青海省军人抚恤优待条例实施细则
青海省人民政府
青海省军人抚恤优待条例实施细则
1990.12.01
青政[1990]115号
第一章 总 则
第一条 为了保障优抚对象的合法权益，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，促进军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》的规定，结合本省实际，制定本实施细则(以下简称“细则”)。
第二条 军人抚恤优待工作贯彻“思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤”的方针，实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济的发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第三条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队的现役军人(含有军籍的文职干部和保留军籍的离休干部）、革命伤残军人、退伍红军老战士、西路军红军老战士、红军失散人员、复员、退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照《军人抚恤优待条例》和本细则的规定享受抚恤优待。
第四条 本细则所称的“家属”，是指军人的父母、配偶、子女、依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其连续抚养逾七年以上，现在又必须依靠军人生活的其他亲属。本细则施行前已经承认和享受 抚养人待遇的不再变动。
第五条 一切国家机关、社会团体、企事业单位和公民应当依照《军人抚恤优待条例》和本细则规定，切实履行各自应尽的职责和义务，自觉地做好抚恤优待工作。
第六条 青海省民政厅主管全省的军抚恤优待工作，州、地、市、县(区)民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。
对在抚恤优待 、拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 死亡抚恤
第七条 现役军人死亡后，根据死亡性质确定为：革命烈士、因公牺牲军人、病 故军人。其确定条件、批准机关及发给《证明书》的顺序，按照民政部《关于贯彻执行<军人抚恤优待条例>若干具体问题解释》的第三条规定办理。
第八条 现役军人死亡后，由 其家属户口所在地的县(区)民政部门，根据军人死亡性质和死亡时的工资收入，按下列标准发给其家属一次性抚恤金。
(一)革命烈士为本人牺牲时四十个月工资；
(二)因公牺牲军人为本人牺牲时二十个月的工资；
(三)病故军人为本人死亡时十个月的工资。
军人死亡时工资 收入的计算，除按民政部(1989)民优字第21号通知执行外，另加本人在青海服役地区的工资补贴。
义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的其他军人(包括志愿兵、专业军士、军士长和取得军籍的军队院校学员)死亡后，其一次性抚恤金按服役地基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金(第二档次)，军衔薪金和本人在青海服役的地区工资补贴三项之和计发。
第九条 立功和获得荣誉称号的现役军人(不含集体功和集体荣誉称号)死亡后，其一次性抚恤金分别按下列比例增发：
(一) 被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的增发百分之三十五；
(二)被军区或方面军授予荣誉称号的增发百分之三十；
(三)立一等功的增发百分之二十五；
(四)立二等功的增发百分之十五；
(五)立三等功的增发百分之五。
一九五二年一月《中国人民解放军立功与奖励工作条例(草案)》颁发前立功的军人。甲等功按一等功计发；乙等功,大功按二等功计发；丙等功，中小功按三等功计发。荣立多次功勋的，按其最高等功勋的增发比例计发。
军人在服役期间荣立功勋，退出现役后死亡的，不增发一次性抚恤金.。
第十条 发放一次性抚恤金的顺序是：
(一)有父母(抚养人)无配偶的，发给父母(抚养人)；
(二)有配偶无父母( 抚养人)的，发给配偶；
(三)有父母(抚养人)，又有配偶的，各发给半数；
(四)无父母(抚养人)和配偶的，发给子女；
(五)无父母 (抚养人)、配偶、子女的，发给末满十八周岁以下的弟妹；
(六)无上述亲属的，不予发放。
第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属符合下列条件之一的，由所在地的县(区)民政部门发给定期扶恤金。
(一)父母(抚养人)、夫、妻( 含生活困难的革命烈士的再婚妻子) 无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的；
(二)子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因在校学习或伤残而无生活来源的；
(三)弟妹未满十八周岁，且必须是依靠军人生前供养的。
定期抚恤金从批准之月起发给。
领取定期抚恤金的对象迁移户口时，应同时办理定期抚恤金转移手续，户口迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户口迁入地的民政部门凭转移手续，按当地的定期抚恤金标准，从第二年一月起给予抚恤。
第十二条 下列人员的定期抚恤金可以适当增发：
(一)被省军级以上单位授予荣誉称号的革命烈士家属；
(二)男满六十周岁，女满五十五周岁，且无子女的革命烈士以及因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶。
(三)丧失父母(抚养人)，未满十八周岁的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女。
增发比例不得低于应领定期抚恤金的百分之二十。
第十三条 享受定期抚恤金的优抚对象死亡后，增发半年的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销《定期抚恤金领取证》。
第三章 伤残抚恤
第十四条 现役军人伤残类别根据伤残性质确定为：因战致残、因公致残、因病致残。其评定条件按照民政部《关于贯彻执行<军人抚恤优待条例>若干具体问题的解释》的第九条规定执行。
第十五条 革命伤残军人的伤残等级，根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度，按照民政部《革命伤残军人评定伤残等级的条件》执行。
第十六条 退役军人补办评残手续，必须是因战因公致残，有档案记载和确切 证明，残情符合二等乙级以上者。
《军人抚恤优待条例》颁布后退出现役的伤残士兵，经原部队军级以上卫生部门审批，伤残军官经军区级以上卫生部门审批。《军人抚恤优待条例》颁布前退出现役的伤残军人，由其户口所在地的县(区)民政局逐级申报省民政厅审批。
在部队因病未评残的义务兵，退出现役后，不再补办评残手续。
第十七条 革命伤残军人退出现役后，未参加工作的享受伤残抚恤金；参加工作或享受离、退休待遇的享受伤残保健金。伤残抚恤金或伤残保健金从发证之月起，由其户口所在地的县(区)民政部门发给。
享受标准工资百分之四十救济费的伤残军人可同时享受 伤残抚恤金。
第十八条 任何单位不应因伤残而解聘领取伤残保健金的人员，必须解聘的需征得当地民政部门同意，解聘后可改领伤残抚恤金。
第十九条 革命伤残军人迁移 户口，应同时办理伤残抚恤转移手续，其户口迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或保健金，户口迁入地的民政部门凭转移手续，从第二年一月起予以抚恤。
第二十条 退出现役的特等、一等 革命伤残军人，凡生活不能自理的，享受 伤残保健金的由发给工资或离、退休费的单位发给护理费；享受伤残抚恤金的，由户口所在地的县(区)民政部门发给护理费，护理费标准按青民发字(1987)第六77号文件的规定计发。
由荣军疗养院、光荣院集中供养的特等、一等革命伤残军人，不发给护理费。
第二十一条 退出现役的特等、一等革命伤残军人， 原征集地或配偶居住地的县(区)人民政府应予接收安置。
(一)安置地点可以在原征集地城镇或配偶居住地城镇。
(二)需要建房的，其经费由安置地区的县(区)人民政府负责解决，每户建筑面积不应低于当地平均水平。城镇修建的住房为公产私用，由当地民政部门负责管理。
(三)安置地城镇，本人要求将其配偶和未满十六周岁的子女(含已满十 六周岁的在校学生)转为城镇户口的，有关部门应给予办理。
第二十二条 革命伤残军人死亡后，其死亡待遇按以下规定办理；
(一)从死亡后的第二个月起，停发伤残抚恤金、保健金和护理费，同时注销证件。原领取伤残抚恤金的， 由当地县(区)民政部门按照当地国家机关工作人员的丧葬补助标准发给丧葬费；原领取伤残保健金的，由其所地单位按规定发给丧葬补助费。
(二)因战致残，医疗终结评残发证一年内因伤口复发死亡的，由当地县(区)民政部门按照革命烈士的抚恤标准发给一次性抚恤金。其家属享受革命烈士家属待遇。
(三)因战致残，医疗终结评残发证一年后因伤口复发死亡或因公致残医疗终结评残发证后因伤口复发死亡的，原领取伤残抚恤金的，由当地县(区)民政部门按照因公牺牲军人的抚恤标准，发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属的待遇；原领取伤残保健金的，由所在单位按因公(工)死亡人员的规定予以抚恤。
(四)革命伤残军人因病死亡，原领取伤残抚恤金的，由当地县(区)民政部门增发半年伤残抚恤金，作为一次性补助。其中因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人的家属,享受病故军人家属的待遇，原领取伤残保健金的，由所在单位按病故人员的规定予以抚恤。
第四章 优待
第二十三条 家居农村牧区的义务兵家属，由乡(镇)或县(区)人民政府采取统筹的办法给予普遍优待，优待标准不应低于当地人均纯收入的水平。发放优待金要通知军人及其家属的所在部队。
第二十四条 优待金按照《兵役法》规定的义务兵服役的期限发给。
超期服和因参战、立功或获得军级以上单位授予荣誉称号的义务兵，可适当增加优待金；受到处分的酌情减少优待金；义务兵转为志愿兵或提升为军官的停发优待金。
非户口所在地入伍的义务兵和从地方直接招收的军队院校的学员及文艺体育专业人员的家属，不发给优待金。
增加优待金或减少优待金的数额由各县(区)自定。
第二十五条 家居城镇的义务兵家属，家庭生活低于当地生活水平或家庭遇到突发性困难的，可给予适当补助，义务兵入伍前有工作单位的,由原单 给予补助；入伍前无工作单位的，由其家属所在工作单位给予补助；入伍前和家属均无工作单位的。由当地县(区)民政部门给予补助。
第二十六条 从农村、牧区入伍的义务兵，其所承包的土地、果园、荒山、畜群和自留地、自留畜、自留果树、林木等应予保留，由其家属耕牧经营，家中缺少劳力的，由村(牧)民委员会组织群众负责代耕、代牧或帮耕帮牧。
入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的劳动保险福利待遇。
第二十七条 在乡退伍红军老战士、西路军红军战士、红军失散人员和因年老体弱、丧失劳动能力，生活困难的复员军人及带病回乡不能经常参加生产劳动，生活困难的退伍军人，由县(区)民政部门给予定期定量补助。
在乡退伍红军老战士病故后，其配偶可按病故军人家属的抚恤标准，给予定期定量补助。
在部队服役年限较长和立功受奖，贡献较大的，其定期定量补助标准适当提高。
享受定期定量补助的人员死亡后，增发半年的定期定量补助金，作为丧葬补助费，同时注销《补助金领取证》。
第二十八条 革命烈士、现役军人的父母、配偶和革命伤残军人以及带病回乡、年老体弱长期不能参加劳动的复员,、退伍军人的各种义务工负担应予免除。
第二十九条 未参加工作的革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人、带病回乡的退伍军人享受国家抚恤、补助以后，其生活仍然低于当地群众生活水平的，当地人民政府可再适当给予群众优待；义务兵家属享受群众优待后，生活仍有困难的，由民政部门适当给予临时补助。
第三十条 革命伤残军人的医疗待遇按下列规定办理。
(一)领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位的医疗待遇，对于他们伤口复发或因伤残引起其它疾病而进行治疗的医疗费，不实行定额包干的办法，应按规定给予 报销。
(二)领取伤残抚恤金的二等乙级以上(含二等 乙级)革命伤残军人，享受公费医疗待遇，其医疗费不实行定额包干的办法，由各级公费医疗管理部门给予报销。
(三)领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，因伤口复发治疗所需医疗费由当地民政部门解决。因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
(四)因战因公致残，领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗的，其交通、食宿费用和住院治疗期间伙食费由县(区)民政部门给予报销；领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发批准到外地治疗的，其交通、 食宿费用，由其所在单位按公(工)伤待遇办理。
第三十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人,不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医药费时，由当地卫生部门酌情给予减免。
第三十二条 符合招工条件的革命烈士的配偶、子女、兄妹，当地县(区)人民政府在招工时应招收其中一人到全民或集体所有制单位工作。符合招工条件的其他优抚对象，当地全民或集体企事业单位 招工时应优先录用。
第三十三条 自愿参军又符合征兵条件的革命烈士、因公牺牲军人的子女、弟妹，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第三十四条 革命伤残军人乘坐火车、长途汽车、乘坐国内民航客机,凭《革命伤残军人抚恤证》优先购票，并按有关规定享受票价优待。
火车站、汽车站应为现役军人提供优先 售票服务，有条件的应设置军人购票窗口和军人候车室。
第三十五条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，按《青海省民政厅关于革命伤残人员配制假肢、病理鞋、代步三轮车等辅助器械的暂行规定》办理。
第三十六条 国家机关、人民团体、企事业单位分配住房时，在同等条件下，应给现役军人 家属优先解决住房，并将现役军人计入分房人口，不受“以男方为主进行分房”的限制。
房管部门对自愿购买商品房的优抚对象，应予以优先照顾。革命烈士和因公牺牲、病故军人家属自愿购买商品房的，应给予优惠。
家居农村的革命烈士家属和革命伤残军人、复员军人、退伍军人住房确有困难需要修 建的，所在县(区)人民政府应优先安排宅基地，优先供应建房材料。占用耕地建房的，酌情减免耕地占用税。
第三十七条 革命烈士子女、革命伤残军人报考高院校和中等学校，按规定录取分数线降一个分数 段(十分)予以照顾，伤残军人的身体、年龄条件应适当放宽。革命烈士子女考入公立学校的免缴学杂费，并优先享受 助学金或学生贷款。入公办幼儿园、托儿所的优先接收。
第三十八条 经部队师(旅)以上政治机关批准随军且符合条件的现役军官、志愿兵家属,驻军所在地的公安部门应及时办理落户手续。有正式工作的，劳动、人事部门应就近安排工作。
第三十九条 革命烈士的孤老父母、配偶、孤儿和孤老西路军红军老战士、孤老复员军人较为集中的地区，当地政府应创造条件，建立光荣院、或在福利院、敬老院内附设光荣间予以收养；没有收养条件的地区、村(牧)民委员会要安排人员护理照顾。
第四十条 各级人民政府和国家机关、街道办事处、群众团体、企事业单位应认真做好拥军优属工作，经常组织职工群众，广泛开展拥军优属活动，建立健全城乡拥军优属服务组织，建立走访慰问、征求意见、上门服务等制度。
第四十一条 商业、粮食、供销、卫生、 文化、邮电等部门和各服务行业，对驻军和革命烈士家属、现役军人家属、退伍红军老战士、西路军红军老战士、革命伤残军人的生活、文化方面的需要，应实行优先服务的制度；对驻军、革命烈士家属、退伍红军老战士、西路军红军老战士和二等乙级以上革命伤残军人的商品供应应给予优惠。
第四十二条 乡(镇)人民政府和街道办事处应及时给革命烈士家属、现役军人家属、 革命伤残军人挂光荣牌；接到军人立功、受奖的喜报后，应组织群众向其家属报喜；接到军人牺牲、病故的证明书后，应对其家属进行抚慰。
第五章 附 则
第四十三条 定期抚恤金、伤残抚恤金、伤残保健金和定期定量补助金的标准由青海省民政厅、财政厅制定。
第四十四条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。其服刑期满，恢复政治权利后，经户口所在地的县(区)民政部门批准，可恢复原来享受的抚恤和优待，对经司法部门认定为犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。
第四十五条 因战伤亡的民兵、民工和参加县(区)以上人民武装部门或预备役部队组织的军事训练而伤亡的人员，其伤亡抚恤参照本细则执行。有工作单位的，按所在单位因公(工)伤亡办法办理；无工作单位的，按伤亡民兵的有关规定办理。
第四十六条 本细则公布前有关军人抚恤、优待、补助的规定，与本细则不一致的，以本细则为准。
第四十七条 本细则由青海省民政厅负责解释。
第四十八条 本细则自发布之日起实施。
商业部关于机关工作人员保持廉洁的暂行规定
商业部
商业部关于机关工作人员保持廉洁的暂行规定
（1989年8月9日商业部（89）商办字第13号印发）
第一条 根据中央、国务院关于端正党风，为政清廉，反对腐败的指示、规定，为把商业部机关建设成廉洁、高效、全心全意为人民服务的政府主管机构，保证治理整顿改革开放和社会主义建设事业顺利进行，特制定本规定。
第二条 机关全体工作人员，都要正确行使国家和人民赋予的权力，切实做到严守法纪，秉公尽责，艰苦奋斗，清正廉洁地履行自己的职责。
一、严禁凭借手中掌管的人、财、物、项目等权力和工作关系等条件，以任何方式或借口，为个人、家属、亲朋好友和小团体谋取私利。严禁利用职权和工作等方便条件，内外串通、套取、倒卖商品和物资、投机倒把，牟取非法利益。
二、严禁奢侈浪费。机关各单位和全体工作人员，都要发扬艰苦奋斗的精神，严格执行节约开支，压缩行政经费和控制集团购买力等各项规定和财经纪律，厉行节约，勤俭办事，坚决制止讲排场、摆阔气、互相攀比、比高不比低、铺张浪费等歪风。
三、严禁用公款请客送礼。国内业务工作往来，不搞招待宴请；必要的礼仪活动，要从简。
机关工作人员到地方检查工作，调查研究，参加会议和进行其它活动，要按部办公厅1989年4月5日规定的就餐等原则办理。对因工作需要，来部工作人员，需要就餐的，按照国务院机管局《关于中央国家机关客饭招待标准的暂行规定》执行，不准单位或个人补贴金额，提高标准。
严格执行国务院关于《国家行政机关及其工作人员，在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规行》，严禁以任何名目，用公款（包括集体小钱柜款）送礼。对赠送礼物的应坚决谢绝。对其中实在拒绝不了的，收受单位和个人按当时北京市场价格作价，将款如数上交行政司，按规定统一处理。
四、严格样品取样和管理。工作必需的样品，要严格执行审批制度，通过正常的程序和手续办理，收样品单位要建立登记管理制度。
五、严禁滥发钱物和公费旅游。严格执行国务院办公厅《关于坚决制止滥发钱物和用公款旅游的通知》等规定。各单位都不得以任何形式和借口，乱发制度规定以外的奖金、补贴、劳保费等。
严禁在出差、开会、学习和参加其它活动中，用公款（公费）游山玩水。不准借机用公款绕道探亲访友。也不得借机携带家属子女旅游，如一经发现，除进行检讨外，所产生的费用（包括地方报销的）由个人补还。
六、严禁利用工作和业务关系，向地方和有关部门索要或购买给予“优惠”价格的工业品、农副土特产品及其它物品。机关为改善和方便职工生活，到外地购买农副土特产品，要严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央机关团体购买自用农副土特产品的规定》通过正当购销渠道，不得让对方压价或贴补。严禁以试穿、试用、试看、品尝、鉴定、评比等名义，擅自索取或收受物品，包括新产品和试制、试销品等。
七、严禁在公务和社会经济活动中，包括商品交易会、展销会、科研成果鉴定、产品评比等，以酬谢、佣金、提成、回扣等形式索取、收受、私分钱物。按照国家政策规定应收的款项，要如数交财务部门按规定处理。
单位、集体、个人在规定允许范围内，从事讲课、著作、撰稿、编译、设计和其它劳务活动，按规定所得报酬要依法纳税，在工作时间或利用机关设备、资料等，及由组织安排从事上述活动的收入，除依法纳税外，按国务院机关事务管理局（88）国管财产032号文件规定执行。
八、严格控制会议的数量和规模。严格执行《国务院关于严格控制召开全国性会议的通知》规定的召开全国性工作会议、专业会议、座谈会、表彰会等审批制度，经费预算制度和财政部、国务院机关事务管理局有关会议开支的规定。不准在旅游旺季到旅游城市开会，不准租用高级豪华宾馆、饭店。要求与会人员自理食宿费用的会议，被邀单位可以不派人参加。
九、严格限制开业、投产、成立和周年等庆祝（纪念）活动，严禁形式主义和铺张浪费。地方商业部门和其它部门搞的庆祝（纪念）活动，一般不派人参加，必须参加的，要严格掌握参加的人数和级别，由分管的部领导审批。
十、严格控制出国和赴港、澳等地区团组及人员，严格执行有关涉外规定和纪律。组派出国团组和人员，要从业务工作需要从严掌握。对司局长出国，今后先由外事部门把关，经主管副部长和主管外事的副部长共同审批。不准以考察为名进行非其主管公务所必须的、与其职级身份不相称的出访，不准照顾出国，不准借机向地方和有关部门安排搭配名额。在对外交往中，不准要求或暗示对方发出国邀请，对方主动邀请和负责费用的，也要从工作需要安排，不能有请必去。
各种外事礼仪活动参加人员的规格、范围、招待标准等，要严格按规定办理。在国内会见、宴请外宾、不要让与其职级身份不相称的人出席。出国和涉外人员，要自觉遵守中央，国务院和有关部门及部机关外事主管部门规定的纪律。严禁以任何方式或借口，向有关方面及人员索要钱物，严禁逃汇、套汇。接受的礼品要建立登记制度，严格按规定办理。出国团组和人员回来后，要及时向机关外事主管部门写出完成工作任务和执行纪律的书面报告。外事主管部门要随时注意检查和监督，发现问题，要及时报告进行查处。
十一、严格执行中央、国务院关于党政机关和党政干部不得经商办企业的规定。机关各单位、党群组织、社会团体，都不得用行政费、事业费、专项拨款、预算外各种资金和银行贷款等投资开办公司（企业）。机关行政工作人员，不准到公司（企业）兼职（包括名誉职务），如到企业单位兼职任职者，将其行政关系转出。
机关离退休人员，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关离退休干部经商办企业问题的若干规定》执行。
第三条 对有令不行，有禁不止，为政不廉的行为，一经发现，不分职务高低都要严肃处理。
一、对超标准用餐的，由宴请者和吃请者补交相当规定标准的超过部分，并视情节轻重，给予批评或处分。有关单位的财会人员要严格执行财经纪律，对要求报销违纪吃喝送礼开支的费用，要坚决抵制，并向财务主管部门和监察、审计、纪检部门举报。
二、对有腐败行为和不正之风的问题，都要按照在经济上不能占便宜的原则，如数退交所开支的费用和获得的钱、物（物品按查处时北京市场国营零售牌价退款）。其中初犯且情节轻微的，在适当范围进行检查批评；再犯或情节比较严重的，在机关进行通报或给予政纪处分；是党员的，还要酌情给予党纪处分。
三、对以权谋私，贪污受贿，投机倒把、弄权渎职、敲诈勒索等违法乱纪的问题，根据情节轻重，按照政纪和党纪的规定给予处分。触犯刑律的，移交司法部门依法惩处。
四、凡主动检查交待，可酌情从宽处理。被举报揭发而又不如实讲清楚的，依照错误事实，从严惩处。
五、查处违犯廉洁规定案件，要按照党的政策、行政法规和原则，按照组织程序进行。
第四条 对积极同腐败行为和违犯廉洁规定的现象做斗争的，要酌情给予表扬或奖励。要把廉洁奉公作为推荐考察、任用干部的重要条件，对以权谋私，为政不廉的干部，不能提拔和重用。
第五条 要严格执行举报制度。要保护举报人，对举报人进行打击报复的，要坚决进行查处。对以举报为名、捏造事实诬陷他人的要坚决予以查处。
第六条 各级行政领导对廉政工作全面负责。从部领导做起，一级抓一级，一级带一级。凡要求下边做到的，自己必须首先做到，以身作则，率先垂范。要公开办事制度和办事结果，尤其是掌握人、财、物、项目等实权部门，要增加办事的透明度，自觉接受群众和组织的监督，包括新
闻、民主党派、群众组织的监督，充分发挥各方面的监督作用。对由于领导抓廉政工作不力发生的问题，追究领导责任。对不正之风和腐败行为不积极认真查处的，说情袒护的，徇私枉法的，从严处理。
第七条 本规定由各单位的行政领导组织实施。监察、纪检、审计部门实施监督。各单位每半年检查一次廉政建设执行情况。
第八条 本规定从公布之日起实行。中央、国务院已有明确规定的或今后作新的规定，按中央、国务院的规定执行。机关过去的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
第九条 机关各直属企业、事业单位都按本规定执行。
