宁夏回族自治区资源综合利用管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第18号
《宁夏回族自治区资源综合利用管理办法》已经２０００年１月４日自治区人民政府第３８次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 马启智
２０００年１月１０日
宁夏回族自治区资源综合利用管理办法
第一条 为了合理利用资源，提高资源利用效益，保护生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据国家法律法规的有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称资源综合利用是指：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。
本办法所称资源综合利用产品是指：由国家经贸委会同国家计委、财政部、国家税务总局联合发布，列入国家《资源综合利用目录》内的产品。
第三条 县级以上人民政府经济贸易委员会（经济委员会）是同级人民政府资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内的资源综合利用监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，协助资源综合利用行政主管部门做好资源综合利用监督管理工作。
第四条 各级人民政府实行鼓励资源综合利用的经济政策。对资源综合利用的建设项目和产品在投资、信贷、税收等方面给予优惠和扶持；对在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
第五条 各级人民政府应当制定资源综合利用中长期规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 各级人民政府应当加强资源综合利用科学技术研究开发工作重在资源综合利用科学技术研究与技术开发项目列入科学技术攻关计划，所需经费列入科学技术费用年度专项计划。
第七条 自治区建立资源综合利用统计报表制度。工业废弃物排放单位和从事资源综合利用的单位，应当定期向统计部门报送资源综合利用的统计报表。
第八条 对资源综合利用的产品实行标准化管理。企业开展资源综合利用生产的产品应当依据国家标准、行业标准或地方标准组织生产。没有上述标准的，生产企业应当制定企业标准，并报标准化行政主管部门备案。
第九条 实行资源综合利用项目和产品申报认定制度。凡从事资源综合利用的企业、事业单位应当向县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门申报认定，由自治区经济贸易委员会会同自治区有关行政主管部门审定。
第十条 涉及资源综合利用的建设项目，其项目的立项、可行性研究、工程设计和工程建设，均应当有资源综合利用内容；无资源综合利用内容的，有关部门不予审批。资源综合利用工程应当与主体工程同时建成，未同时建成的，有关部门不得对建设项目组织验收。
第十一条 在矿产资源勘探和开采中，对具有开发利用价值的共生矿和伴生矿，必须统一规划，综合勘探、评价、开采和利用。地质勘查部门在地质勘探报告中应有资源综合利用章（节）；矿山设计部门在确定主采矿种开采方案的同时，应提出可行的共生、伴生矿回收利用方案。
第十二条 企业应当对其生产过程中产生的废弃物综合利用，将废渣、废水（液）、废气、余热、余压及边角余料的综合利用，优先列入技术改造计划，并建立和完善综合利用设施。
第十三条 企业不具备条件对其生产过程中产生的废弃物开展综合利用的，应当支持其他单位开展综合利用，并对利用废弃物的单位给予装运补助费。
排废单位向利废单位提供经过加工的废弃物，排废单位可向利废单位收取一定的加工费。
排废单位应保证向利废单位提供废物资源。
第十四条 新建、扩建、改建燃煤电厂工程，应当建立粉煤灰综合利用设施，根据实际需要配备粉煤灰运输系统，其投资列入工程总概算。
已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用优先列入企业技术改造计划，配备除灰设施和灰渣储运、利用设施。
第十五条 距燃煤电厂、煤矿及粉煤灰、煤矸石堆存处５０公里运距内的筑路、筑坝、回填等工程项目，应当掺用粉煤灰或煤矸石。
第十六条 鼓励生产和使用用工业固体废弃物生产的新型建材产品，限制生产和使用实心粘土砖。
在距粉煤灰、煤矸石堆存场２０公里范围内已建的实心粘土砖厂，必须对生产工艺限期改造，技能用粉煤灰、煤矸石。
第十七条 有关部门应当制定本行业用水标准定额和节水规划，提高废水综合利用，实行循环用水和一水多用，提高重复利用率。
第十八条 资源综合利用行政主管部门应当与城市建设、环境卫生行政主管部门统筹规划，逐步实行城市垃圾分类回收和处理，加强对城市垃圾的再生利用。
第十九条 企业事业单位应当建立本单位所排废弃物资回民利用和修理修旧利废制度，对本单位不能利用的废旧物资，应当交售给废旧物资回收企业。
第二十条 国家明令报废的汽车和淘汰的机电设备，必须按照规定回收和拆解，禁止转移他用。
第二十一条 自治区经济贸易委员会同自治区有关行政主管部门认定的资源综合利用项目和产品，按国家及自治区有关规定减免税收。企业获取的减免税款，必须用于资源综合利用，不得挪作他用。
第二十二条 鼓励发展利用余热、余压、煤矸石和城市垃圾等低热质燃料生产电力、热力。对单机容量在１０００千瓦以上，每千克产生的煤灰其燃料热值不大于１２５５０千焦／千克，且采用循环流化床锅炉的煤矸石电厂，符合并网条件的，电力部门应允许并网，签订并网协议，并免交上网配套费。综合利用电厂的上网电价，应当按有关政策给予优惠。
第二十三条 自治区应当多方筹集资金，用于扶持资源综合利用产业发展、科学研究、新产品开发、教育培训和奖励取得显著成绩的单位和个人。
第二十四条 违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上资源综合利用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款：
（一）涉及资源综合利用的建设项目不执行综合利用工程与主体工程同时建成的；
（二）企业自身不利用可以利用的废弃物，又不支持其他企业利用的；
（三）违反本办法第十五条规定，不利用粉煤灰或煤矸石的；
（四）违反本办法第十六条规定，逾期不进行改造，不掺用粉煤灰、煤矸石的。
有前款第（一）项行为的，对建设业主处以主体工程投资总额的千分之一以上的罚款，但最高不得超过３万元；对审批部门、验收部门依法追究行政责任。有第（二）项、第（四）项行为的，处以５０００元以上２万元以下的罚款。有第（三）项行为的，处以１万元以上３万元以下的罚款。
（五）违反本办法规定，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十五条 煤矸石电厂燃料应用基低位发热量大于１２５５０千焦／千克或其锅炉没有采用循环流化床锅炉的，经自治区经贸委会同电力、煤炭管理部门调查核实后，取消其享受的优惠政策，并责令限期整改；对限期不改的，有关部门应予以关停，并解列电网。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 资源综合利用监督管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
国家商检局关于加强对日出口糙米检验工作的通知
国家商检局
国家商检局关于加强对日出口糙米检验工作的通知
（国检检〔１９９３〕３９５号 一九九三年十一月二十六日）
辽宁、吉林、黑龙江、安徽、天津、上海、江西、湖北、江苏商检局：
日本国政府近期将从我国进口糙米和糯米。国家商检局为配合外贸部门完成紧急任务，于１１月１８－１９日在北京召开紧急工作会议。由于日本对大米的卫生项目要求严格，共须检测四十七项农残重金属及真菌，其中有１６个项目我国尚无检验方法，商检也从未做好检测，所以对商检机构在这么短时间内完成检验任务相当艰巨。
为配合外贸顺利完成出口大米任务，维护国家声誉和我商检信誉，请各局领导将此项工作作为特殊任务给予足够重视，在人力物力等方面给予大力支持，并指定一位局领导负责统筹安排，协调各处室工作，对品质和卫生项目按会议布置的任务要求进行批批检验。同时，因任务紧，工作繁忙，各局领导在抓工作的同时，也请关心检验技术人员的劳动保护和身体健康。有关品质和农残检验的具体要求详见附件。
因此项工作任务艰巨，时间紧迫，技术要求复杂，国家商检局将组成技术工作组随时赴有关局进行工作质量检查。
附件一
对日出口糙米品质检验统一规定
一、各局要立即对所辖地区出口大米加工厂按有关规定考核并注册登记，以省、（地区）、工厂顺序编号，其编号清单于１２月底前报寄国家商检局；
二、根据对日出口糙米所要求的生产储存规模，质量保证条件及交通方便情况，按适当集中的原则，协助做好选定承担糙米加工任务的大米加工厂；
三、认真做好向日方寄样的工作。
１、在产地，对１０００吨以上的，以１０００吨取样３公斤为基数，按加工厂或仓库为单元寄送混合样，如加工厂或仓库生产存放３０００吨糙米，则寄混合样９公斤；不足１０００吨可按１０００吨办理寄样；
２、在口岸，每船寄送６公斤混合样，分成二份，每份３公斤；
３、寄样采用白布袋并按（８７）国检务字第３７１号文中《进出口商品封识管理办法》的规定进行铅丸签封；
４、各局必须对寄样签发样品证书，用现行空白抬头证书制证，其付本随附样品中寄给日方，正本转交执行合同的外贸公司；
５、样品证书分为产地加工厂／仓库样品证书和装船样品证书，其统一格式和用语见附件１－１、１－２。
样品证书中，×××批包括省、（地区）、工厂编号及生产批号。
６、所有样品均寄送日本谷物检字协会，其收件人及地址为：
ＪＡＰＡＮ ＧＲＡＩＮ ＩＮＳＰＥＣＴＩＯＮ ＡＳＳＯＣＩＡＴＩＯＮ
Ｃ／Ｏ ＮＩＰＰＯＮ ＥＸＰＲＥＳＳ ＣＯ．， ＬＴＤ． ＮＡＲＩＴＡ
ＡＩＲＰＯＲＴ ＢＲ．，
ＡＴＴＮ：Ｙ．ＭＩＵＲＡ
Ｍ．ＳＯＮＯＤＡ
ＴＥＬ：０４７６－３２－８００５
四、加强批次管理，所有糙米包装袋口暂规定统一缝制布标签，布标签由有关贸易方自行缝制并按如下格式标注：
┌─────────────────┐
│ 中国糙米 │
│ （省名） │
│ 工厂代号／生产批号） │
└─────────────────┘
五、严格按ＺＢ９．２－８３《出口大米检验操作规程》作批抽样。
１、在产地加工厂或仓库，每２００吨取样不少于３公斤，其样品量中共包括品质检验用样及其留样、寄样和农残检测用样；
２、装船前，在口岸仓库每船糙米抽样不少于８公斤，其中６公斤寄样，２公斤由口岸局留存；
六、对日出口糙米必须坚决实行产地检验和商检批批自验的做法。未经产地检验的，口岸局一律不受理报验；
七、为保证检验任务的完成，各局可根据工作量，合理配置人员和仪器，必要时，可在其所属地区局之间对人员和仪器统筹安排；
八、凡属合同项目经检验不合格的，不得并批平均计算；
九、每装运一船，口岸局负责填写“对日出口糙米船报表”（附后），并报国家局；
十、品质检验掌握：
１、黄变粒按ＺＢ９．２－８３检验，所需仪器设备请各局立即安排到位；
２、未熟粒按ＺＢ２２００３－８５国家专业标准的定义掌握；
３、要特别注意对鼠粪、玻璃、铁块等恶性杂质的检验，若抽样时发现个别上述恶性杂质，可在正常倒包的基础上，再扩大倒包（不少于３包），视其有无分别做不合格或合格处理；若在室内检验时发现个别上述恶性杂质可扩大抽样化比例复验一次，视其有无，分别做不合格或合格处理。
４、稻谷粒不归属杂质计算；
５、其他粮种粒均归属杂质计算。
附件１－１（略）
附件１－２（略）
附件１－３
对日出口糙米船报表
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船名 装运港 装运日期 卸货港
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产地 厂编号 生产批号 合同号
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总重量 发货人
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检验项目 │合同规定│ 品质检验结果 │ 评定 │ 出库装船情况
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│ │ │ │
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│ │ │ │
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│ │ │ │ 农残检验综合情况
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│ │ │ │
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│ │ │ │
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品质证书号│出证日期│检验员 │复核员│主任检验员
│ │ │ │
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附件二
为解决对日出口糙米和糯米的农残、重金属、真菌检验问题，国家商检局于一九九三年十一月十八日至十九日在北京召开紧急会议。根据本次对日出口大米检验任务量大，时间紧，检验项目多的情况，将全国涉及此次对日出口大米检验的商检机构（局、所）分成三个协作区，互相配合，共同努力完成检验任务。
具体划分是华北：天津商检局，河北商检局，商检研究所；东北：辽宁商检局，吉林商检局，黑龙江商检局；南方：上海商检局，江苏商检局，安徽商检局，江西商检局，湖北商检局。
此次农残、重金属、真菌检验项目共４７项，除１０项由日方检验外，其余项目全部由商检机构承担。
附 １、对日出口大米日方规定必须符合限量要求的４７项农药残留、重金属、真菌检验项目
２、由日方检验的１０项农残项目表
３、商检研究所承担检验的２项农残项目表
４、南方各商检局检验项目表
由日方检验的１０项农残项目表
编号 农药名称
１５ 涕灭威
１７ 杀线威
１９ 草甘磷
２２ 比久（丁酰肼）
２７ 灭定威（抗蚜威）
３０ 恶虫威
３２ 拿巴勿
３４ 丙线磷
３６ 格巴西（格罗西）
４０ 赛克嗪（赛克津）
商检研究所承担检验的２项农残项目表
编号 农药名称 备注
３１ 烯虫酯（蒙五一五） 南方片样品
３５ 乙嘧硫磷 南方片样品
对日本出口大米日方规定必须符合
限量要求的４７项农药残留、重金属、真菌检验项目
编号 中文名称 英文名称 限量（ＰＰＭ）
１ 镉 ＣＡＤＭＩＵＭ（ｃｄ） １．０
２ 异狄氏剂 ＥＮＤＲＩＮ Ｎ．Ｄ
３ 狄氏剂（包括艾氏剂）ＤＩＥＬＤＲＩＮ Ｎ．Ｄ
４ 对硫磷 ＰＡＲＡＴＨＩＯＮ Ｎ．Ｄ
５ 六六六（αβγδ） ＢＨＣ ０．２
６ 滴滴涕 ＤＤＴ（ＤＤＥ，ＤＤＤ） ０．２
７ 苯硫磷 ＥＰＮ ０．１
８ 甲奈威（西维因） ＣＡＲＢＡＲＹＬ １．０
９ 二嗪磷（二嗪农） ＤＩＡＺＩＮＯＮ ０．１
１０ 杀暝松 ＦＥＮＩＴＲＯＴＨＩＯＮ（ＭＥＰ） ０．２
１１ 倍硫磷 ＦＥＮＴＨＩＯＮ ０．０５
１２ 稻丰散 ＰＨＥＮＴＨＯＡＴＥ ０．０５
１３ 马拉硫磷 ＭＡＬＡＴＨＩＯＮ ０．１
１４ 无机溴 ＩＮＯＲＧＡＮＩＣ ＢＲＯＭＩＤＥ ５０
１５ 涕灭威 ＡＬＤＩＣＡＲＢ ０．０２
１６ 克瘟散（敌瘟磷） ＥＤＩＦＥＮＰＨＯＳ（ＥＤＤＰ） ０．２
１７ 杀线威 ＯＸＡＭＹＬ ０．０２
１８ 灭螨猛（甲基克杀螨）ＣＨＩＮＯＭＥＴＨＩＯＮＡＴ ０．１
１９ 草甘磷 ＧＬＹＰＨＯＳＡＴＥ ０．１
２０ 氯蜱硫磷（毒死蜱） ＣＨＬＯＲＰＹＲＩＦＯＳ ０．１
２１ 氯氰菊酯 ＣＹＰＥＲＭＥＴＨＩＲＩＮ １．０
２２ 比久（丁酰肼） ＤＡＭＩＮＯＺＩＤＥ Ｎ．Ｄ
（Ｎ－ＤＩＭＥＴＨＹＬＡＭＩＮ－
ＯＳＵＣＣＩＮＡＬＭＩＣ ＡＣＩＤ）
２３ 溴氰菊酯 ＤＥＬＴＡＭＥＴＨＲＩＮ １．０
２４ 敌百虫 ＴＲＩＣＨＬＯＲＦＯＮ（ＤＥＰ） ０．２０
２５ 蚜灭多（完灭硫磷） ＶＡＭＩＤＯＴＨＩＯＮ ０．２
２６ 甲基对硫磷 ＰＡＲＡＴＨＩＯＮ－ＭＥＴＨＹＬ １．０
２７ 灭定威（抗蚜威） ＰＲＩＮＭＩＣＡＲＢ ０．０５
２８ 除虫菊酯 ＰＹＲＥＴＨＲＩＮＳ ３
２９ 二氯苯醚菊酯（氯菊酯）ＰＥＲＭＥＴＨＲＩＮ ２．０
３０ 恶虫威 ＢＥＮＤＩＯＣＡＲＢ ０．０２
３１ 烯虫酯（蒙五一五） ＭＥＴＨＯＰＲＥＮＥ ５．０
３２ 拿巴勿 ＩＮＡＢＥＮＦＩＤＥ ０．０５
３３ 抑死夫 ＥＳＰＲＯＣＡＲＢ ０．１
３４ 丙线磷 ＥＴＨＯＰＲＯＰＨＯＳ ０．００５
３５ 乙嘧硫磷 ＥＴＲＩＭＦＯＳ ０．１
３６ 格巴西（格罗西） ＧＬＵＦＯＳＩＮＡＴＥ ０．５０
３７ 氟罗托 ＦＬＵＴＯＬＵＡＮＩＬ １．０
３８ 扫弗特（不利他） ＰＲＥＴＩＬＡＣＨＬＯＲ ０．１
３９ 除草通 ＰＥＮＤＩＭＥＴＨＡＬＩＮ ０．０５
４０ 赛克嗪（赛克津） ＭＥＴＲＩＢＵＺＩＮ ０．０５
４１ 拿西脱 ＭＥＦＥＮＡＣＥＴ ０．１
４２ 咪路菌 ＭＥＰＲＯＮＩＬ ２．０
４３ 磷化氢 ＨＹＤＲＯＧＥＮ ＰＨＯＳＰＨＩＤＥ
４４ 溴甲烷 ＭＥＴＨＹＬ ＢＲＯＭＩＤＥ
４５ 岛青霉 Ｐ．ＩＳＬＡＮＤＩＣＵＭ
４６ 黄绿青霉 Ｐ．ＣＩＴＲＥＯ－ＶＩＲＩＤＥ
４７ 桔青霉 Ｐ．ＣＩＴＲＩＮＵＭ
注：１．ＰＰＭ百万分之一
２．Ｎ．Ｄ不得检出
南方片各商检局检验项目表
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┃编号│ 检验项目 │上海│江苏│安徽│江西│湖北┃
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┃１ │镉 │× │× │× │× │× ┃
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┃２ │异狄氏剂 │× │× │× │× │× ┃
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┃３ │狄氏剂（包括艾氏剂） │× │× │× │× │× ┃
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┃４ │对硫磷 │× │× │× │× │× ┃
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┃５ │六六六（αβγδ） │× │× │× │× │× ┃
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┃６ │滴滴滴 │× │× │× │× │× ┃
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┃７ │苯硫磷 │× │× │× │× │× ┃
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┃８ │甲奈威（西维因） │× │× │× │ │× ┃
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┃９ │二嗪磷（二嗪农） │× │× │× │× │× ┃
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┃１０│杀螟松 │× │× │× │× │× ┃
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┃１１│倍硫磷 │× │× │× │× │× ┃
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┃１２│稻丰散 │× │× │× │× │× ┃
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┃１３│马拉硫磷 │× │× │× │× │× ┃
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┃１４│无机溴 │× │× │× │× │× ┃
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┃１５│涕灭威 │ │ │ │ │ ┃
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┃１６│克瘟散（敌瘟磷） │ │ │ │ │× ┃
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┃１７│杀线威 │ │ │ │ │ ┃
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┃１８│灭螨猛（甲基克杀螨） │× │ │ │ │ ┃
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┃１９│草甘磷 │ │ │ │ │ ┃
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┃２０│氯蜱硫磷（毒死蜱） │× │× │× │× │× ┃
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┃２１│氯氰菊酯 │× │ │× │ │ ┃
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┃２２│比久（丁酰肼） │ │ │ │ │ ┃
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┃２３│溴氰菊酯 │× │ │× │ │ ┃
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┃２４│敌百虫 │× │ │ │ │ ┃
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┃２５│蚜灭多（完灭硫磷） │× │ │ │ │ ┃
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┃２６│甲基对硫磷 │ │ │ │ │× ┃
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┃２７│灭定威（抗蚜威） │ │ │ │ │ ┃
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┃２８│除虫菊酯 │× │ │ │ │ ┃
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┃２９│二氯苯醚菊酯（氯菊酯） │× │ │× │ │ ┃
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┃３０│恶虫威 │ │ │ │ │ ┃
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┃３１│烯虫酯（蒙五一五） │ │ │ │ │ ┃
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┃３２│拿巴勿 │ │ │ │ │ ┃
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┃３３│抑死夫 │ │ │ │× │ ┃
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┃３４│丙线磷 │ │ │ │ │ ┃
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┃３５│乙嘧硫磷 │ │ │ │ │ ┃
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