江西省财政厅关于印发《江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知
江西省财政厅
江西省财政厅关于印发《江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知
赣财企[2011]102号
省直各部门：
《江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
江西省财政厅
二Ｏ一一年十二月二日
江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强省属企业国有资本收益管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》和《江西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（赣府发〔2011〕3号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法试行范围为省人民政府及其部门、机构履行出资人职责的一级企业。具体包括省国资委和省直其他有国有企业监管职能的部门、单位（以下统称省级预算单位）分别所监管（或权属）的企业（以下简称企业）。
第三条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：
（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；
（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
（三）国有产（股）权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；
（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
（五）其他国有资本收益。
第四条 企业国有资本收益应当按规定直接上交省财政，纳入省本级国有资本经营预算收入管理。
国家和省政府对企业国有资本收益另有规定的，从其规定。
第五条 省级预算单位负责组织所监管（或权属）企业国有资本收益的监督上交工作，国有资本收益由企业按规定直接上交省财政。
第二章 国有资本收益的申报与核定
第六条 企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写省属企业国有资本收益申报表（详见附表1-4）。具体申报时间及要求如下：
（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由企业一次申报，并附送年度财务报表和中国注册会计师出具的审计报告；
（二）国有股股利、股息，在股东会或股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由企业据实申报，并附送股东会或股东大会的决议文件；
（三）国有产（股）权转让收入，在签订产（股）权转让合同或协议后30个工作日内，由企业据实申报，并附送产（股）权转让合同或协议、资产评估报告及核准或备案文件；
（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；
（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。
第七条 国有独资企业拥有全资、控股子企业的，应当由国有独资企业以年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润(未编制合并报表的，为净利润，下同)为基础申报。
企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补亏损，并按《企业财务通则》规定提取10％法定公积金。
第八条 国有独资企业上交年度净利润的比例，区别不同行业，分以下三类执行：
（一）第一类为垄断性企业，执行15%的上交比例；
（二）第二类为资源类企业，执行10％的上交比例；
（三）第三类为其他企业，执行5％的上交比例。
第九条 国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。国有股持股单位在收到国有控股、参股企业编制的利润分配草案后，应就国有股份享有的股权收益是否分配提出审议意见并上报省级预算单位审议。省国资委所监管的企业，由省国资委商省财政厅批准；非省国资委监管的企业，由省级预算单位商省财政厅批准；涉及重大事项或有分歧意见的，呈报省政府协调确定。国有股持股单位必须按批准意见在股东会或者股东大会上行使表决权。
国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
第十条 企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
（一）应交利润，根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润和规定的上交比例计算核定；
（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业关于利润分配的决议核定；
（三）国有产（股）权转让收入，根据企业产（股）权转让合同或协议、资产评估报告、核准或备案文件等资料核定；
（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定；
（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。
第十一条 企业由于政策等原因发生重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向省级预算单位、省财政厅提出申请，由省财政厅商省级预算单位后报省政府审批，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。
第三章 国有资本收益的上交
第十二条 企业国有资本收益上交，使用《政府收支分类科目》中“国有资本经营收入”款级科目中相应的项级科目。
第十三条 企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：
（一）省级预算单位在收到所监管（或权属）企业上报的《省属企业国有资本收益申报表》及相关材料后15个工作日内，提出审核意见，报送省财政厅；
（二）省财政厅在收到省级预算单位的审核意见后15个工作日内完成复核工作；
（三）省级预算单位根据省财政厅同意的审核结果，5个工作日内向企业下达国有资本收益上交通知并开具《江西省政府非税收入一般缴款书》；
（四）企业凭省级预算单位下达的国有资本收益上交通知和《江西省政府非税收入一般缴款书》，在规定期限内办理国有资本收益缴款手续，将应交款项及时交入省级非税收入财政专户。
第十四条 企业当年应交利润应当在收到国有资本收益上交通知后30日内交清。
企业股利、股息收入，产权转让收入，清算收入和其他国有资本经营收入，应在收到国有资本收益上交通知后30日内交清。
第四章 监督与检查
第十五条 企业应当按时上交国有资本收益。对省属企业欠交国有资本收益的情况，省级预算单位应及时查明原因，采取措施予以催交，责令限期改正。
第十六条 省财政厅会同省级预算单位对企业国有资本收益上交情况进行监督检查。
第十七条 在国有资本收益收缴管理中，有关单位和个人隐瞒或者不按规定上交应缴国有资本收益的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）处理。
第五章 附则
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自2011年起执行。2011年按本办法收取实施范围内企业2010年实现的国有资本收益。
附表：1．省属企业国有资本收益（应交利润）申报表
2．省属企业国有资本收益（国有股股利<股息>）申报表
3．省属企业国有资本收益（国有产<股>权转让收入）申报表
4．省属企业国有资本收益（企业清算收入）申报表
附表下载.xls
http://www.jxf.gov.cn/ckeditor/resauce/201112/20111216160155560.xls
吉林省律师参与信访工作规则(试行)
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发 《吉林省律师参与信访工作规则(试行)》的通知
吉政办发〔2002〕10号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省司法厅、省信访办共同制定的《吉林省律师参与信访工作规则(试行)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○○二年三月二十二日
吉林省律师参与信访工作规则(试行)
第一章 总 则
第一条 为了规范律师参与信访工作,维护信访人的合法权益,维护社会稳定,依据《中华人民共和国律师法》、《吉林省信访条例》制定本规则。
第二条 律师参与信访工作是指律师受司法行政机关委派,配合信访部门,为来访群众提供法律咨询,为各级政府依法处理人民群众来信来访提供法律服务的行为。
第三条 参与信访工作的律师,应当具有丰富的执业经验和较高的政治、业务素质。
第四条 律师参与信访工作,必须以事实为根据,以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律。
第五条 对参与信访工作的律师可给予适当的报酬,经费由同级财政拨付。
第六条 司法行政机关与信访部门对律师参与信访工作要分工负责、相互配合,共同做好工作。
第二章 律师的职责范围
第七条 律师参与信访工作的职责:(一)为来访群众提供义务法律咨询;(二)为各级政府领导和信访部门接待处理涉法信访事项提供法律咨询服务;(三)根据各级政府领导指示或信访部门委托,参与重大疑难信访案件的法律论证,提出法律咨询意见;(四)对来访群众进行法制宣传教育,协助信访部门做好息访解纷、化解矛盾的工作,维护社会稳定。
第三章 信访部门的职责范围
第八条 信访部门在律师参与信访工作中的职责:(一)为律师参与信访工作提供必要的办公条件;(二)指定专门机构和人员负责律师参与信访的相关工作,派人参加律师接待来访人员工作的全过程,并负责记录及材料的整理和归档;(三)根据律师提供的法律咨询意见和建议,及时分流、疏导、处理相关信访事项;(四)需要律师提供法律论证意见、出具法律意见书或参加案件协调会、听证会处理重大疑难信访案件的,信访部门应提前3日向律师提供相关资料,保证律师及时、客观、公正、准确地提供法律服务;
(五)定期通报、总结、交流律师参与信访工作的情况和经验;
(六)为各级司法行政机关、法律援助中心提供有关的信访文件和信息资料。
第四章 程序与方式
第九条 律师参与信访工作的程序与方式:(一)各级法律援助中心可根据本地实际情况,建立律师参与信访工作的值班制度,按时指派律师到信访部门值班服务;(二)值班律师接待上访人员,要先经信访部门登记、介绍后,再为上访者提供法律咨询;(三)律师接待上访人员,应认真填写《法律咨询登记表》,并详细记录上访人员的自然情况、上访事由和答复意见及处理办法,并建档备查;(四)律师接待上访人员,要认真听取上访人的陈述,全面了解情况,依照有关法律和政策的规定,认真解答,化解矛盾,维护稳定;(五)对于需要通过诉讼、仲裁、行政复议解决的上访案件,律师应引导上访人员通过法定程序解决或由信访部门采取相应办法进行处理;(六)对上访人员反映的重大涉法问题或可能引发突发性群体涉法上访案件的,律师应及时向信访部门反映,由信访部门妥善处理;(七)对需要进行法律论证或出具法律意见书的重大疑难信访案件,承办律师应认真对待,个人解答有困难的,要提交法律援助中心集体讨论研究后答复,以确保法律咨询意见的准确;(八)对不属于法律咨询范围的信访事项,律师应向上访人员说明情况,并作出明确的答复,告知上访人员到有关部门请求处理;(九)律师接待上访人员,只为上访人员提供法律咨询,不得接受上访人员的委托代理,如有提出此种请求的,可告知上访人到律师事务所办理委托手续,依法聘请律师。对于符合法律援助条件的上访当事人,可告知其到住所地法律援助中心申请法律援助。
第五章 工作纪律
第十条 律师参与信访工作应遵守以下工作纪律:(一)接待上访人员要服务热情、文明礼貌、态度和蔼、耐心周到,不得用不文明的语言和行为对待来访者;(二)要清正廉洁、依法办事,不得挑词架讼,扩大矛盾;(三)对接触到的信访案件和党政机关涉密事项及上访者个人隐私,负有保密义务;(四)要与信访部门互相支持、密切配合,共同做好依法信访工作。
第六章 组织领导
第十一条 各级司法行政机关负责管理、指导、协调、监督并组织实施本辖区的律师参与信访工作。各级法律援助中心代表司法行政机关负责律师参与信访的日常工作。
第十二条 为了加强律师参与信访工作的组织领导,各级司法行政机关和信访部门要建立律师参与信访工作联席会议制度。
律师参与信访工作联席会议由司法行政机关和信访部门协商,共同召集。
第十三条 律师参与信访工作联席会议的主要任务是:(一)研究、部署律师参与信访工作;(二)听取律师参与信访工作情况汇报;(三)协调处理律师参与信访工作中遇到的有关问题。
第十四条 律师参与信访工作联席会议的组成人员由各级司法行政机关和信访部门协商确定。
第十五条 律师参与信访工作联席会议每季度召开一次,也可根据情况随时召开或延期召开。
第七章 附 则
第十六条 各级政府法律顾问团(组)律师参与信访工作,适用本规则。
第十七条 本规则由省司法厅、省信访办负责解释。
第十八条 本规则自公布之日起施行。
