金救济范围的其他保险业务。
第五章 法律责任
第二十二条 保险公司违反本办法规定，由中国保监会责令改正，并处以5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，可以限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证。
对违法行为负有直接责任的保险公司高级管理人员和其他直接责任人员，中国保监会可以区别不同情况予以警告，责令撤换，处以2万元以上10万元以下的罚款。
第六章 附则
第二十三条 保险公司应当在本办法施行之日起3个月内，将已提存保险保障基金的50％缴纳到中国保监会设立的保险保障基金专门账户，剩余部分在本办法施行之日起1年内缴清。
第二十四条 本办法由中国保监会负责解释。
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。
厦门市城市公共交通车、船乘坐规定（修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市城市公共交通车、船乘坐规定（修正）
厦门市人民政府
(根据1998年1月1日起施行的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》修正)
第一条 为加强城市公共交通管理，保障城市公共交通安全，维护公共交通车、船乘坐秩序，创建文明城市，根据国家有关规定，结合厦门市实际情况，制定本规定。
第二条 凡乘坐城市公共交通车、船的乘客必须遵守本规定。
本规定所称城市公共交通车、船是指在城市中供公众乘坐的公共汽车、小公共汽车和城市海上客运船只。
第三条 凡赤膊者、醉酒者、无人监护的精神病患者及无成年人带领的学龄前儿童，不准乘坐公共交通车、船。
第四条 乘客必须遵守下列规定：
㈠ 在站台、码头或者指定地点依次候乘，待车、船停稳后依次上下车、船；不得强行上下车、船和在车行道候车。
公共汽车的铰接车（通道车）实行前后门上、中门下；单车实行前门上、后门下；单门车实行先下后上。上车后乘客应向下车门移动；
㈡ 老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿者优先上车、船，其他乘客应主动让座；
㈢ 禁止将身体的任何部位伸出车、船外，禁止自行开关车、船门及进行其他妨碍车、船行驶、停靠和乘客安全的活动；
㈣ 禁止躺、卧、占据、蹬踏座位，及损坏车、船设备、设施；
㈤ 在车、船运行中，禁止进入驾驶部位和其他有碍安全的部位，禁止妨碍驾乘人员工作；
㈥ 禁止在车、船内吸烟和向车、船内外吐痰、乱扔杂物；
㈦ 禁止在车、船内打闹、斗殴；
㈧ 车、船因事故不能继续运行时，应服从驾乘人员的安排或换乘其他车、船；
㈨ 到达票额规定的站点或车、船终点后，应离开车、船，禁止越站乘坐或随车、船返乘。
第五条 乘客必须遵守下列票务管理规定：
㈠ 乘坐车、船应购票或出示月票（季、年票），接受驾乘人员查验；乘坐无人售票车，应自觉投币入钱箱。
身高110厘米以上的儿童必须购票。每名乘客可以免费带一名身高110厘米以下的儿童乘坐车、船；超过一名的按超过人数购票；儿童集体乘坐车、船，应按实际人数购票；
㈡ 车、船票限当次乘坐有效，但由驾乘人员安排换乘的，所持车、船票继续有效；
㈢ 车、船票出售后，不予退票；无人售票车不找零钱；
㈣ 乘客携带10公斤以上或体积占一人以上位置的行李或物品需补车、船票。
第六条 严禁携带易燃、易爆、有毒等危险品以及其他妨碍乘客安全和健康的物品上车、船。
第七条 乘客对所携带的物品应妥善保管，不得妨碍其他乘客乘坐。
第八条 无票乘坐车、船，不投币或者投币不足或者使用无效车、船票乘坐车、船的，按全程票价予以补票。
第九条 使用伪造月票、他人月票或过期月票乘坐车、船的，按月票票价予以补票。
第十条 有下列行为之一的，由市市政工程管理局或其委托的城市公共交通车、船经营单位处以10元以上50元以下罚款：
（一）无票或使用无效车、船票乘坐车、船的；
（二）不按秩序上下车、船的；
（三）在车、船未停稳强行上下车、船的；
（四）在车、船行道候车，不听劝阻的；
（五）在车、船内吸烟或者向车船内外吐痰、乱扔杂物的；
（六）将身体部位伸出车外，不听劝阻的；
（七）拒绝驾乘人员或稽查人员验票的；
（八）躺、卧、占据和蹬踏座位的；
（九）车、船到达终点后，不离开车、船或随车、船返乘，不听劝阻的；
（十）擅自开关车、船门的；
（十一）未经许可自行进入驾驶部位或其他有关车、船安全部位的。
第十一条 损坏城市公共交通车、船设备、设施的，城市公共交通车、船经营单位有权要求其停止侵害行为，限期修复、赔偿损失。
第十二条 在城市公共交通车、船内扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由厦门市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法处理。
第十三条 乘客有权对驾乘人员的规范服务予以监督，有权检举或控告驾乘人员违反工作职责和有关法律、法规的行为。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。厦门市人民政府1994年12月27日颁发的《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》同时废止。
《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》中与本文有关的内容
……
十六、《厦门市城市公共交通车、船乘坐规定》
第十条修改为：“有下列行为之一的，由市市政工程管理局或其委托的城市公共交通车、船经营单位处以10元以上50元以下罚款：
（一）无票或使用无效车、船票乘坐车、船的；
（二）不按秩序上下车、船的；
（三）在车、船未停稳强行上下车、船的；
（四）在车、船行道候车，不听劝阻的；
（五）在车、船内吸烟或者向车船内外吐痰、乱扔杂物的；
（六）将身体部位伸出车外，不听劝阻的；
（七）拒绝驾乘人员或稽查人员验票的；
（八）躺、卧、占据和蹬踏座位的；
（九）车、船到达终点后，不离开车、船或随车、船返乘，不听劝阻的；
（十）擅自开关车、船门的；
（十一）未经许可自行进入驾驶部位或其他有关车、船安全部位的。”
……
本决定自一九九八年一月一日起施行。
1996年9月24日
