印发清远市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
印发清远市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
清府办〔2010〕78号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市城乡困难群众医疗救助暂行办法》业经2010年9月25日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请迳向市民政局反映。
二○一○年十一月八日
清远市城乡困难群众医疗救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了建立和完善城乡困难群众医疗救助制度，推进医疗救助与医疗保险相衔接，解决我市困难群众就医困难问题，根据《转发民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见的通知》（粤民保〔2009〕10号）、《广东省城乡特困居民医疗救助办法》（粤民助〔2010〕1号），结合本市实际制定本办法。
第二条 城乡困难群众医疗救助，是指通过政府拨款和社会各界捐助等多渠道筹资，建立城乡基本医疗救助资金，对救助对象的医疗费用，在扣除各种医疗政策性补偿、补助、减免及社会指定医疗捐赠后的个人自付部分，给予适当比例的补助。
第三条 各级民政部门负责组织实施城乡医疗救助工作，卫生、人力资源和社会保障、财政等相关部门在其职责范围内协助民政部门实施本办法。
街道办事处、乡镇人民政府具体履行城乡医疗救助的审核工作。
社区居委会、村委会受街道办事处或乡镇人民政府委托，依照本办法承担辖区内城乡医疗救助的申请受理、调查、初审、公示等具体工作。
第四条 鼓励和支持红十字会、慈善机构等社会团体以及个人以各种形式参与医疗救助工作。
第二章 救助原则和对象
第五条 城乡医疗救助的基本原则。
（一）坚持公开、公平、公正的原则；
（二）坚持属地管理和动态管理的原则；
（三）坚持医疗救助水平与当地经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；
（四）坚持与城镇职工基本医疗保障、城镇居民基本医疗保障和新型农村合作医疗制度相衔接的原则；
（五）坚持政府救助与社会资助互助、医疗单位优惠政策相结合的原则。
第六条 本办法所指医疗救助对象（以下简称救助对象）为：
（一）持有本市《城镇居民最低生活保障金领取证》、《农村居民最低生活保障金领取证》的城乡低保对象；
（二）农村五保供养对象和城镇无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人的人员（以下简称“三无”人员）；
（三）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
第三章 救助办法和标准
第七条 保障性医疗救助。
城乡最低生活障保对象、农村五保供养对象、城镇“三无”人员参加新型农村合作医疗和城镇居民（职工）基本医疗保险个人缴纳费用部分由医疗救助金给予全额支付。
第八条 基本医疗救助。
（一）第二章第六条（一）类救助对象当年个人实际负担医疗费用超过300元的，按下列分类标准实施救助：
1．在本市属地镇街医院治疗的，按个人实际负担医疗费用的60%给予救助；
2．在本市属地县（市、区）医院治疗的，按个人实际负担医疗费用的50%给予救助；
3．在市级或市以外医院治疗的，按个人实际负担医疗费用的40%给予救助。
（二）第二章第六条（二）类救助对象个人实际负担医疗费用由民政部门给予全额补助。
（三）每人全年累计救助资金原则上不超过5000元。
第九条 大病医疗救助。
救助对象患有重大疾病，个人实际负担医疗费用超过家庭年收入5倍以上的，超过部分按个人实际负担医疗费用的50%给予救助，每人全年累计救助资金原则上不超过50000元。
第十条 医疗救助对象患有特定重大疾病、传染病，国家和省、市对相关医疗费用有明确规定的，不纳入本办法规定的救助范围。
第十一条 审核确定个人实际负担医疗费用，必须是剔除下列费用：
（一）医疗单位按规定应减免的费用；
（二）患者本人或家属所在单位为其报销的医疗费用；
（三）职工单位或相关部门补助的费用；
（四）参加各种商业保险、农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险赔付的医疗保险金；
（五）参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助；
（六）社会各界互助帮扶给予救济的资金。
第十二条 各级人民政府应当鼓励和资助救助对象积极参加当地城镇居民基本医疗保险和农村合作医疗，鼓励各级慈善组织参与医疗救助工作，可以通过各种形式设立慈善门诊、慈善药店，广泛为救助对象提供优惠减免医疗服务。
第十三条 医疗救助实行定点医疗。
救助对象申请医疗救助的，必须到城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险规定的本地或外地医院治疗。
第十四条 定点医疗卫生单位应履行以下职能和义务：
（一）按本市基本医疗保险或合作医疗保险所规定的药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准为救助对象提供医疗服务；
（二）查验救助对象的相关证件，并登记备案。
第四章 申请和审批程序
第十五条 第二章第六条规定的救助对象申请基本医疗救助和大病医疗救助凭定点医疗卫生单位诊断证明，向所在社区居委会或村民委员会申请，经街道办事处或乡镇人民政府审核，报当地县级人民政府民政部门审批。申请基本医疗救助和大病医疗救助时，应当提交下列材料。
（一）书面申请；
（二）户口簿和身份证复印件；
（三）《城镇居民最低生活保障金领取证》、《农村居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》、当地民政部门为“三无”人员和特殊困难人员出具的有效证明等材料原件及复印件；
（四）相关医疗机构出具的诊断证明、病史材料、用药或诊疗项目清单、转院通知；
（五）医疗收费的有效票据或复印件；
（六）享受城镇居民（职工）医保、新农合等医疗保险报销医疗费用的凭据、发票；
（七）获得社会指定医疗捐赠的凭证。
（注：凡是用医疗收费有效票据复印件的，必须注明已报销的金额，加盖报销部门的公章）
第十六条 第二章第六条规定的（三）类救助对象申请大病医疗救助时，救助对象凭定点医疗卫生单位诊断和治疗证明（医疗和住院费用发票或复印件），向所在居（村）委会或单位申请，经民政部门审核，报大病医疗救助工作领导小组审批。申请大病医疗救助时，应当提交下列材料：
（一）书面申请；
（二）户口簿和身份证复印件；
（三）家庭经济收入状况证明材料；
（四）相关医疗机构出具的诊断证明、病史材料、用药或诊疗项目清单、转院通知；
（五）医疗收费的有效票据或复印件；
（六）享受城镇居民（职工）医保、新农合等医疗保险报销医疗费用的凭据、发票；
（七）获得社会指定医疗捐赠的凭证。
（注：凡是用医疗收费有效票据复印件的，必须注明已报销的金额，加盖报销部门的公章）
第十七条 医疗救助审批按下列程序进行：
（一）对申请基本医疗救助的，社区居委会、村民委员会在接到救助对象申请后，在7个工作日内按规定对申请对象提供情况，所患病种、病情程度、医疗费用支出进行资格认定和初步审查，对符合条件的救助对象进行张榜公布3天，没有疑义后，由申请人填写相关审核表格，签署初审意见，报街道办事处或乡镇人民政府。
乡镇人民政府（街道办事处）对申请和相关材料在5个工作日进行逐项审核后，符合条件的，签署意见并上报当地民政部门审批。对不符合条件的，应将材料退回，书面通知申请人并说明理由。
民政部门对救助申请进行审批，对符合救助条件的，将救助对象名单和救助金额报送当地财政部门，财政部门审核完毕，将医疗救助资金划拨民政部门医疗救助资金专户，资金到位后，在5个工作日内发放给医疗救助对象，医疗救助金实行社会化发放。对不符合条件的，应将材料退回，书面通知申请人并说明理由。
（二）对申请大病救助的，乡镇和街道民政部门及申请救助对象的单位对申请上报的有关材料进行严格审核，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行入户调查核实，对符合条件的救助对象进行张榜公布3天，没有疑义后，由申请人填写相关审核表格，报当地民政部门审核，报大病医疗救助工作领导小组审批。
（三）对上报大病医疗救助的有关材料，民政部门每月审批一次，对符合医疗救助条件的对象核准其享受医疗救助，对不符合享受医疗救助条件的，书面通知申请人，并说明理由。
第十八条 大病医疗救助申请应当于医疗终结后1个月内提出，逾期提出救助申请的，不再受理。
第十九条 各类福利机构集中供养的五保对象和城市“三无”人员医疗补助经费，由当地民政部门核实供养人数和名单，经同级财政部门审核后，直接划拨到供养机构。
第二十条 属于下列情况之一者不享受医疗救助：
（一）因自身违法行为导致的医疗费用；
（二）交通事故、工伤事故、医疗事故等应由他方承担支付的医疗费用；
（三）酗酒、斗殴（含夫妻打架）、自杀、互杀、自伤所发生的医疗费用（精神病除外）；
（四）整容、美容、镶牙发生的医疗费用；
（五）未经批准的挂床住院、家庭病床发生的医疗费用；
（六）超出城镇居民（职工）医保和新农合医疗保险用药目录、诊疗项目及医疗服务设施标准所发生的费用；
（七）未按规定办理相关手续，自行到非定点医疗机构就医或自行购买药品的费用（急诊、抢救除外）。
第五章 救助基金筹措和管理
第二十一条 医疗救助基金来源包括：
（一）各地财政安排。各地财政每年按当地城乡最低生活保障标准人月增加14%的比例安排基本医疗救助资金；
（二）各地在社会福利彩票公益金的地方留成部分中按照20%的比例安排基本医疗救助资金；
（三）上级补助的用于医疗救助的资金；
（四）社会捐赠的用于医疗救助的资金；
（五）医疗救助资金形成的利息收入。
第二十二条 医疗救助资金的管理。财政、民政建立医疗救助资金专帐，实行专户管理，专帐核算。任何单位和个人不得截留、挪用、私分或变更用途。
第六章 组织实施
第二十三条 城乡医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施。卫生、人力资源和社会保障、财政等相关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。
第二十四条 民政部门要设立专门机构，负责组织实施城乡困难群众医疗救助工作，负责医疗救助对象调查核实、医疗救助工作建章立制、制定工作计划和资金分配计划、检查指导和综合协调等工作，不断规范工作程序，确保医疗救助工作做到公开、公平、公正。
第二十五条 财政部门负责医疗救助资金的调度和拨付，根据审核的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位，并加强对医疗救助资金使用情况的监督和管理工作。
第二十六条 卫生部门负责指导并督促定点医疗救助单位设立医疗救助窗口，公开医疗优惠减免项目、标准，兑现减免承诺，为城乡困难救助患者提供优质服务。
第二十七条 人力资源和社会保障部门对参加城镇居民基本医疗保险的城镇低保户和特困群众、参加职工医疗保险的特困群众提供医疗保险救助，保障其基本医疗需求。及时提供参加城镇居民（职工）医保的困难群众享受医疗保险报销的有关信息，及时提供农村低保户及特困群众享受新型农村合作医疗报销的有关信息，便于医疗救助发挥有效作用。
第二十八条 审计部门加强对医疗救助资金使用情况进行审计监督，确保医疗救助资金合理使用，防止挤占挪用和违规使用等现象发生。
第七章 罚 则
第二十九条 医疗救助对象违反本办法规定，弄虚作假，骗取医疗救助金的，应当如数追回全部救助资金，并取消其医疗救助待遇。情节严重的，依法追究法律责任。
第三十条 定点医疗卫生单位违反本办法规定，不履行本办法第十四条规定义务、有三次以上违规行为的取消定点医疗资格，并追究单位主管人和直接责任人员责任。
第三十一条 国家机关及其工作人员在实施大病医疗救助中，玩忽职守，徇私舞弊，或者索贿受贿，为他人谋取不正当利益的，对单位主管人员和直接责任人给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十二条 本办法由市民政局负责解释。
第三十三条 各县（市、区）人民政府根据本办法，结合实际，制订具体的实施细则。
第三十四条 本办法自从颁布之日起施行，2006年12月4日执行的《清远市城乡医疗救助实施意见》同时废止。
黑龙江省发展中医药条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第12号)
《黑龙江省发展中医药条例》已由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年12月19日通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《黑龙江省发展中医条例》同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2008年12月19日
黑龙江省发展中医药条例
（2008年12月19日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了继承和发扬中医药学，促进中医药事业的发展，保障人体健康，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
中药的研制、生产、经营、使用、监督和行业管理依照《中华人民共和国药品管理法》等有关法律、行政法规执行。
第三条 县级以上人民政府主管中医药工作的行政部门（以下简称中医药行政部门）负责本行政区域内的中医药管理工作，并组织实施本条例。
市（地）、县级卫生行政部门应当设置中医药管理机构或者配备中医药专职管理人员。
县级以上人民政府发展和改革、财政、人事、科学技术、教育、物价、劳动和社会保障、食品药品监督管理等部门在各自的职责范围负责与中医药有关的工作。
省农垦总局、省森工总局主管中医药工作的机构负责本系统内的中医药管理工作，业务上接受省中医药行政部门的指导和监督。
第四条 县级以上人民政府应当坚持中西医并重的方针，健全中医药管理体系，将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，把中医药事业发展情况纳入本级人民政府的工作目标进行考核。
第五条 发展中医药事业应当遵循中医药自身发展规律，坚持继承与创新相结合，实现中医药协调发展，保持和发扬中医药特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化。
第六条 县级以上人民政府应当建立发展中医药工作联席会议制度，定期协调解决发展中医药事业中的重大问题。
第七条 卫生、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版等部门和中医药机构、行业协会、学会等组织应当通过多种途径在全社会宣传中医药。
每年十月二十二日的国际传统医药日为全省中医药宣传日。
第八条 中医药行政部门应当加强中医药行业协会、学会建设，发挥其在学术交流、知识普及、咨询服务等活动中的作用。
第二章 扶持措施
第九条 县级以上人民政府应当制定和落实扶持政策，支持中医药事业发展。有关部门制定涉及中医药的政策时，应当征求同级中医药行政部门的意见。
第十条 县级以上人民政府应当逐年增加对中医药事业的财政投入，提高中医医疗机构人员工资经费补贴标准。
县级以上人民政府应当设立发展中医药专项资金，用于支持中医药事业发展的重点项目。
第十一条 鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资、技术合作等方式支持、参与中医药事业发展。
中医药知识产权以及中医药秘方、验方、专有技术和科技成果等，可以依法转让，也可以合作开发，作价入股。
第十二条 非营利性中医医疗机构依照国家和省有关规定，享受财政补贴、税收减免及基本建设免交有关附加、配套费用等优惠政策。
非营利性中医医疗机构的建设用地，按照有关法律、法规规定，符合《划拨用地目录》的，依法以划拨方式取得。
第十三条 实行政府指导价的中医药服务价格项目及标准由省物价部门会同省中医药行政部门制定。中医药价格标准的确定，应当根据中医药特色，体现中医药服务技术劳务价值。
第十四条 县级以上人民政府应当将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构，将符合规定的中药和中医诊疗服务纳入基本医疗保险的诊疗项目、服务范围和药品目录以及新型农村合作医疗资金的支付范围。
第十五条 县级以上人民政府及有关部门应当支持中医药专业技术人员发掘和推广有独特疗效的中医药诊疗技术，鼓励中医医疗机构研制安全、简便和多样化的临床中药制剂。
经省食品药品监督管理部门批准，未取得《医疗机构制剂许可证》和不具备中药配制能力的医院类别的医疗机构可以委托符合条件的医疗机构制剂室或者药品生产企业配制中药制剂。
医疗机构的中药制剂经省食品药品监督管理部门批准可以在指定的医疗机构之间调剂使用。
第十六条 中医经典处方、中药协定处方、中医经验方，具备条件的，可以在有《医疗机构制剂许可证》的医疗机构按照传统的调配方法配制使用，具体实施办法由省食品药品监督管理部门制定。
第十七条 中医医疗机构应当同其他医疗机构共同承担社会医疗、预防、保健和康复工作任务。有关部门、单位在确定下列定点医疗机构时，应当根据技术配备的基本要求同等对待中医医疗机构:
（一）基本医疗保险定点医疗机构；
（二）新型农村合作医疗定点医疗机构；
（三）工伤保险协议医疗机构；
（四）交通事故等伤害救治医疗机构；
（五）突发公共卫生事件应急机构；
（六）急救中心、急救站；
（七）招生、用工、征兵体检以及伤残病退鉴定医院。
第十八条 下列事项应当成立专门的中医药评审、鉴定组织或者由中医药专家参加评审、鉴定：
（一）中医药专业技术人员职务任职资格的评审；
（二）中医药机构的评审、评估；
（三）中医药科研项目立项、成果、奖励的评审、鉴定；
（四）中医医疗事故的技术鉴定；
（五）中医药新技术评审；
（六）省中医药行政部门确定的其他项目。
第十九条 县级以上人民政府及有关部门应当加强县级中医医疗机构基础设施建设，重点建设对常见病、多发病、疑难病有独特疗效的特色中医专科。
高等中医药院（校）毕业生从参加乡（镇）医疗卫生机构中医药工作起，向上浮动一级薪级工资，工作满三年浮动工资应当固定。
第二十条 县级以上人民政府及有关部门应当鼓励社会力量按照国家有关规定，发展中医药非基本医疗保健事业，推进中医药非基本医疗保健的市场化、产业化。鼓励中医医疗机构发挥中医药在养生保健和亚健康诊疗方面的优势，开展预防、保健性服务。
第二十一条 在发展中医药事业中，有下列情形之一的，由县以上人民政府给予表彰奖励：
（一）在中医医疗、中医药教育、科研、管理、对外交流以及促进中西医结合等方面取得突出成绩的；
（二）捐献或者发掘、整理有价值的中医药学术文献以及有特效的处方、诊疗技术的；
（三）中医药专业技术人员带徒授业取得突出成绩的；
（四）长期在乡（镇）医疗卫生机构从事中医药工作业绩突出的；
（五）资助中医药事业发展有突出贡献的；
（六）对促进中医药事业发展有其他重大贡献的。
第三章 中医医疗机构与中医药从业人员
第二十二条 县级以上人民政府应当根据中医医疗机构设置标准和区域卫生规划，按照下列规定建立中医医疗服务体系：
（一）县以上行政区域应当设置相应规模的中医医疗机构；
（二）县级以上综合医院应当设置中医科或者中西医结合科和中药房，中医及中西医结合床位占医院床位总数的比例应当不低于百分之三；
（三）城市社区和乡（镇）医疗卫生机构应当设置中医科和中药房；
（四）城市社区卫生服务站和村医疗卫生机构应当提供中医药服务。
第二十三条 县级以上公立、非营利性中医医疗机构合并、撤销或者改变中医医疗性质的，应当经省中医药行政部门审核同意。
第二十四条 具备下列条件的药品零售企业，可以向县级以上中医药行政部门申请设置中医坐堂医诊所，取得《医疗机构执业许可证》后，到工商行政部门变更经营范围登记：
（一）具有《药品经营许可证》和营业执照；
（二）具有独立的中药营业区；
（三）坐堂医师应当具有《执业医师资格证书》并经执业注册，总数不得超过三人；
（四）中医坐堂医诊所的负责人由药品零售企业负责人担任。
第二十五条 具备下列条件的，可以向省中医药行政部门申请设立中医馆：
（一）设置五个以上中医一级临床科（室），并有中医内科、妇科、儿科、针灸科、推拿科等；
（二）设有独立的诊室、候诊室和煎药室；
（三）主要负责人具有《执业医师资格证书》，并经执业注册，取得主治中医师以上技术职称；
（四）有五名以上中医医师，其中至少有一名副主任医师和一名主治中医师以上技术职称，有两名以上护士，中医药人员占医药人员总数的比例不低于百分之七十五。
第二十六条 依法取得《医疗机构执业许可证》后，可以设立中医坐堂医诊所或中医馆，具体管理办法，由省中医药行政部门制定。
第二十七条 中医医疗机构从事医疗活动，应当以提供中医药服务为主，积极应用中药饮片、中药制剂等中药以及针灸、推拿等中医非药物疗法，结合现代科学技术手段，突出中医药的特色。
第二十八条 县级以上中医医疗机构应当设置针灸、推拿科。鼓励综合医院设置的中医科或者中西医结合科提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。
鼓励城市社区、乡（镇）、村医疗卫生机构提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。
第二十九条 具有执业资格并符合其他法定条件的中医医疗从业人员可以个体开业行医，申请设置中医医疗机构，从事中医执业活动不受年龄限制。
第三十条 省中医药行政部门应当组织未取得执业医师资格和执业助理医师资格的中医药师承人员以及确有专长的中医药从业人员，进行以临床效果和工作实践为主的专门培训，经考试合格后可以发给乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事中医医疗活动。
第三十一条 鼓励西医药人员学习、运用中医药理论和中医诊疗技术；鼓励中医药从业人员学习和运用现代医学技术。
第三十二条 省中医药行政部门应当组织制定著名中医、知名特色专科和知名医院等评审制度，建立中医药机构和中医药从业人员评价机制，适时公布著名中医、知名特色专科和知名医院等评选情况。
省中医药行政部门应当通过配备学术继承人、组织出版专著、编纂医案、制作音像资料等形式，记录和保存著名中医的学术资料，发掘和保护特色中医药技术，总结和传承学术思想和诊疗经验。
第三十三条 县级以上人民政府应当加强对著名中医的保护，改善其工作条件。著名中医保护办法由省人民政府制定。
第四章 中医药教育与科研
第三十四条 鼓励医学院（校）设置中医药学课程。中医药院（校）教育应当以传授中医药基础理论和中医药临床实践为主，在修业年限、培养模式、课程设置、教学方式等方面体现中医药的学科特征。中医药教育机构专业设置标准，由省教育行政部门会同省中医药行政部门制定。
中医药院（校）应当开展高层次中西医结合教育和加强中医药职业教育，培养中西医结合人才及中医药专业技术应用型人才。
第三十五条 省中医药行政部门应当建立中医药专业人员继续教育制度，制定中医药专业技术人员培训规划，可以委托中医药院（校）或者有关单位定期组织中医药专业技术人员进行中药加工炮制技术和针灸、推拿等中医非药物疗法的培训。
县级以上中医药行政部门应当组织开展对社区、乡村医生进行中医药基础理论和中医诊疗技术培训。
中医药机构和城市社区及乡（镇）医疗卫生机构应当保证中医药专业技术人员参加多种形式的继续教育学习，学习期间的工资、福利与在岗人员享受同等待遇。
第三十六条 鼓励符合国家规定条件的中医药专业技术人员作为师承教育指导教师和确有专长的考核教师。
师承和确有专长人员在取得《传统医学师承出师证书》或者《传统医学医术确有专长证书》后，在执业医师指导下，在医疗机构中试用期满一年，并考核合格，可以申请参加执业助理医师资格考试。
师承和确有专长人员取得执业助理医师执业证书后，在医疗机构中从事传统医学、医疗工作满五年，可以参加执业医师资格考试。
鼓励有中药炮制特长的中医药专业技术人员开展师承教育，带徒授业。
第三十七条 师承人员取得《传统医学师承出师证书》后，可以晋升专业技术职称，具体实施办法由省中医药行政部门会同省人事行政部门制定。
第三十八条 开办中医科研机构，应当经县级以上中医药行政部门审查同意，报县级以上科学技术行政部门审批。中医药科研机构的业务用房、仪器装备、专业技术人员配备、临床研究病床，应当达到国家和省规定的标准。
第三十九条 县级以上人民政府及中医药等有关部门应当鼓励捐献有价值的中医药文献、民间验方、秘方和有独特疗效的中医药诊疗技术，对于濒临消失的，可以通过有偿收购的方式进行抢救和保护，在资金、人员方面应当予以保证。
县级以上人民政府应当支持建设中医药科普教育基地。中小学健康教育应当包括通俗易懂的中医药常识。
第四十条 县级以上知识产权管理部门应当组织中医药机构和中医药从业人员申请中医药专利、地理标志、药用植物新品种等知识产权，帮助开发中医药专利产品、注册商标及对有关中医药著作进行版权登记。对不适宜专利保护的工艺、方法等，可以采取技术秘密的方式实施保护。
未经权利人许可，任何组织和个人不得披露、使用、占有权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科技成果，不得侵犯他人中医药著作权。
第五章 中医药对外交流与合作
第四十一条 县级以上人民政府及有关部门、中医药机构、中医药行业协会等组织应当通过多种途径推进中医药的国际传播。
鼓励中医药机构和具有中医药执业资格的公民到境外开展中医医疗活动以及其他形式的对外交流与合作。
边境口岸地区的县、市人民政府应当加强中医药机构建设，通过政策引导和资金投入等方式支持中医药机构的对外交流与合作。
第四十二条 举办涉外中医药短期培训班和进修班，应当具备规定的办学条件，经省中医药行政部门和省教育行政部门审查同意后，报国家有关部门批准。
第四十三条 中医药机构开展涉外中医药学术交流、医疗服务、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动，应当报省中医药行政部门审查同意后，再办理其他审批手续。
第六章 监督管理
第四十四条 县级以上人民政府及各级公安机关应当依法维护中医医疗机构的合法权益和工作秩序，对于损害医疗设施，侮辱医务人员的行为，依法进行处罚。
中医药行政部门和中医医疗机构应当加强对中医药从业人员的职业道德教育，提高医疗服务质量，减少医疗差错，妥善处理医疗纠纷，规范医疗行为。
第四十五条 开展医疗性中医推拿、按摩、刮痧、拔罐和中医美容等活动，应当经县级以上中医药行政部门批准，取得《医疗机构执业许可证》后，再办理其他审批手续。
第四十六条 中医药行政部门和其他有关部门应当依法规范中医医疗市场秩序，依法取缔以中医名义非法行医的行为。
非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用中医、医疗、治疗等医疗专业术语。
第四十七条 省中医药行政部门应当及时将已发布的违法中医医疗广告信息通过新闻媒体或者政府网站向社会公开。
第七章 法律责任
第四十八条 未经省中医药行政部门审核同意，擅自合并、撤销县级以上公立、非营利性中医医疗机构或者改变其性质的，由省中医药行政部门责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，建议有权处理的机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十九条 有关人员违反本条例，有下列行为之一的，依法给予行政处分；有下列第三项、第四项行为之一的，由县级以上中医药行政部门处以三千元以上一万元以下罚款：
（一）利用职权侵犯中医药机构和中医药从业人员合法权益的；
（二）限制公民自愿选择中医药服务权利的；
（三）损害和破坏中医药文物、档案的；
（四）泄露中医药技术秘密的。
第五十条 中医药机构和其他医疗机构不符合国家或者省规定的设置标准，由县级以上中医药行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第五十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上中医药行政部门予以取缔，没收其违法所得，并处十万元以下罚款；对医师吊销执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任：
（一）未经批准，擅自设立中医医疗机构的；
（二）未办理执业登记手续，擅自开展中医医疗服务的；
（三）未取得中医执业资格，非法从事中医诊疗活动的。
第五十二条 未经权利人许可，擅自披露、使用、占有权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科技成果以及其他侵犯中医药知识产权的，交有关机关依法处理。
第五十三条 中医药行政部门工作人员在中医药管理工作中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）违法实施行政许可的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）利用职务上的便利收受他人财物或者获取其他利益的；
（四）发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
（五）违反本条例的其他行为。
第八章 附 则
第五十四条 本条例所称中医包括中医、中西医结合和民族医。
本条例所称中医药机构包括中医医疗机构、中医药教育机构、中医药科研机构。
本条例所称中医医疗机构是指依法取得医疗机构执业许可证的中医、中西医结合和民族医的医院、门诊部和诊所。
第五十五条 本条例自2009年5月1日起施行。1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《黑龙江省发展中医条例》同时废止。
