建设部《关于防止施工坍塌事故的紧急通知》
建设部
建设部《关于防止施工坍塌事故的紧急通知》
建设部
各省、自治区、直辖市建委(建设厅),江苏省、山东省建管局,计划单列市建委(
建设局),新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局):
去年以来,一些地区在施工中多次发生坍塌事故,造成施工人员重大伤亡和严重经济损失。1998年6月17日,吉林省松源市兴原建筑公司在该市宁江区建设路北段地下排污管道工程施工中,因管沟边坡土方坍塌,造成3人死亡,3人受伤;1998年8月1日,四川省攀枝花市
东区顺达建筑工程公司在该市气象局住宅楼工程挡墙施工中,因挡墙边坡土方坍塌,造成5人死亡;1998年9月11日,山西省阳泉市广厦建筑安装处和阳泉市自来水公司水暖安装总公司在该市污水处理厂进行供水管道施工时,管沟边坡土方坍塌,造成9人死亡;1998年10月5
日,河南省荥阳市第五建筑公司承建的郑州市郊信用合作联社综合培训楼工程,在进行地基基础施工,拆除地下防空洞土方护壁支撑时发生土方坍塌,造成4人死亡;1999年3月11日,四川省成都市市政工程公司三分公司在青羊正街道路改造工程施工中,因过街污水沟槽土方坍塌,
造成4人死亡,1人受伤;1999年4月17日,哈尔滨市市政局排水有限责任公司和青冈县扶贫办上下水维修服务队在哈尔滨市道里区乡里街排水管维修工程施工中,因管沟挡土墙坍塌,造成3人死亡;1999年5月29日,河北省邯郸县建筑安装工程公司在邯郸市第二交通运输总
公司贸西1#住宅楼工程施工中,因基础挡土墙坍塌,造成4人死亡,1人受伤,1999年6月12日,中国第三冶金建筑公司管理公司在鞍山市第一污水处理厂西大沟排水沟工程施工中,因排水沟挡墙坍塌,造成3人死亡。
造成坍塌事故的主要原因,一是对安全生产工作认识不足,尤其建筑业企业在安全防护设施方面的投入不足,任意简化安全防护措施;二是未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案,没有制定专项安全技术措施;三是施工人员缺乏安全意识和自我保
护能力,冒险蛮干。目前,正值雨季和暑期,施工又进入高峰期,为防止坍塌事故发生,特做如下通知:
一、提高认识,加强领导,认真落实安全生产责任制。各级领导一定要高度重视安全生产工作,从讲政治、保稳定、促发展和对人民高度负责的精神出发,正确处理好安全生产与经济效益的关系。要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理。要切实加强对安
全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,定期研究本地区、本企业安全生产形势和存在的问题,制订切实可行的办法和措施,由专人负责,认真落实。
二、加强对坍塌等恶性事故的预防工作。各地建设行政主管部门要结合本地区的实际,认真研究事故原因和规律,制订控制坍塌事故发生的预防措施,并予以落实。各建筑业企业应把预防坍塌事故工作作为本年度专项治理的重点,彻底清查本企业正在施工和即将开工的地基与基础和地
管道工程项目,结合当前已进入雨季和暑期季节的特点,有针对性地进行专项治理。
三、在地基与基础、地下管道工程开工前,建筑业企业必须依照建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案,并根据工程特点制订有针对性的安全技术措施,由施工单位技术部门会同生产、安全、设备等部门共同会审,经总工程师(或技术负责人)审核并签字后,方可施工。
四、在地基与基础、地下管道工程开工前,施工现场技术负责人必须对作业人员进行书面安全技术交底,必须明确现场施工安全负责人,并由施工安全负责人指定专人负责监控。在施工中应加强安全检查工作,发现问题和隐患必须及时进行处理和整改,严禁违章指挥、违章作业。
五、建设单位必须按照《中华人民共和国建筑法》的规定,向施工单位提供与施工现场相关的地质勘察资料和供水、供电、供气等地下管线以及毗邻建筑基础结构的详细资料。施工单位在施工前,应当制订保护地下管线等设施完好的施工方案和措施,严禁野蛮施工。
六、各地区建设行政主管部门或建筑安全监督管理机构根据本通知的要求,一要制订地基与基础、地下管道工程的安全生产管理办法,并加以贯彻落实;二要定期组织专项检查和抽查工作。对违反有关规定造成重大伤亡事故的建筑业企业和有关责任人要依法严肃处理。
1999年7月9日
民政部办公厅关于推荐西藏自治区福利企业合作开发项目的函
民政部办公厅
民政部办公厅关于推荐西藏自治区福利企业合作开发项目的函
民政部办公厅
民政厅(局):
西藏自治区地处西南边疆,面积广阔,资源丰富,在吸引资金、合作开发等方面有优惠的政策和良好的投资环境。最近,西藏自治区民政厅在广泛调查、严格论证的基础上,重点选择了24个福利企业开发项目,希望与各地福利企业开展合作。具体合作形式,可以企业独资开发,也可
以联营开发。现将西藏自治区福利企业合作开发项目印发给你们,并请将合作项目推荐给有关福利企业。如需进一步了解项目情况及有意去西藏考察投资,请迳与西藏自治区民政厅联系。
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之一
------------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项 目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |----------|
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背 景 |性质| 规模 |
|-|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |红景天| | 红景天在该|民政|分布7.5 |
| |94001|粗加 |林周县|县分布面广,经|福利|万亩,年 |
| | |工厂 | |济效益可观,增|企业|收购达 |
| | | | |加群众收入。 | |38万斤。 |
| |-----|---|---|-------|--|-------|
| | |皮革 | | 原材料充足,|民政|年加工牛皮 |
| | |制品 | |联营办厂,增加|福利|8000张, |
| |94002|加工厂|林周县|群众收入,可推|企业|羊皮2.1万 |
| | | | |动乡镇企业发 | |张的服装 |
| | | | |展。 | |皮革加工 |
| | | | | | |能力。 |
|拉|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |大理石| | 市场需求量 |民政|月产300 |
| |94003|碎石加|墨竹 |大,合理利用,|福利|吨碎石, |
| | |工厂 |工卡县|开采大理石, |企业|月纯利 |
| | | | |增加收入。 | |7.7290元|
|萨|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |劳动服| | 发展基础设 |民政|建房、筑 |
| |94004|务建筑|堆龙 |施,积累和发 |福利|路、修桥、 |
| | |公司 |德庆县|展全县扶贫基 |企业|运输制做 |
| | | | |金。 | |农具等 |
|地|-----|---|---|-------|--|-------|
| | | | | 办厂效益对 |民政|生产藏毛 |
| | |羊毛 |当雄县|象为贫困户, |福利|毡、藏被、 |
| |94005|加工厂| |增加和积累扶 |企业|牛羊毛纺 |
| | | | |贫资金。 | |线等。 |
|区|-----|---|---|-------|--|-------|
| | |羊八井| | 当地拥有丰 |民政|开发高岭 |
| | |建筑涂| |富的高岭土资 |福利|土资源,井 |
| |94006|料加 |当雄县|源,建厂条件 |企业|建筑砖厂, |
| | |工厂 | |好,效益对象为| |造纸用涂 |
| | | | |贫困户和优抚 | |料厂。 |
| | | | |对象。 | | |
| |-----|---|---|-------|--|-------|
| | |尼木林| | 该乡耕地少,|民政|开设旅馆、 |
| |94007|岗乡服|尼木县|灾情多,水源缺|福利|停车场、饮 |
| | |务公司| |乏,残疾退伍和|企业|食部等。 |
| | | | |军人家属较多。| | |
------------------------------------
-----------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
---------------|------|-----------------|
| 请求 | 地县 | |有 偿| | | | |
合 计 | 投资 | 配套 |周期|回 收|乡 | 村 | 户 | 人 |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
100.5| 60 |40.5|3年| |8个|53个|2524|15144|
万元 | 万元 | 万元 | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
148 | 60 |62.5|3年| |6个|38个|1809|10857|
万元 | 万元 | 万元 | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
31 | 31 | |3年| |2个|26个|1022| 6317|
万元 | 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
40 | 40 | |5年|20 |1个| 9个| 962| 4281|
万元 | 万元 | | |万元 | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
14 |12.5|1.5万|3年| |1个| 4个| 818| 4476|
万元 | 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
80 | 40 | |3年| |1个| 3个| 565| 3430|
万元 | 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|--|---|----|-----|
| | | | | | | | |
18万 | 14万| 4万 |3年| |1个| 4个| 275| 1545|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----------------------------------------
----------------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
--------------------|------|
脱 贫| 脱贫 |人均| 增加 | |
户 | 人数 |增粮| 收入 | 意见 |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
34| 208| | 年纯收 | |
| | | 15万元 | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
| | | | |
196|1175| |100.9945| |
| | | 元 | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
79| 479| | 年纯收 | |
| | | 46万元 | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
9| 46| | 80万元 | |
| | | (五年内) | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
12| 84| | 8万元 | |
户 | 人 | | | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
| | | | |
7户| 40| | 30万元 | |
| 人 | | | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|--------|------|
| | | | |
4户| 10| | 8.3万元 | |
| 人 | | | |
| | | | |
----------------------------
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之二
-----------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项 目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |---------|
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背 景 |性质| 规模 |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | |民政部| | 发展社会福 |民政|修建服务 |
|林| |利综合|林芝 |利事业,适应 |福利|公司一幢 |
| |94008|服务 |地区 |社会主义市场 |企业|约400 |
|芝| |公司 | |经济体制的要 | |平方米。 |
| | | | |求。 | | |
| |-----|---|---|-------|--|------|
|地| |修建残| | 解决部分残 |民政|经营住 |
| |94009|疾人福| |疾人、贫困户、|福利|宿、饮食、 |
|区| |利公司|朗县 |优抚对象的就 |企业|浴池、百 |
| | | | |业、生活问题。| |货等。 |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 藏刀是日用 |民政|年总产值 |
| | |民政部|谢通 |品,目前生产 |福利|力1.5万 |
| |94010|利藏 |门县 |设备简陋,产 |企业|把。盒子 |
| | |刀厂 | |量低,市场需 | |1000 |
| | | | |求大。 | |个。 |
|日|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 满足人们的 |民政| |
| | |儿童 |日喀则|文化娱乐需 |福利|游乐场兼 |
|喀|94011|游乐场|地区 |求,解决幼儿 |企业|幼儿园。 |
| | | | |入托,发展福 | | |
| | | | |利企业。 | | |
|则|-----|---|---|-------|--|------|
| | |福利康| | 保障全地区 |民政|修建综合 |
| |94012|复中心|日喀则|残疾人的康复 |福利|门诊楼等 |
| | | |地区 |和身心健康。 |企业|配套设施 |
|地|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 促进农牧业 |民政|日生产 |
| | |饲料 |谢通 |生产可使贫困 |福利|2000斤 |
|区|94013|加工厂|门县 |户子女就业, |企业|年生产 |
| | | | |脱贫。 | |73000斤|
| |-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 带动地区粮 |民政|年生产面 |
| |94014|副食品|日喀则|食加工业,安 |福利|粉30万斤 |
| | |加工厂|地区 |置残废人和城 |企业|饲料加工 |
| | | | |市长救对象。 | |40万斤。 |
-----------------------------------
------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
---------------|------|------------|
| 请求 | 地县 | |有 偿| | | | |
合 计 | 投资 | 配套 |周期|回 收|乡|村| 户 | 人 |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
38.94| | | | |1|1| 10| 12|
万元 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
40万 | | | | |1|1| 8| 10|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
28万 | | |3年| |1|1| 12| 30|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
81万 | 30 | 10万|3年| |3|8|241|1446|
| 万元 | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
|66.1| | | | | | | |
94.6 |万(含残| 24万|2年| |3|8|241|1446|
万 | 联)| | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
10.2 | | |3年| |1|1| 23| 138|
万 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
-----|----|----|--|---|-|-|---|----|
| | | | | | | | |
69万 | 38万| |3年| |1|1| 26| 146|
| | | | | | | | 人 |
| | | | | | | | |
------------------------------------
----------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
--------------|------|
脱贫|脱贫|人均| 增加 | |
户 |人数|增粮| 收入 | 意见 |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
10|12| |15.4万| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
| | | | |
8|10| |11.18| |
| | | 万元 | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
12|30| |32.23| |
| 人| | 万元 | |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
12|78| |10.94| |
| 人| | 万元 | |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
8|47| |4.08万| |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
8户|23| |2.19万| |
| | | | |
| | | | |
--|--|--|-----|------|
| | | | |
10|52| |22.18| |
| | | 万元 | |
| | | | |
----------------------
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之三
-----------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项 目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |---------|
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背 景 |性质| 规模 |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | | | | 为社会主义 | | |
|日| |木材 |日喀则|市场经济服 |双扶|建一家板 |
|喀|94015|加工厂|地区 |务,安排部分 | |材加工企 |
|则| | | |残疾对象就 |企业|业。 |
| | | | |业。 | | |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | |那曲福|那曲 | 带动全地区 |福利|经销皮张 |
| |94016|利公司|地区 |的福利事业发 | |毛绒等。 |
|那| | | |展。 |企业| |
| |-----|---|---|-------|--|------|
| | |阿龙乡| | |福利| |
|曲| |综合 |加里县| 扩大经营项 | |土特产、 |
| |94017|服务 | |目 | |放像设备 |
| | |经营部| | |企业| |
|地|-----|---|---|-------|--|------|
| | |福利藏| | |福利| |
| |94018|药加 |申扎县| 更新设备 | |藏药加工 |
| | |工厂 | | |企业| |
|区|-----|---|---|-------|--|------|
| | |福利 | | |福利| |
| |94019|洗澡室|那曲镇| 设备购置 | |室内设备 |
| | | | | |企业| |
|-|-----|---|---|-------|--|------|
| | |山南地| | | |开发矿 |
| | |区扶贫|山南 | |福利|业、开发 |
|山|94020|开发 |地区 | 有矿产资源 | |水晶矿、 |
| | |公司 | | |企业|伟晶矿、 |
| | | | | | |智力培训 |
| |-----|---|---|-------|--|------|
| | |民政福| | |福利|建房1080|
|南|94021|利接 |山南 | 有旅游资源 | |平方米 |
| | |待站 |地区 | |企业|改造水电 |
| | | | | | |交通配套 |
-----------------------------------
----------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
-------------|------|------------------|
| 请求 |地 县| |有 偿| | | | |
合 计| 投资 |配 套|周期|回 收| 乡 | 村 | 户 | 人 |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
82.1|43.6| | | | | | | |
万元 | 万 | |4年| | 1 | 3 | 15 | 54 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
22 | | | | | | | | |
万元 | | | | | 1 | 4 | 8 | 37 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
5万元| | | | | | | | |
| | | | | 1 | 1 | 12 | 70 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
5万元| |10万| | | 9 |54 | 18 | 108 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
5万元| |24万| | | 1 | 4 | 4 | 23 |
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
98 | | | | | | | | |
万元 | 58万| |5年| |146|884|3607|21642|
| | | | | | | | |
----|----|---|--|---|---|---|----|-----|
| | | | | | | | |
100| 50万|50万|3年| | 3 | 5 | 6 | 37|
万元| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
----------------------------------------
-----------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
---------------|------|
脱 贫|脱贫|人均| 增加 | |
户 |人数|增粮| 收入 | 意见 |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
10 |54| |25.8万| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
6 |37| |11.5万| |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
11 |63| |12.8万| |
| | | | |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
13 |52| | 23万元| |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
4 |23| |3.2万元| |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
| | | | |
230|23| | 45万元| |
| | | | |
| | | | |
---|--|--|-----|------|
| | | | |
6 |37| | 40至| |
| | | 50万元| |
| | | | |
-----------------------
西藏自治区九四年福利企业开发项目登记表 表之四
-----------------------------------------
| | 项 |项 目|项 目| 项目 | 项目内容 |
| | 目 | |执 行| |---------|-------
| | 序 | |单 位| | | |
| | 列 |名 称| | 背景 |性质| 规模 | 合 计
|-|-----|---|---|------|--|------|-------
| | |民政福| | | |建住宿, |
| | |利综合|左贡县| 地处交通要|福利|理发、照 | 80
| |94022|服务 | |道,客流量大| |相、饮食 | 万元
|昌| |公司 | | |企业|等。 |
| |-----|---|---|------|--|------|-------
| | |残疾人| | 地处交通要| | |
|都| |福利 |类马 |道,适宜开办|福利|服务楼 |48.15
| |94023|综合 |齐县 |服务行业,可| |750平方米| 万元
| | |服务楼| |解决残疾人就|企业| |
|地| | | |业。 | | |
| |-----|---|---|------|--|------|-------
| | | | | 地处川藏线| |建综合楼 |
|区| |民政福| |主干,过往人|福利|一幢 |48.6
| |94024|利综合|八宿县|员多,可解决| |900平方米| 万元
| | |服务部| |部分社会困难|企业|经销百货 |
| | | | |户。 | |等。 |
|-|-----|---|---|------|--|------|-------
| | 总 | | | | | |
| | 会 | | | | | |1287.09
| | 计 | | | | | | 万
-----------------------------------------
------------------------------------------
投 资 情 况 |资金回收情况| 受 益 面 |
-------------|------|--------------------|
| 请求 | 地 县 | |有 偿| | | | |
| 投资 | 配 套 |周期|回 收| 乡 | 村 | 户 | 人 |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 80万 | |3年| | 1 | 2 | 48 | 288 |
| | | | | | | | |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
|48.15 | | | | | | | |
| 万元 | |3年| | 1 | 1 | 23 | 137 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
|34.2 |14.4 | | | | | | |
| 万元 | 万 |4年| | 1 | 1 | 32 | 181 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|------|-----|--|---|---|----|-----|-----|
| | | | | | | | |
|705.55|206.9| | |196|1117|12309|71902|
| 万 | 万 | | | | | | |
------------------------------------------
------------------------
社会经济效益预测 | 审查 |
----------------|------|
脱 贫|脱 贫 |人均| 增加 | |
户 |人 数 |增粮| 收入 | 意见 |
---|----|--|----|------|
| | | | |
23 |141 | | | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|----|------|
| | | | |
| | | | |
18 |121 | | | |
| | | | |
| | | | |
---|----|--|----|------|
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| | | | |
17 |118 | |4.44| |
| | | 万元 | |
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747|4320| | | |
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1994年1月29日