焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）的通知
河南省焦作市人民政府办公室
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）的通知 焦政办〔2012〕10号
各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年一月十八日
焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）
第一章 总则
第一条 为规范市级行政事业单位资产配置行为，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，按照《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知》（焦政办〔2012〕9号）及国家有关规定，制定本标准。
第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体机关和事业单位（以下统称行政事业单位）的国有资产配置行为。临时办公机构国有资产配置参照此标准执行。
第三条 本标准所称资产主要是指办公用房、公务车辆、办公家具、办公自动化设备和空调设备等行政事业单位日常办公需要配置的资产。
第四条 本标准主要是根据市编办核定的内设机构数量和人员编制内实有人数，确定资产配置数量限额；按照办公自动化要求，确定办公自动化设备基本配置标准，并参照主流设备市场价格，综合确定资产配置价格限额；根据有关法律、法规中关于资产折旧的相关规定和设备的实际使用年限，确定资产更新标准。
第五条 本标准是市级行政事业单位国有资产配置的数量、面积、价格等上限标准，以及最低使用年限标准。
第六条 因工作需要，确需超过本标准配置资产或者未达到更新标准需要更新资产的，按照从严控制的原则，经主管部门同意，报市财政部门审核批准后，进行配置或者更新。
第二章 办公用房装修
第七条 公用部分：包括大厅和公共走道。装修内容包括：地面、墙面、门窗、天花板、水电管线、灯具等。按照建筑面积，大厅装修费用不超过1200元/㎡，公共走道装修费用不超过400元/㎡。
第八条 会议室。装修内容包括：地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具、网络线路等。按照建筑面积，装修费用不超过1000元/㎡。
第九条 办公室。装修内容包括：地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具、网络线路等。按照建筑面积，装修费用不超过500元/㎡。
第十条 卫生间、茶水间。装修内容包括：地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、水电路管线、灯具、卫生洁具等。按照建筑面积，卫生间装修费用不超过500元/㎡，茶水间装修费用不超过300元/㎡。
第十一条 办公用房整体装修间隔时间原则上不低于10年，因自然灾害等因素造成办公用房损害的，经审批可以适当提前。
第十二条 对于租赁的办公用房，原则上不允许进行整体改造，只能进行满足办公需要的简单装修。
第三章 公务用车更新
第十三条 一般公务用车：使用年限不低于10年或行驶里程不低于30万公里，经市财政部门批准后进行更新。
第十四条 微型面包车：使用年限不低于6年或行驶里程不低于20万公里，经市财政部门批准后进行更新。
第十五条 因事故导致损害严重，维修费用超过车价70%的公务用车；车型保有量少、维修配件紧缺，导致维修费用累计超过车价70%的公务用车，经市财政部门批准可酌情提前进行更新。
第十六条 执法执勤公务用车除涉及国家安全、刑事侦查和特殊地理环境等原因外，参照上述标准更新。
第四章 办公家具
第十七条 办公室家具
（一）地市级。按照价格不超过16000元/人配置，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、饮水机、电视柜等。
（二）正县级。按照价格不超过8000元/人配置，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、饮水机、电视柜等。
（三）副县级。按照价格不超过6000元/人配置，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、饮水机、电视柜等。
（四）科级。按照价格不超过4000元/人配置，包括办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、文件柜、饮水机等。
第十八条 会议室家具
（一）使用面积在100㎡以下（含100㎡）的会议室，按照价格不超过500元/㎡的标准配置。
（二）使用面积在100㎡以上的会议室，按照价格不超过600元/㎡的标准配置。
第十九条 除办公室和会议室外，其它房间、部位配置的家具，根据实际需要选配。
第二十条 办公家具的配置应符合简朴实用、节约资源和环保的原则，不得配置高档和进口家具。
第二十一条 办公家具原则上应长期使用，更新标准为：使用年限不低于10年。
第五章 办公自动化设备
第二十二条 计算机
（一）按照编制内实有人数（不含工勤人员），每人配置1台台式电脑，专网电脑不列入配置限制。工勤人员，按照编制内实有人数的20%核定配置。价格不超过6000元/台。
（二）笔记本电脑配置应从严控制，按照不超过编制内实有人数30%的标准控制总量，价格不超过8000元/台。
第二十三条 打印机
（一）按照不超过编制内实有人数2/3的标准控制总量；
（二）单位每个内设机构配置最大打印幅面为A3纸的黑白激光打印机1台，价格不超过7000元/台；配置最大打印幅面为A4纸的黑白激光打印机，价格不超过2000元/台；
（三）针式打印机，各单位根据工作需要适当配置，原则上配备数量不得超过内设机构数，价格不超过3000元/台。
第二十四条 复印机
（一）按照不超过编制内实有人数15%的标准控制总量；
（二）单位8人以下的内设机构，配置最大复印幅面为A3纸的普通黑白激光复印机1台，价格不超过8500元/台；
（三）8人（含8人）以上的内设机构，配置最大复印幅面为A3纸的中高档黑白激光复印机1台，价格不超过18000元/台。
第二十五条 一体化速印机：根据工作需要，对外发文量较大的单位配置1台，价格不超过30000元/台。
第二十六条 音响及多媒体系统
音响及多媒体系统包括台式电脑、调音台、功放、DVD、音箱、话筒、投影（或大屏幕平板电视）等。使用面积在60㎡（含60㎡）以下的会议室，原则上不配置音响及多媒体系统；使用面积在60—200㎡（含200㎡）之间的会议室，按照总价不超过50000元配置；使用面积在200—500㎡（含500㎡）之间的会议室，按照总价不超过80000元配置；使用面积在500㎡以上的会议室，按照总价不超过100000元配置。
第二十七条 其它设备
（一）数码照相机、数码摄像机、投影机。数码照相机，按照不超过单位编制内实有人数6%的标准控制总量，价格不超过4000元/台。数码摄像机，价格不超过8000元/台，每个单位配置1台。投影机，价格不超过20000元/台，每个单位配置1台，原则上配置便捷式投影机。
（二）扫描仪、传真机、碎纸机、电话机。扫描仪，价格不超过1500元/台，按照单位内设机构数控制总量；传真机，价格不超过2000元/台，按照单位内设机构数控制总量；碎纸机，价格不超过800元/部，根据工作需要配置；电话机，价格不超过200元/部，根据工作需要配置，但不得超过一人一部。
（三）电视机：电视机价格不超过5000元/台，主要配备于会议室、值班室等部门。
第二十八条 单位内部因工作需要（财务、档案、保密等）配置其它本标准未列设备的，根据实际工作需要从严控制、合理配置。
第二十九条 办公自动化设备的配置必须符合国家有关部门关于安全保密的相关规定；涉密岗位配置使用办公自动化设备前，须按规定进行安全检查。
第三十条 办公自动化设备更新标准
（一）使用年限不低于6年的设备：计算机（含台式和笔记本电脑）、激光（喷墨）打印机、针式打印机、一体化速印机、复印机、传真机、电话机、数码相机、服务器、小型机、路由（交换）设备、网络安全设备。
（二）使用年限不低于8年的设备：碎纸机、扫描仪、投影机、电视机、摄像机、其它摄影、摄像设备、会议室音响系统。
第六章 空调设备
第三十一条 办公、业务用房使用面积不超过5000㎡的，原则上不予配置中央空调（基本建设立项批准除外）。安装中央空调的，按照专业标准配置，价格不超过8000元/冷吨。采用中央空调取暖和制冷的，不再单独配备空调机。
第三十二条 无中央空调的，按照下列标准配置：
（一）办公室空调。房间使用面积不超过20㎡（含20㎡），配置1.5Ｐ空调，价格不超过3000元/台；房间使用面积在20—30㎡（含30㎡），配置2Ｐ空调，总价不超过4500元；房间使用面积在30—40㎡（含40㎡），配置3Ｐ空调，总价不超过6500元；房间使用面积在40—60㎡（含60㎡），配置4Ｐ空调，总价不超过7500元；房间使用面积在60—100㎡（含100㎡），配置5Ｐ空调，总价不超过9000元；房间使用面积在100㎡以上，按照实际情况综合考虑。
（二）会议室空调。使用面积40㎡（含40㎡）以下的会议室配置5P空调，总价不超过9000元；使用面积40—100㎡（含100㎡）的中型会议室配置10P空调，总价不超过18000元；建筑面积在100㎡以上的大型会议室，按照实际情况综合考虑。
第三十三条 空调设备更新标准为：使用年限不低于10年。
第七章 资产配置和更新
第三十四条 行政事业单位配置或者更新资产时，须严格按照本文所列标准进行配置或者更新，严禁擅自超编、超标配置或者更新资产。
第三十五条 行政事业单位配置资产时，应严格按照规定的资产配置程序进行报批。
第三十六条 达到更新标准需更新资产的，在办理资产处置手续后，按照规定的资产配置程序配置资产。
第三十七条 不符合上述规定的，原则上不得更新资产。但因自然灾害和不可抗力造成损毁、破坏需要更新的除外。
第八章 其它事项
第三十八条 办公用房购建和公务用车配置，按照国家及市政府现行标准执行。
第三十九条 本标准所列设备不含专业性和涉密性的特殊设备。专业资产配置标准，待市财政部门和主管部门联合制定后，另行下发。
第四十条 国家对相关资产的配置有特殊规定的，从其规定。
第四十一条 上述公务用车、办公家具、办公自动化设备、空调设备，原则上应购买国产、节能、环保产品。
第四十二条 本标准为资产配置的最高或最低限额，主要依据单位业务性质制定，不是必配标准，具体资产配置工作应根据各单位需要在规定限额内实施。现有资产超过配置标准的，市政府公物仓可对超标资产进行调整或无偿调配，在未进行调剂之前，暂继续使用。现有资产尚未达到配置标准的，属于数量上未达标准的，根据单位实际需要与财力状况，逐年安排资金配置；属于价格上未达标准的，仍继续使用，待现有资产报废处置后，新增资产按照此标准执行。在用资产未达到规定最低使用年限的，原则上不得更新，达到规定最低使用年限但能继续使用的，应继续使用。
第四十三条 内设机构之间工作需求差异较大的，单位可以调剂使用资产。
第四十四条 违反本规定，擅自配置资产，或超标、超编配置资产的，违规配置资产由市政府公物仓统一调配，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）及国家有关规定处理。
第四十五条 各行政事业单位在本标准范围内，结合本单位实际情况制定资产配置的具体实施标准。
第四十六条 本标准是动态标准，将视社会经济发展水平、市场价格、国家标准变化等因素，适时作出必要的更新和调整。
第四十七条 本标准自2012年3月1日起施行。
关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知
国家计委 电力部 交通部
关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知
国家计委、电力部、交通部
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、电力局、交通厅（局）：
长期以来，交通、能源等基础设施和基础产业一直是我国国民经济发展的“瓶颈”。为改善这种状况，按照国家的产业政策，需要积极引导外商投资的投向，将外商投资引导到我国急需发展的基础设施和基础产业上来。对此，国家除继续鼓励外商采用中外合资、合作和独资建设经营我
国基础设施和基础产业项目外，在借鉴国外经验的基础上，拟采用建设—运营—移交的投资方式（通称ＢＯＴ投资方式），试办外商投资的基础设施项目。为了做好试点工作，现将有关事项通知如下：
一、本通知所称外商投资特许权项目，是指外商建设—运营—移交的基础设施项目。政府部门通过特许权协议，在规定的时间内，将项目授予外商为特许权项目成立的项目公司，由项目公司负责该项目的投融资、建设、运营和维护。特许期满，项目公司将特许权项目的设施无偿移交给
政府部门。
二、在特许期内，项目公司拥有特许权项目设施的所有权，以及为特许权项目进行投融资、工程设计、施工建设、设备采购、运营管理和合理收费的权利，并承担对特许权项目的设施进行维修保养的义务。政府部门具有对特许权项目监督、检查、审计以及如发现项目公司有不符合特许
权协议规定的行为，予以纠正并依法处罚的权力。
三、为保证特许权项目在我国的顺利实施，在特许期内，如因受我国政策调整因素影响使项目公司受到重大经济损失的，允许项目公司合理提高收费标准或延长项目公司的特许期；对于项目公司偿还贷款本金、利息和红利汇出所需要的外汇，国家保证兑换和汇出境外。但是，项目公司
也要承担投融资、建造、采购、运营、维护等方面的风险，政府不提供固定投资回报率的保证，国内金融机构和非金融机构也不为其融资提供担保。
四、鉴于在我国举办特许权项目是一项新的工作，故必须积极稳妥地进行。为防止一哄而起，需要先进行试点，待取得经验后，再逐步推广。在试点期间，其范围暂定为：建设规模为2×30万千瓦及以上火力发电厂、25万千瓦以下水力发电厂、30—80公里高等级公路、100
0米以上独立桥梁和独立隧道及城市供水厂等项目。
五、特许权试点项目的筛选采取自下而上的方式进行，原则上是国家中长期规划内的项目。被选定的试点项目，由所在省（区、市）的计划部门会同行业主管部门按现行计划管理体制提出项目预可行性研究报告，经行业主管部门初审后由国家计委审批，必要时由国家计委初审后报国务
院审批。特许权项目的预可行性研究报告除包括项目概况、工程、技术、环保等方面内容外，应重点阐述以下内容：市场需求分析、总投资规模、外部条件的落实、经济及财务分析、预收费标准和调价原则、特许权期限、风险分担原则、政府拟提供的配套条件及承担的义务等。
六、特许权试点项目的预可行性研究报告获得批准后，地方政府负责编制资格预审及标书文件，通过公开招标的方式选择境外投资者。国家计委将组织由行业主管部门、地方政府部门及技术、经济、法律顾问参加的评标委员会，负责标书的审查、投资者资格预审、评标、定标及授标的
工作。
七、特许权试点项目所在省（区、市）政府要协助中标者凭中标批准文件到外经贸部办理项目公司章程的报批手续，以及工商注册登记手续。
八、特许权协议经国家计委批准后（必要时，由国家计委报国务院批准），授权省（区、市）政府或行业部门与项目公司正式签署，并从签字之日起开始生效。
九、为使特许权项目试点工作顺利进行，国家计委将设立常设机构，负责特许权项目试点的组织、日常联系、协调等方面的工作。
目前，国家计委正在牵头制定《外商投资特许权项目的暂行规定》，待报国务院批准后公布实施。
请各地方及国务院有关部门结合本地区、本行业的实际情况，按本通知的具体要求，切实做好试办外商投资特许权项目的各项工作。
1995年8月21日
