民政部办公厅关于印发《农村社会养老保险编号办法》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《农村社会养老保险编号办法》的通知
1993年1月18日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为了做好农村社会养老保险规范化管理工作，并为实行统一程序进行计算机数据处理做好准备，现将《农村社会养老保险编号办法》印发给你们，请遵照执行，并请尽快转发至各县(市、区、旗)。
附：农村社会养老保险编号办法
一、个人保险编号
(一)编号含义
编号由10位阿位伯数字组成，从左至右的含义如下：
1-2位代表个人所在乡(镇)或所在参加农村社会养老保险的县办企事业单位(以下简称县办企事业单位)
3-5位，000代表县办企事业单位，001-099代表个人所在行政村( 以下简称村 )，101-999代表参加保险个人所在的乡(镇)办企事业单位；
6-7位代表个人出生年份(与个人身份证号码7-8位数相同)；
8-10位代表在同一年出生的人参加保险的序号。
(二)编号方法
个人保险编号以县为单位统一进行。全体做法如下：
1.县对各乡(镇)及县办企事业单位进行统一编号，下发至各乡(镇)及县办企事业单位。
2.各乡(镇)对所属村及乡(镇)办企事业单位进行统一编号，报县备案；县编制农村社会养老保险编号单位编码一览表(见附表1)，发至各村及乡(镇)办企事业单位。各乡(镇)、村的编号尽量与统计、计划等部门的单位排列顺序一致。
3.编号单位撤销时，其编号不再使用。
4.各编号单位对本单位的保险对象依次进行编号。对相同出生年份的人按登记顺序进行编号(相同出生年份但不同出生月份的不再进行顺序比较)，每个年份的人都分别从001开始编列序号。
5.保险对象缴费期间，凡在本县范围迁移(包括户口迁移)，编号( 不论在哪个编号单位编的号)不变；离开本县但仍在本县缴费的，首次编号也不变。
6.保险对象在领取养老金之前要确定领取单位或领取地点，根据领取单位和地点重新确定其保险编号。
(三)个人保险号码变更
保险对象离开本县并在县外缴费的，均要按有关规定办理保险关系迁移手续，并注销其保险编号。
对于缴费期间死亡的保险对象，也应及时注销其保险编号。
保险对象退出本县保险，管理机构在办理退保同时应注销其保险编号。
新增加保险对象和由外县迁入的保险对象，应及时编号，个人序号接所在编号单位同年龄最后一个编号。
(四)填写农村社会养老保险个人基本情况登记表(以下简称登记表)
各编号单位将不同出生年份的人分别填写在不同的表页上，相同出生年份的保险对象登记在同一页上，对同一年份的人按登记表的排列顺序赋给个人序号。每个编号单位登记表的汇总，按出生年代由小到大顺序进行排列(见附表2)。
(五)个人保险编号在管理工作中的作用
个人的养老保险编号在一个县内是唯一的，养老保险手册、养老保险缴费明细表、缴费记录卡等单证号码都是一致的，个人保险编号发生变化，其余与编号有关的单证号码也都要相应变化。有关个人养老保险情况的检索和查询都将根据保险编号进行。
(六)举例
设某县有二十个乡(分别为一乡、二乡、……、二十乡)；
其中一乡有十四个村(分别为一村、二村、……、十四村)；
1.县对乡编号
一乡：01，二乡：02，……，二十乡：20；
县对县办企业编号为31，32，…… 2.乡对村编号
一乡对一村、二村、……、十四村编号分别为01001。01002，……，01014；
一乡对所属乡镇企业编号分别为01101，01102，……
县办企业为31000，32000，……
3.编号单位对个人进行编号
(1)编号
一乡二村对个人编号，设分别为1935、1936、……、1972年各年龄段的人参加养老保险。
1953 年出生的人有 8 人， 则编号分别为 0100253001 、 0100253002 、 ……、0100253008；……
1966年出生的人有10人，编号分别为0100266001、0100266002、……、0100266010；
1967 年出生的人有 6 人， 则编号分别为 0100267001 、 0100267002 、 ……、0100267006；……
31000企业对个人编号
1966出生的有 4 人， 编号分别为 3100066001 ， 3100066002 ， 3100066003，3100066004；
01101企业对个人编号
1967年出生的有8人，编号分别为0110167001，0110167002，……，0110167008，……
(2)变更
如01002村1953年出生的人010025306死亡，则相应注销其保险编号，其余的人编号不变；19 66年出生的人，010026004迁出县外并在县外缴费，注销其保险编号，其余的人编号不变；
如由其他地方分别迁到01002村1966年出生的4人，1967年出生的2人，这6个人的新编号分别为0100266011、0100266012、0100266013、0100266014、 0100267007 、0100267008。
二、缴费单位编号
(一)编号含义
编号采用6位阿位伯数字表示，从左至右的含义如下：
1-2位，01-98表示缴费单位所在乡(镇)，99表示县办企事业单位；
3-4位，01-98表示单位所在村，00表示县办企业，99表示乡(镇)办企事业单位；
5-6位表示缴费单位序号，00表示行政村本身，01-99为企事业单位。
(二)编号方法
县内各行政村均作为一个缴费单位，负责本村保险费的收缴工作。对于一些较稳定的乡(镇)，村企事业单位，也可以作为一个缴费单位，负责本企事业职工的保险费收缴工作。对于各缴费单位，乡(镇)、村可以为其设立一个缴费单位编号。县办企事业单位如参加农村社会养老保险，也可以作为一个缴费单位，由县为其设立一个编号。
各县对所属县办企业进行编号；各乡镇对所属企业进行编号，各村对所属企业进行编号，报县备案。县形成缴费单位一览表(见附表3)，存档。
(三)变更
撤销一个缴费单位，其相应编号也要注销并在一定时期内不再使用；增加一个缴费单位，则相应增加一个编号。缴费单位编号变动较大时，县机构可以对缴费单位编号进行调整。
(四)保险单位编号的作用
对保险单位进行编号，是为了便于管理机构统一掌握缴费单位的总体情况，同时也是为了便于缴费明细表的存放、检索和查找。缴费单位编号与个人保险编号无关。
(五)举例
如县办企业编号分别为990001，990002，……
一乡所属企业编号分别为019901，019902，……
一乡各行政村编号分别为010100，010200，……，011400；
一乡一村所属企业编号分别为010101，010102，……；
三、县及县以上单位保险编号
县及县以上单位编号以G260--91《中华人民共和国行政区划代码》( 科学普及出版社出版，新华书店发行)为准。凡是县改市的，其编码不变； 其他行政区划变更，编码由民政部颁布。
四、本办法自下发之日起执行，凡是与本办法不一致的编号，均以本办法为准。
附件1：农村社会养老保险编号单位编码一览表
乡镇名称： （章） 乡镇编号（ ） 制表日期： 年 月 日
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| 编号单位名称 | 编号 | 编号单位名称 | 编号 | 编号单位名称 | 编号 |
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附件2：农村社会养老保险个人基本情况登记表
编号单位名称------------------编号（ ） 制表日期： 年 月 日（年份号： ）
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| | | | | | 预定领 | 继承人或| 注 销 |
| 序号 | 身份证号码| 姓名 | 性别 |保险号码| | |--------------------|
| | | | | | 取年龄 |指定受益人|原因|时间|经办人 |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 1 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 2 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 3 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 4 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 5 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 6 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 7 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 8 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 9 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 10 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 11 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 12 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 13 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 14 | | | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|--------|------------|----------|----|----|--------|
| 15 | | | | | | | | | |
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注：
1．本表由编号单位填写，一式两份。一份长期由编号单位保存，备查；一份交给保存缴费记录卡的县或乡镇机构保存。
2．遇到人员情况变更，应相应修改此表。
3．填写要求：身份证号码、姓名，按个人身份证填写。如尚未发放身份证，身份证号码栏内暂时填写出生年月日。
预定领取年龄，可以在填表时填写，也可以以后申请，如不申请，则认为从60周岁开始领取养老金。
继承人或指定受益人，如不申请，则以法定继承人为准。
注销栏中，时间、原因和经办人只有在个人保险号码注销时才填写，相应填写“退保”、“死亡”、“迁移”等原因及变更时间，经办人签名。
附件3：缴费单位编号一览表
填表单位名称： （章） 编号（ ） 制表日期： 年 月 日
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| 缴费单位名称 | 编 号 | 备 注 | 缴费单位名称 | 编 号 | 备 注 |
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| | | | | | |
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| | | | | | |
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注：
表头中填表单位，可分别为县、乡（镇）和村，编号与填表单位相同，县为“9900”，乡（镇）为“乡镇号＋99”，行政村为“村编号”。
表格中，缴费单位要书写全称；编号前4位与表头编号相同；备注栏只有在缴费单位发生变化时才填写。
国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知
国务院安全生产委员会
国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知
安委明电〔2011〕9号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
10月8日，中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江同志主持召开国务院安委会全体会议，专题研究贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神，讨论“关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的若干意见”，并进一步部署第四季度安全生产工作。张德江副总理发表重要讲话，深刻阐述了坚持科学发展、安全发展的重大意义，深入分析了当前的安全生产形势，明确提出了当前和今后一个时期大力推进科学发展、安全发展，实现安全生产形势持续稳定好转的总体要求、工作思路和重点任务，并对第四季度安全生产工作提出了明确要求。为深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神和国务院的一系列重要决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全面实现“十二五”开局之年安全生产目标任务，现就深入开展安全大检查，切实做好今年第四季度安全生产工作通知如下：
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，经过各地区、各有关部门和单位的共同努力，全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。截至9月底，在事故总量继续下降的基础上，重大事故起数和死亡人数同比分别下降29.5%和29.8%，特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降77.8%和74.4%，多数行业（领域）和地区安全生产形势稳定。但是，当前我国各类事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，安全监管监察及应急救援能力亟待提升，任务十分艰巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日连续发生的2起特别重大道路交通和铁路交通事故、10月7日发生的1起特别重大道路交通事故，以及今年以来发生的煤矿和非煤矿山透水、建筑物和桥梁垮塌、高空坠落、火灾爆炸、地铁列车追尾等重大事故，充分暴露了我国生产、建设、交通等行业（领域）仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。
今年是“十二五”开局之年，搞好第四季度的安全生产工作，对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。第四季度历来是事故的高发期，生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产，且冬季雪多路滑，一些地区降温天气将会增多，容易引发生产安全事故，交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。各地区、各有关部门和单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示和今年下半年以来国务院三次常务会议、国务院安委会两次全体会议精神，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
二、深入组织开展安全大检查
各地区、各有关部门和各类生产经营单位要在前期贯彻《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神 进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）部署和要求的基础上，从即日起，全面开展安全大检查。这次大检查要创新方式方法，可借鉴高铁安全大检查的做法，采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法，注重发挥各类专家的作用，“既看病、又开方”，既要查隐患、促整改、强基础、防事故，又要注重透过现象看本质，促进安全生产工作的加强和创新，进一步推进安全发展。检查内容要突出国务院常务会议部署和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的贯彻落实情况。国务院安委会将适时组织对重点地区和行业（领域）的督查检查，各地区和相关行业（部门）也要开展重点督查检查。
三、加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度
第四季度进入能源、原材料消耗的高峰期，要严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。各地区、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，巩固和扩大工作成效。要层层落实执法监管责任特别是县、乡两级责任，强化社会监督、加强跟踪监管，发现一起、打击一起，并依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。要以提高执法效率效果为目标，在地方政府统一领导下，建立健全部门联合执法工作制度，明确各有关部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人，消除隐患、不留后患。对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而酿成大祸。要着力推进“打非”工作的制度化、规范化和经常化建设，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展，规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
四、进一步加强重点行业（领域）的安全专项整治
要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、交通运输、道路桥梁、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸和消防等重点行业（领域）的安全专项整治。要着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些地区和行业（领域）年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置运力资源，严防各类交通运输事故；要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。
五、深入开展安全生产标准化达标创建工作
各地区、各有关部门和单位要继续深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和相关工作规划，实施分类指导，强化典型引路，大力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要以开展安全生产标准化达标创建，作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手，督促企业健全完善安全管理机构和规章制度，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任；督促企业加强班组安全建设，切实加强全员、全方位、全过程的安全管理，把安全生产责任层层落实到每个车间、班组和岗位，把安全管理落实到每个生产环节、每个工作细节，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。
六、强化工作中的统筹协调
一是统筹协调当前工作与中长期工作的关系，认真编制并组织实施安全生产“十二五”规划。全国安全生产“十二五”规划已经国务院常务会议审议通过，并以国务院办公厅名义印发。安全监管总局要做好规划实施的牵头组织工作，抓紧规划目标任务的分解落实，各有关部门要密切配合，在项目审批、资金落实、政策配套等方面给予支持，抓紧启动重点项目工程；各地区及行业主管部门要抓好地方规划、各行业（领域）产业规划与安全生产规划的衔接。要扎实做好规划实施情况的阶段性评估，确保规划顺利实施。同时，要围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重点保障，结合中央有关部署的贯彻落实，抓紧研究提出明年的安全生产工作思路和举措。
二是统筹协调安全生产责任落实和事故查处的关系，着力提升安全生产领域的执行力。要统筹推进安全生产企业主体、部门监管和属地管理责任的落实，大力加强安全生产文化建设，健全完善安全生产网络舆情监测制度，加强社会监督和新闻舆论监督，进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度，督促企业落实安全生产主体责任；充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，进一步增强工作合力，着力提升地方各级政府和相关部门的安全监管监察能力和水平。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故调查处理进度，能结案的年底前要尽快结案。对每一起事故，都要及时公布事故调查处理结果，自觉接受社会监督；同时强化警示教育作用，完善安全生产法规、标准，进一步促进安全生产责任的落实。
三是统筹协调落实预防为主与提升应急能力的关系，强化生产安全事故应急防范。各地区、各有关部门和单位要针对第四季度可能出现的雪灾及强降温天气，进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息；要进一步完善应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性，抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。各有关部门要加强对生产经营单位防灾抗灾工作的检查指导，有效防范事故发生；要针对第四季度天气多变、气温起伏大的特点，认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。
各地区、各有关部门要于12月10日前，将本地区、本部门今年以来深入开展“安全生产年”活动的总体情况和开展安全隐患排查整治及大检查、“打非”专项行动、安全生产标准化建设等重点工作情况总结报告报国务院安委会办公室。
国务院安全生产委员会
二〇一一年十月十三日
