印发《茂名市随军家属就业安置暂行办法》的通知
广东省茂名市人民政府办公室
印发《茂名市随军家属就业安置暂行办法》的通知
茂府办〔2006〕35号
各县（市、区）人民政府，市直和中央、省驻茂各单位：
《茂名市随军家属就业安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ОО六年四月二十八日
茂名市随军家属就业安置暂行办法
第一条 为进一步做好随军家属安置工作，维护随军家属的合法权益，根据国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》（第413号令）和广东省人民政府、广东省军区《转发国务院、中央军委批转劳动保障部等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》（粤府〔2000〕68号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属，是指经部队师（旅）以上单位政治机关按规定批准随军并入户本市各县（市、区）的驻军军人和文职干部的配偶。
第三条 本市行政区域内的所有国家机关、事业单位以及国有、合资企业、民营企业等，都有接收安置随军家属的义务，应当完成政府每年下达的随军家属就业安置任务。
茂名市政府有关部门负责茂名军分区和驻市区武警、消防、边防和边检部队随军家属的就业安置。
茂南区政府和茂港区政府有关部门负责本区人武部随军家属的就业安置。
信宜市、高州市、化州市和电白县政府有关部门分别负责本行政区域内驻军(包括武警、消防、边防部队)和人武部随军家属的就业安置。
第四条 茂名市驻军随军家属就业安置工作领导小组负责随军家属就业安置工作的组织协调。人事部门负责安置干部身份的随军家属，劳动保障部门负责安置职工身份的随军家属。
各级民政、财政、公安、粮食等部门和部队政治机关应当依照各自职能，协助做好随军家属就业安置工作。
第五条 随军家属就业安置实行计划性安置与自找单位、自谋职业相结合的办法，随军家属可根据本人特长和意愿选择自找单位、自谋职业或计划性就业安置的安置方式。
第六条 自谋职业的随军家属从事个体经营的，工商、税务等有关部门要简化手续，优先给予办理证照，自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
第七条 鼓励随军家属自找接收单位。随军家属自己找到接收单位的，由人事部门或劳动保障部门开具《随军家属就业安置介绍信》到接收单位办理接收安置手续。如接收单位属财政全额或差额拨款的行政事业单位，需经机构编制部门审批并取得机构编制部门核发的调入人员《编制卡》，才能到人事或劳动保障部门办理相关手续。
第八条 鼓励随军家属自谋职业，自谋职业的随军家属，凭与人事或劳动保障部门签订的自谋职业协议书和部队师以上政治机关批准的随军证明，按本办法第三条规定的范围向市或县(市、区)民政局申报，填写《茂名市随军家属自谋职业申请表》，经民政局核准后，发放一次性安置费（茂名市辖区内只能享受一次）。各县(市、区)发放安置费情况应当报市民政局备案，所需经费由各级财政部门负担。
随军家属自谋职业协议书一式四份，人事或劳动保障、民政、财政部门和随军家属本人各执一份。
第九条 自谋职业的随军家属的一次性安置费补助标准为：市区为每人2万元（各县（市、区）的发放标准由当地根据实际情况确定）。自谋职业的随军家属在领取自谋职业安置费3年内，自找到行政、事业等单位，需人事、劳动部门办理安置手续的，须退回领取的政府发给的安置费。
申请自谋职业并领取一次性安置费后的随军家属，视同当地政府已安置就业。
第十条 凡由当地政府安置过的随军家属，不再发放自谋职业一次性安置费。
第十一条 自谋职业的随军家属，人事档案可托管在当地政府的人才交流中心或职业介绍服务中心，免交档案托管费，并免费参加由当地人才交流中心和职业介绍服务中心开设的人才市场或劳动力市场进行择业。
第十二条 自谋职业的随军家属，可自行参加社会保险，按有关规定及标准缴纳保险费并享受相关的社保待遇。
第十三条 各级劳动保障部门应对自谋职业的随军家属开展多种形式的就业培训，对考核合格者发给相关证书，并积极向用人单位推荐就业。
第十四条 用人单位招聘人员时，同等条件下，应当优先录用自谋职业的随军家属。录用后的待遇应按该单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定。
人事、劳动保障部门应当监督用人单位按照国家规定做好随军家属的劳动权益保障工作。
第十五条 选择自谋职业的随军家属，须在正式批准随军并入户当地之日起半年内，到市或各县（市、区）劳动或人事部门登记并提出申请。否则，视为放弃自谋职业申请。
第十六条 要求安排工作的随军家属，从办妥随军手续并分别送所在的市或县（市、区）人事部门或劳动保障部门满6个月后，由于组织上的原因未能实现劳动就业的，由所在的市或县（市、区）政府从第7个月开始，每月按当地最低生活保障的标准发给生活补助费。
第十七条 随军家属在政府计划性就业安置前，已自找单位，并按调动程序迁入人事、劳动关系的，不发自谋职业安置费。
第十八条 选择政府计划性就业安置的随军家属，在本办法第三条规定的安置辖区内，只能享受一次计划性就业安置。因随军家属不服从政府计划性就业安置或个人原因而造成安置不成的，政府不再安排接收单位。随军家属可继续自找安置单位。
第十九条 随军家属的计划性就业安置，应当按照就近和与原工种、专业基本对口的原则妥善安置。随军前无工作的家属，可根据其文化程度和专业技能相应给予安置。
第二十条 随军家属申请参加政府计划性就业安置的，应当在部队批准随军后，到市、县(市、区)人事或劳动保障部门领取就业安置卡，凭就业安置卡办理就业安置登记手续。
第二十一条 随军家属一次性安置经费和随军家属生活补助费，按本办法第三条划定的安置责任，由所负责的市和各县（市、区）纳入每年的财政预算。
第二十二条 随军家属一次性安置补助经费、随军家属生活补助费，由所在的市和各县（市、区）政府的民政部门负责管理发放。
第二十三条 本办法自公布之日起施行，本市以往有关规定与本办法规定不符的，按本办法执行。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知
洛政办〔2011〕106号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市道路交通事故社会救助基金管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一一年八月九日
洛阳市道路交通事故社会救助基金管理
试 行 办 法
第一章 总 则
第一条 为加强道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）管理，依法及时对道路交通事故中受害人进行救助，保护道路交通事故中受害人的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国道路交通法》《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部、公安部、保监会、卫生部、农业部第56号令）、河南省人民政府办公厅《关于印发河南省道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知》（豫政办〔2010〕144号），制定本办法。
第二条 本市行政区域内救助基金的设立、筹集、使用和监督管理，适用本办法。
本办法所称救助基金，是指依法筹集用于垫付本市行政区域内发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
第三条 救助基金实行分级筹集、分级管理、分工负责。
第四条 市人民政府和各县（市）人民政府均设立救助基金，用于其行政区域内发生的道路交通事故中受害人人身伤亡救助及医疗抢救费用。
第五条 市、县（市）应成立由财政、公安、金融、审计、卫生、农机等部门组成的救助基金管理领导小组，负责协调、研究救助基金的运作，审定救助基金主管部门提交的重要议题和有关事项。
救助基金管理领导小组下设办公室，办公室设在财政部门。
第六条 市、县（市）应在财政部门设立具有独立法人资格的救助基金管理机构，履行救助基金管理职责。管理机构的性质和人员配置参照省救助基金管理机构设置。其主要职责是：
（一）依法筹集救助基金；
（二）受理、审核垫付申请并依法垫付；
（三）依法追偿垫付资金；
（四）其他管理救助基金的职责。
第七条 财政部门为救助基金的主管部门，主要履行以下职责：
（一）负责牵头会同有关部门研究制定本地救助基金的有关政策；
（二）依法确定本地救助基金管理机构；
（三）依法监督检查救助基金的筹集、垫付、追偿情况，并定期予以公告；
（四）依法委托会计师事务所对救助基金年度财务会计报告进行审计，并予以公告；
（五）依法对救助基金管理机构及其工作人员的违法违规行为进行处理、处罚；
（六）组织对救助基金管理机构负责人在离任之前的财务审计工作；
公安机关交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助救助基金管理机构向涉及道路交通事故的责任人追偿。
农机主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的交通事故责任人追偿。
卫生部门负责组织并监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
民政部门负责对殡葬服务机构按照规定标准对殡葬服务及其收费进行监督检查。
第二章 基金筹集
第八条 救助基金的来源包括：
（一）按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）保险费的一定比例提取的资金。此项资金由省级救助基金管理机构按照省定标准提取并直接拨付到我市、县（市）救助基金特设专户；
（二）按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额等额给予的财政补助；
（三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；
（四）救助基金孳息；
（五）依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
（六）小型客车号牌号码公开竞价所得价款；
（七）政府预算安排的专项资金；
（八）社会捐款；
（九）其他资金。
第九条 经营交强险的保险公司应当单独向税务机关申报交强险保险费收入及应缴营业税。
财政部门应当根据当年预算于每季度结束后10个工作日内，按照上一个季度保险公司交纳交强险营业税数额和救助基金收支情况，向本级救助基金专户拨付财政补助。
第十条 公安部门应当将未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款收入单独缴入同级国库。
第十一条 财政部门应当在每季度结束后10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划转至救助基金特设专户。
第十二条 市级救助基金与县级救助基金的财务关系，由市财政局会同市级有关部门另行规定。
第三章 基金垫付
第十三条 有下列情形之一时，救助基金管理机构应从救助基金中垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
（一）抢救费用超过交强险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加交强险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
第十四条 依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。
第十五条 救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用。特殊情况下需垫付超过72小时的抢救费用，由承担救助任务的医疗机构书面说明理由。具体应当按照当地物价部门制定的收费标准核算。
第十六条 发生本办法第十三条所列情形之一需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用的，医疗机构应及时将受害人抢救费用及垫付情况书面告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构并告知医疗机构。
第十七条 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
第十八条 医疗机构应在抢救受害人结束后5个工作日内，对尚未结算的抢救费用，可向救助基金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。
第十九条 救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准对下列内容进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门和医疗机构：
（一）是否属于本办法第十三条规定的救助基金垫付情形；
（二）抢救费用是否真实、合理；
（三）救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。
经审核符合垫付规定的，救助基金管理机构应当在5个工作日内将相关费用划入医疗机构账户；不符合垫付规定的，不予垫付并向医疗机构书面说明理由。
第二十条 救助基金管理机构建立专家库。救助基金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，应当由专家组审核、裁定。
专家审核过程中应当遵循回避原则。对本级专家组的审核、裁定有异议的，由上一级救助基金管理机构组成的专家组进行复查。
第二十一条 符合本办法第十三条规定需救助基金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和受害人亲属身份证明，向救助基金管理机构提出书面垫付申请。
对无主或者无法确认身份的遗体，由公安部门按照有关规定处理。
第二十二条 救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应在3个工作日内，按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合垫付要求的，不予垫付并向申请人说明理由。
第二十三条 救助基金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，有权向公安机关交通管理部门、医疗机构、保险公司、殡葬机构等有关单位和相关人员核实情况，有关单位和相关人员应当予以配合。
第四章 基金管理
第二十四条 救助基金管理机构应当向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
第二十五条 救助基金管理机构的费用支出，包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，应当按照有关规定，由财政部门在年度预算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第二十六条 救助基金管理机构应按照国家有关银行账户管理规定在财政部门开立救助基金特设专户。
第二十七条 救助基金的资金运用仅限于银行存款，不得用作担保、抵押和对外投资等。救助基金年终结余转入下一年度使用。
第二十八条 救助基金实行单独核算、专户管理，并按照规定用途使用。救助基金管理机构收到缴纳、划拨、捐赠等来源的救助资金，应及时出具省财政厅监制的财政票据，接受同级财政部门依法实施的监督检查。
第二十九条 救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
发生本办法第十三条第（三）项情形救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故案件侦破后，处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门应当及时通知救助基金管理机构。
有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。
第三十条 救助基金管理机构依法保管救助基金的财务档案和有关资料；定期对垫付的抢救费用和丧葬费用进行清理审核，对已追偿的抢救费用和丧葬费用进行冲销。
对确实无法追偿的已垫付抢救费用和丧葬费用的核销办法，按照省有关部门制定的办法执行；省级部门没有明确规定的，由市级财政部门会同有关部门确定。
笫三十一条 县（市）救助基金管理机构应当于每季度结束后10个工作日内，将上一季度的财务会计报告报送同级救助基金主管部门和市级救助基金管理机构。
第三十二条 救助基金管理机构应当如实报告救助基金业务事项，不得有虚假记载和重大遗漏。
第三十三条 救助基金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算，剩余资产上缴同级财政。
第三十四条 县（市）救助基金管理机构于每年2月28日前向同级救助基金主管部门和市级救助基金管理机构报送上一年度工作报告。年度工作报告应当包括救助基金的筹集、使用和管理情况，财务会计报告，财务会计审计报告及人员变动情况等。
第三十五条 市级救助基金主管部门应当于每年3月1日前，将本市上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况报送省财政厅和省保监会。
第五章 监督措施
第三十六条 医疗机构提供虚假抢救费用证明材料的，由卫生部门给予警告，并按照有关规定对直接责任人予以处理。
第三十七条 有下列情形之一的，由救助基金主管部门对救助基金管理机构及其负责人按照相关规定进行处理，并可以根据情形决定是否撤换救助基金管理机构相关责任人：
（一）不按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；
（二）提供虚假工作报告、财务会计报告的；
（三）违反本办法的规定使用救助基金的；
（四）拒绝或者妨碍主管部门或者有关部门依法实施监督检查的。
第三十八条 救助基金主管部门和管理机构以及有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第六章 附 则
第三十九条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
第四十条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
第四十一条 本办法所称丧葬费用，是指遗体丧葬所必需的运送、停放、冷藏、火化服务费用。具体费用按照国家和省、市有关规定确定。
第四十二条 对本市辖区内高速公路上发生的道路交通事故中受害人人身伤亡的救助，按照本办法有关规定执行。
第四十三条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，适用本办法。
第四十四条 拖拉机在田间、场院等道路外作业、转移发生的事故，农机主管部门接到报案、处理的，由农机主管部门负责通知救助基金管理机构垫付事故受害人的抢救费用，并协助救助基金管理机构向涉及事故的责任人追偿。
第四十五条 本办法自发布之日起实施。有效期两年。
