您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

海南省人民政府


海南省社会团体登记管理办法
　
（１９９１年１１月１５日海南省人民政府发布）



第一章　总则




　　第一条　为保障公民的结社自由，保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，根据国务院发布的《社会团体登记管理条例》和国家其他有关的法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内组织的协会、学会、基金会、联合会、研究会、联谊会、促进会、商会等社会团体均应依照本办法的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。


　　第三条　社会团体必须遵守国家宪法和法律、法规，维护国家统一的民族团结，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利。社会团体的成立和活动必须有利于社会发展和经济建设。


　　第四条　社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动，即不能举办以营利为目的的经济实体。但不包括社会团体因其咨询活动、自身业务活动和与其宗旨相适应的其他活动的需要而设立的实体机构。


　　第五条　国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得非法干涉。


　　第六条　我省社会团体的登记管理机关是省、市、县民政行政主管部门。
　　社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。
第二章　管辖




　　第七条　成立全省性和跨市、县行政区域的社会团体，向省民政行政主管部门申请登记；成立市、县性社会团体，向所在市、县民政行政主管部门申请登记。


　　第八条　有关业务主管部门和登记管理机关应负责对经核准登记的社会团体的日常管理。
　　登记管理机关与其核准登记的社会团体的办事机构不在同一行政区域的，可以委托该社会团体办事机构所在地的登记管理机关负责日常管理。
第三章　登记




　　第九条　筹备成立社会团体，须经业务主管部门或市、县以上民政行政主管部门的许可，方能进行筹备活动。


　　第十条　申请成立社会团体，应当经过有关业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。
　　社会团体的业务主管部门是指政府职能部门和党的工作部门。有些社会团体的业务主管部门不便由政府职能部门或党的工作部门承担时，经民政行政主管部门与有关业务部门协商同意后，也可委托有能力进行资格审查和业务指导的其他单位承担。


　　第十一条　申请成立社会团体，应向登记管理机关提交下列材料：
　　（一）负责人签署的登记申请书；
　　（二）有关业务主管部门的审查文件；
　　（三）社会团体的章程；
　　（四）办事机构地址或联络地址；
　　（五）负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历；
　　（六）成员数额。


　　第十二条　社会团体的章程应当载明下列事项：
　　（一）名称；
　　（二）宗旨；
　　（三）经费来源；
　　（四）组织机构；
　　（五）负责人产生的程序和职权范围；
　　（六）章程的修改程序；
　　（七）社会团体的终止程序；
　　（八）其他必要事项。


　　第十三条　建立基金会，应按国家发布的《基金会管理办法》的规定办理。


　　第十四条　成立联谊性社会团体必须坚持有利于祖国统一和民族团结，有利于政治、经济的稳定和科学、文化、教育事业的繁荣的原则。
　　除少数历史悠久，有一定国际声誉的校友会等联谊性社会团体外，其他的联谊性社会团体一般不宜成立。
　　确因社会需要而成立校友会等联谊性社会团体，应按不同性质，分别由省级教育、外事、统战等业务主管部门审查同意后，当地民政行政主管部门方可办理核准登记手续。
　　以某姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗教性社会团体和以某一地域观念为思想基础组成的同乡会等社团组织，不宜批准成立。


　　第十五条　社会团体的名称，应与社会团体的业务范围、成员分布、活动地域相一致。
　　非全省性社会团体的名称不得冠以“海南”、“琼州”、“全省”等字样。
　　在同一行政区域内不得重复成立相同或相似的社会团体。
　　全省性社会团体可以下设办事机构，但不能设二级学会、协会、研究会等独立性社会团体。


　　第十六条　全国性和跨省（自治区、直辖市）性社会团体，因有特殊需要在本省设立办事处（联络处）的，需经民政部批准。省民政行政主管部门可根据其持有的批准证件，予以备案。
　　办事处（联络处）是社会团体的派出机构，不具有法人资格，只能以所属社团的名义开展业务活动，并接受省民政行政主管部门的日常监督和管理。


　　第十七条　申请成立社会团体，从其将《社会团体登记申请表》交回登记管理机关之日起为正式受理，登记管理机关在受理申请后三十日内，应当以书面形式作出核准登记或者不予登记的答复。需要补充提供其他材料的，可以适当延长受理期限，但不得超过十五日。
　　申请人对登记管理机关不予登记不服的，在接到书面答复后的十日内，可以向上一级民政行政主管部门申请复议。上一级民政行政主管部门自接到复议申请之日起三十日内作出书面答复，并报本级人民政府备案。


　　第十八条　经核准登记的社会团体，发给社会团体登记证，其中具备法人条件的发给社会团体法人登记证。


　　第十九条　社会团体凭社会团体登记证和由登记管理机关开具的证明，到公安机关及银行办理准予刻制印章和开立银行帐户等手续。此后，新闻单位方能公开报道。


　　第二十条　本省社会团体一律使用圆形、直径为四厘米的印章。印章中间可刊会徽（没有会徽的可留空），会徽外刊社会团体名称，自左而右环行。有国际交往任务的社会团体，其印章需标有英文名称的，应当并列刊中文和英文。印章印文中的中文，使用宋体字并应用国务院公布实行的简化字。


　　第二十一条　社会团体登记证书不得涂改、转让、出借。社会团体登记证书遗失，应当及时登报声明作废，并向登记管理机关申请补发。
第四章　变更登记、注销登记




　　第二十二条　社会团体的变更或注销，应经有关业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。


　　第二十三条　社会团体改变名称、法定代表人或负责人、办事机构地址或者联络地址，应当在改变后十日内向原登记管理机关办理变更登记。


　　第二十四条　社会团体改变宗旨，或者由于其他变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的，应当到原登记管理机关办理注销登记，交回社会团体登记证明书和印章，并依照本办法第三章的规定到相应的登记管理机关办理成立登记。


　　第二十五条　社会团体自行解散的，应当向原登记管理机关申请注销登记。办理注销登记须提交其法定代表人或负责人签署的注销登记申请书、有关业务主管部门的审查文件和清理债务完结的证明。登记管理机关核准后，收缴社会团体登记证明书和印章。社会团体法人在注销登记后，由登记管理机关在指定的报刊上公告。
第五章　监督管理




　　第二十六条　登记管理机关对社会团体行使下列监督管理职责：
　　（一）监督社会团体遵守宪法和法律；
　　（二）监督社会团体依照本办法的规定，履行登记手续；
　　（三）监督社会团体依照登记的章程进行活动。


　　第二十七条　登记管理机关对社会团体实行年度检查制度。社会团体应当在每年第一季度向登记管理机关提交上一年度的年检报告和有关材料。


　　第二十八条　社会团体有下列情形之一的，登记管理机关可以根据情节轻重分别给予警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚：
　　（一）登记申请隐瞒真实情况、弄虚作假的；
　　（二）涂改、转让、出借社会团体登记证明书的；
　　（三）从事以营利为目的的经营性活动的；
　　（四）违反章程规定进行活动的；
　　（五）从事危害国家利益和社会公共利益的活动的。
　　予以撤销登记、依法取缔的处罚，由登记管理机关公布。


　　第二十九条　未经核准登记擅自以社会团体名义进行活动不听劝阻的，由民政行政主管部门令其解散。


　　第三十条　非法刻制的社会团体印章，由民政行政主管部门按规定收缴。非法刻制印章情节严重的，公安机关可以对其主管负责人或直接责任者给予五百元以下罚款或者警告。


　　第三十一条　登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法办理，并将处理决定书面通知社会团体法定代表人或负责人。


　　第三十二条　社会团体对民政行政主管部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书后十日内向上一级民政行政主管部门申请复议；上一级民政行政主管部门应当在接到复议申请书之日起三十日内作出复议决定。
　　社会团体对省民政行政主管部门作出的处罚决定不服的，可以按照前款规定的期限向民政部申请复议。
　　对民政行政主管部门的处罚决定或复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。
第六章　附则


　　第三十三条　本办法实施前成立的社会团体尚未登记的，应当在本办法实施日起六十日内，依照本办法的规定申请登记。


　　第三十四条　非中国公民和境外的中国公民在本省范围内成立社会团体的登记管理办法另行规定。


　　第三十五条　本办法由省民政行政主管部门负责解释。


　　第三十六条　本办法自发布之日起施行。


福建省厦门市人大常委会


厦门市第十届人大常委会公告第２９号

厦门市企业登记管理条例（第二次修正）

（１９９５年６月８日厦门市第十届人大常委会第１５次会议通过，
１９９７年１１月１１日厦门市第十届人大常委会第３３次会议修正，
２００２年３月２９日厦门市第十一届人大常委会第４２次会议第二次修正）


第一章　　总　则

　　第一条　为规范企业登记行为，保护投资者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会经济发展，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称企业登记为企业法人登记和营业登记。

　　具备法人条件的企业，应当依照本条例的规定办理企业法人登记。

　　不具备法人条件的企业（以下简称非法人企业），应当依照本条例的规定办理营业登记。

　　第三条　实行企业化经营管理的事业单位应当依照本条例办理企业法人登记或营业登记。

　　第四条　厦门市工商行政管理局是企业登记机关（简称登记机关）。

　　登记机关依法履行职责,不受非法干预。

　　第五条　厦门市各级工商行政管理部门依法对企业实施监督管理。

　　第六条　设立企业直接向登记机关申请登记。但本条例第十二条、第十三条规定的除外。

　　第七条　经核准登记设立的企业，其合法权益受法律保护。

第二章　　设立登记

　　第八条　设立企业，由投资者或其委托的代理人向登记机关申请设立登记。投资者人数在二人以上的由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人向登记机关申请设立登记。

　　第九条　设立企业应当向登记机关申请名称预先核准。

　　申请人可以一次提出１至３个名称，登记机关按申报名称的顺序审核。

　　申请名称预先核准，应当提交下列文件：

　　（一）名称预先核准申请书；

　　（二）投资者的资格证明或自然人的身份证明；

　　（三）国家规定应提交的其他有关文件。

　　登记机关应当自收到前款所列文件之日起５日内作出核准或者驳回的决定。登记机关决定核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。决定驳回的,应当书面通知当事人并说明理由。

　　第十条　设立本条例第十二条、第十三条规定的企业，应以登记机关预先核准的企业名称办理审批或许可手续，法律、行政法规另有规定的,从其规定。

　　第十一条　预先核准的企业名称保留期为６个月，保留期内，不得转让或用于经营活动。

　　第十二条　设立涉及国家控制、社会公共安全和人身健康的特殊行业以及厦门经济特区产业政策限制发展的行业或项目的企业，必须先报经有关部门审批或许可，再申请设立登记。厦门市人民政府根据法律、行政法规的基本原则,结合本市实际确定必须报经审批或许可的行业或项目,一年公告一次。

　　第十三条　设立股份有限公司，必须按规定先报有关部门审批，再申请设立登记。

　　第十四条　企业法人的登记事项包括：名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、经营方式、营业期限。

　　非法人企业的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。

　　登记事项还包括法律、法规规定必须登记的其他事项。

　　第十五条　需经审批或许可的,企业应自批准或领取许可证之日起３０日内向登记机关申请设立登记；逾期申请设立登记的，申请人应当报有关审批或许可部门确认原批准文件的效力或者另行报批。

　　设立股份有限公司，董事会应于创立大会结束后３０日内向登记机关申请设立登记。

　　第十六条　申请设立企业法人，应提交下列文件：

　　（一）法定代表人签署的设立登记申请书；

　　（二）投资者指定的代表或委托代理人的证明；

　　（三）企业法人章程；

　　（四）法定验资机构出具的验资证明；

　　（五）法定代表人任职文件和身份证明；

　　（六）企业名称预先核准通知书；

　　（七）企业法人住所证明。

　　设立有限责任公司或股份有限公司还应提交《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的其他文件。

　　第十七条　申请设立非法人企业，应提交下列文件：

　　（一）设立登记申请书；

　　（二）负责人的任职文件和身份证明；

　　（三）营业场所使用证明；

　　（四）企业名称预先核准通知书;

　　（五）国家规定应提交的其他有关文件。

　　第十八条　设立外商投资企业和港、澳、台、侨商投资企业,按法律、法规的规定提交文件。

　　第十九条　申请设立本条例第十二条、第十三条规定的企业，还应提交有关的批准或许可文件。

　　第二十条　企业章程有违反法律、法规的内容的，登记机关有权要求企业作相应修改。

　　第二十一条　登记机关收到申请人提交的符合本条例规定的文件后，应于当日签发《受理通知书》，经审查后，自受理之日起２０日内作出准予登记或不予登记的决定,准予登记的发给《核准通知书》,不予登记的应书面通知申请人并说明理由。

　　第二十二条　经登记机关核准设立登记的，对企业发给企业法人营业执照或营业执照（以下统称营业执照）。

　　营业执照签发之日起企业成立。

　　企业法人资格取得的同时,法定代表人的资格同时取得。

　　企业凭营业执照刻制印章，开立银行帐户，办理税务登记，开展生产经营活动。

　　第二十三条　企业法人应在领取营业执照后３０日内发布设立公告,或委托登记机关代为发布公告。股份有限公司应在公告发布之日起３０日内将发布的公告报送登记机关备案。

　　非法人企业设立后，发布设立公告与否，由企业自行决定。

　　第二十四条　企业法人的注册资本为投资者认缴的出资额之和。注册资本在５００万元以上的可分期出资。分期出资的投资者以其在注册资本中认缴的出资额承担法律责任。

　　分期出资的，应在企业法人章程中载明。第一期出资不得少于注册资本的３０％，并应在企业法人申请设立登记之前缴清。注册资本不满１０００万元的，最后一期出资应在营业执照签发之日起二年内缴清；注册资本在１０００万元以上的，应于营业执照签发之日起二年内缴清注册资本的７０％，最后一期出资应在营业执照签发之日起三年内缴清。

　　分期出资的，投资者在每期出资缴清时，均应向登记机关提交法定验资机构出具的验资证明。

　　外商投资企业,港、澳、台、侨商投资企业和股份有限公司的出资以及国家对特殊行业注册资本有特别规定的,按国家有关规定办理。

第三章　　变更登记

　　第二十五条　企业改变名称、住所、营业场所、法定代表人、负责人、企业类型、营业范围、经营方式、注册资本、营业期限,以及增设或者撤销分支机构,应在法定的期间内向登记机关申请办理变更登记。

　　登记机关应在受理变更申请之日起１０日内作出准予或不予变更登记的决定并书面通知当事人,不予变更的,应说明理由。

　　变更登记事项涉及审批或许可的,应按本条例的规定报有关审批或许可部门审批。

　　第二十六条　申请变更登记，应当提交下列文件：

　　（一）变更登记申请书；

　　（二）变更登记事项的文件；

　　（三）国家规定应提交的其他有关文件。

　　变更登记事项涉及修改章程的，应当提交修改后的章程或者章程修正案。

　　第二十七条　因合并、分立而存续的企业法人，其登记事项发生变化的，应在做出变更决定之日起３０日内申请变更登记；因合并、分立而新设立的企业法人，按本条例的规定办理。

　　第二十八条　企业法人变更名称或变更法定代表人，应在变更登记被核准后３０日内发布公告；股份有限公司变更登记事项，应在变更登记被核准后３０日内发布变更登记公告，并应当自公告发布之日起３０日内将发布的公告报登记机关备案。

第四章　　注销登记

　　第二十九条　企业有下列情形之一的应向登记机关办理注销登记,终止其经营资格:

　　（一）企业自行终止;

　　（二）企业被撤销;

　　（三）企业依法宣告破产;

　　（四）企业领取执照超过６个月未开展经营活动;

　　（五）企业停止经营活动满一年;

　　（六）其他原因终止经营。

　　企业应于终止经营之日起１５日内对外公告并通知债权人。申请注销登记依法应进行清算的,应于清算结束之日起３０日内向原登记机关办理注销登记。

　　第三十条　申请注销登记，应当提交下列有关文件：

　　（一）注销登记申请书；

　　（二）法院作出的破产裁定、企业依法作出终止营业的决定或行政机关依法做出撤销的决定；

　　（三）债权债务清结的证明或明确债权债务清理责任的文件以及海关、税务注销证明；

　　（四）营业执照；

　　（五）国家规定应提交的其他有关文件。

　　第三十一条　企业经登记机关核准注销登记即告终止。登记机关应同时收缴企业的营业执照正副本及公章,并撤销其注册号。

　　企业注销登记，由登记机关在核准后３０日内统一代为发布公告。

　　企业被吊销营业执照的,由登记机关在３０日内发布公告。

第五章　　监督管理

　　第三十二条　厦门市各级工商行政管理部门依法对辖区内的企业履行下列监督管理职责：

　　（一）监督企业按照规定办理设立、变更、注销登记；

　　（二）监督企业按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动；

　　（三）监督企业和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;　

　　（四）制止和查处企业的违法经营活动,保护企业的合法权益。

　　第三十三条　厦门市各级工商行政管理部门可采用登记回访、专项检查、抽查、年检等形式对企业进行监督管理。

　　企业应接受检查,并按要求提供所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。

　　第三十四条　经注册登记的企业必须按登记机关规定的时间参加年检。

　　第三十五条　企业年检应提交下列文件：

　　（一）年检报告书；

　　（二）营业执照副本；

　　（三）国家规定应提交的其他有关文件。

　　企业法人年检还应提交资产负债表和损益表。

第六章　　法律责任

　　第三十六条　企业有下列行为之一的，厦门市各级工商行政管理部门应责令其改正，并可依法分别给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销执照的处罚:

　　（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;

　　（二）擅自改变登记事项的或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;

　　（三）不按规定办理变更登记、注销登记的;

　　（四）伪造、涂改、出借、转让或者出卖营业执照正副本的;

　　（五）虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本或者隐匿财产逃避债务的;

　　（六）不按规定报送年检报告书,办理年检的;

　　（七）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的;

　　（八）法律、法规规定的其它违法行为。

　　第三十七条　投资者违反本条例第二十四条第二款规定的,由登记机关责令改正,并可处以未缴出资额１%以上５%以下的罚款。

　　第三十八条　承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款,并可由有关主管部门依法责令该机构停业,吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，责令改正,情节较重的,处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。

　　第三十九条　企业对有关机关依本条例所作的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第四十条　厦门市各有关审批或许可部门对不符合条件的企业予以批准或许可,由其主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　登记机关对不符合条件的企业登记申请予以登记，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　厦门市各级工商行政管理部门的工作人员违反本条例规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊或其他侵害企业合法权益的，按规定予以行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　　附　则

　　第四十三条　登记机关应于申请人提出登记申请时一次性告知登记所需的文件。

　　第四十四条　厦门市各有关审批或许可部门对需要审批或许可的行业或项目,要明确办理审批或许可的必备条件和所需文件,并对外公布。

　　第四十五条　《厦门象屿保税区条例》对企业登记管理另有规定的，从其规定。

　　第四十六条　登记机关的有关收费标准按国家规定执行，并对外公布。

　　第四十七条　本条例所规定的公告必须在厦门市级或市级以上的报纸发布。

　　第四十八条　本条例的具体运用由厦门市人民政府负责解释。

　　第四十九条　本条例自１９９５年１０月１日起施行。