中华人民共和国进出境动植物检疫法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第53号）
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1991年10月30日通过，现予公布，自1992年4月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1991年10月30日
中华人民共和国进出境动植物检疫法
（1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1991年10月30日中华人民共和国主席令第五十三号公布 自1992年4月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物（以下简称病虫害）传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，制定本法。
第二条 进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，依照本法规定实施检疫。
第三条 国务院设立动植物检疫机关（以下简称国家动植物检疫机关），统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家动植物检疫机关在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关，依照本法规定实施进出境动植物检疫。
贸易性动物产品出境的检疫机关，由国务院根据情况规定。
国务院农业行政主管部门主管全国进出境动植物检疫工作。
第四条 口岸动植物检疫机关在实施检疫时可以行使下列职权：
（一）依照本法规定登船、登车、登机实施检疫；
（二）进入港口、机场、车站、邮局以及检疫物的存放、加工、养殖、种植场所实施检疫，并依照规定采样；
（三）根据检疫需要，进入有关生产、仓库等场所，进行疫情监测、调查和检疫监督管理；
（四）查阅、复制、摘录与检疫物有关的运行日志、货运单、合同、发票及其他单证。
第五条 国家禁止下列各物进境：
（一）动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；
（二）动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；
（三）动物尸体；
（四）土壤。
口岸动植物检疫机关发现有前款规定的禁止进境物的，作退回或者销毁处理。
因科学研究等特殊需要引进本条第一款规定的禁止进境物的，必须事先提出申请，经国家动植物检疫机关批准。
本条第一款第二项规定的禁止进境物的名录，由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第六条 国外发生重大动植物疫情并可能传入中国时，国务院应当采取紧急预防措施，必要时可以下令禁止来自动植物疫区的运输工具进境或者封锁有关口岸；受动植物疫情威胁地区的地方人民政府和有关口岸动植物检疫机关，应当立即采取紧急措施，同时向上级人民政府和国家动植物检疫机关报告。
邮电、运输部门对重大动植物疫情报告和送检材料应当优先传送。
第七条 国家动植物检疫机关和口岸动植物检疫机关对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程，实行检疫监督制度。
第八条 口岸动植物检疫机关在港口、机场、车站、邮局执行检疫任务时，海关、交通、民航、铁路、邮电等有关部门应当配合。
第九条 动植物检疫机关检疫人员必须忠于职守，秉公执法。
动植物检疫机关检疫人员依法执行公务，任何单位和个人不得阻挠。
第二章 进境检疫
第十条 输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。
第十一条 通过贸易、科技合作、交换、赠送、援助等方式输入动植物、动植物产品和其他检疫物的，应当在合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明必须附有输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书。
第十二条 货主或者其代理人应当在动植物、动植物产品和其他检疫物进境前或者进境时持输出国家或者地区的检疫证书、贸易合同等单证，向进境口岸动植物检疫机关报检。
第十三条 装载动物的运输工具抵达口岸时，口岸动植物检疫机关应当采取现场预防措施，对上下运输工具或者接近动物的人员、装载动物的运输工具和被污染的场地作防疫消毒处理。
第十四条 输入动植物、动植物产品和其他检疫物，应当在进境口岸实施检疫。未经口岸动植物检疫机关同意，不得卸离运输工具。
输入动植物，需隔离检疫的，在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所检疫。
因口岸条件限制等原因，可以由国家动植物检疫机关决定将动植物、动植物产品和其他检疫物运往指定地点检疫。在运输、装卸过程中，货主或者其代理人应当采取防疫措施。指定的存放、加工和隔离饲养或者隔离种植的场所，应当符合动植物检疫和防疫的规定。
第十五条 输入动植物、动植物产品和其他检疫物，经检疫合格的，准予进境；海关凭口岸动植物检疫机关签发的检疫单证或者在报关单上加盖的印章验放。
输入动植物、动植物产品和其他检疫物，需调离海关监管区检疫的，海关凭口岸动植物检疫机关签发的《检疫调离通知单》验放。
第十六条 输入动物，经检疫不合格的，由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》，通知货主或者其代理人作如下处理：
（一）检出一类传染病、寄生虫病的动物，连同其同群动物全群退回或者全群扑杀并销毁尸体；
（二）检出二类传染病、寄生虫病的动物，退回或者扑杀，同群其他动物在隔离场或者其他指定地点隔离观察。
输入动物产品和其他检疫物经检疫不合格的，由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》，通知货主或者其代理人作除害、退回或者销毁处理。经除害处理合格的，准予进境。
第十七条 输入植物、植物产品和其他检疫物，经检疫发现有植物危险性病、虫、杂草的，由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》，通知货主或者其代理人作除害、退回或者销毁处理。经除害处理合格的，准予进境。
第十八条 本法第十六条第一款第一项、第二项所称一类、二类动物传染病、寄生虫病的名录和本法第十七条所称植物危险性病、虫、杂草的名录，由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第十九条 输入动植物、动植物产品和其他检疫物，经检疫发现有本法第十八条规定的名录之外，对农、林、牧、渔业有严重危害的其他病虫害的，由口岸动植物检疫机关依照国务院农业行政主管部门的规定，通知货主或者其代理人作除害、退回或者销毁处理。经除害处理合格的，准予进境。
第三章 出境检疫
第二十条 货主或者其代理人在动植物、动植物产品和其他检疫物出境前，向口岸动植物检疫机关报检。
出境前需经隔离检疫的动物，在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所检疫。
第二十一条 输出动植物、动植物产品和其他检疫物，由口岸动植物检疫机关实施检疫，经检疫合格或者经除害处理合格的，准予出境；海关凭口岸动植物检疫机关签发的检疫证书或者在报关单上加盖的印章验放。检疫不合格又无有效方法作除害处理的，不准出境。
第二十二条 经检疫合格的动植物、动植物产品和其他检疫物，有下列情形之一的，货主或者其代理人应当重新报检：
（一）更改输入国家或者地区，更改后的输入国家或者地区又有不同检疫要求的；
（二）改换包装或者原未拼装后来拼装的；
（三）超过检疫规定有效期限的。
第四章 过境检疫
第二十三条 要求运输动物过境的，必须事先商得中国国家动植物检疫机关同意，并按照指定的口岸和路线过境。
装载过境动物的运输工具、装载容器、饲料和铺垫材料，必须符合中国动植物检疫的规定。
第二十四条 运输动植物、动植物产品和其他检疫物过境的，由承运人或者押运人持货运单和输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书，在进境时向口岸动植物检疫机关报检，出境口岸不再检疫。
第二十五条 过境的动物经检疫合格的，准予过境；发现有本法第十八条规定的名录所列的动物传染病、寄生虫病的，全群动物不准过境。
过境动物的饲料受病虫害污染的，作除害、不准过境或者销毁处理。
过境的动物的尸体、排泄物、铺垫材料及其他废弃物，必须按照动植物检疫机关的规定处理，不得擅自抛弃。
第二十六条 对过境植物、动植物产品和其他检疫物，口岸动植物检疫机关检查运输工具或者包装，经检疫合格的，准予过境；发现有本法第十八条规定的名录所列的病虫害的，作除害处理或者不准过境。
第二十七条 动植物、动植物产品和其他检疫物过境期间，未经动植物检疫机关批准，不得开拆包装或者卸离运输工具。
第五章 携带、邮寄物检疫
第二十八条 携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。
第二十九条 禁止携带、邮寄进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的名录，由国务院农业行政主管部门制定并公布。
携带、邮寄前款规定的名录所列的动植物、动植物产品和其他检疫物进境的，作退回或者销毁处理。
第三十条 携带本法第二十九条规定的名录以外的动植物、动植物产品和其他检疫物进境的，在进境时向海关申报并接受口岸动植物检疫机关检疫。
携带动物进境的，必须持有输出国家或者地区的检疫证书等证件。
第三十一条 邮寄本法第二十九条规定的名录以外的动植物、动植物产品和其他检疫物进境的，由口岸动植物检疫机关在国际邮件互换局实施检疫，必要时可以取回口岸动植物检疫机关检疫；未经检疫不得运递。
第三十二条 邮寄进境的动植物、动植物产品和其他检疫物，经检疫或者除害处理合格后放行；经检疫不合格又无有效方法作除害处理的，作退回或者销毁处理，并签发《检疫处理通知单》。
第三十三条 携带、邮寄出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，物主有检疫要求的，由口岸动植物检疫机关实施检疫。
第六章 运输工具检疫
第三十四条 来自动植物疫区的船舶、飞机、火车抵达口岸时，由口岸动植物检疫机关实施检疫。发现有本法第十八条规定的名录所列的病虫害的，作不准带离运输工具、除害、封存或者销毁处理。
第三十五条 进境的车辆，由口岸动植物检疫机关作防疫消毒处理。
第三十六条 进出境运输工具上的泔水、动植物性废弃物，依照口岸动植物检疫机关的规定处理，不得擅自抛弃。
第三十七条 装载出境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具，应当符合动植物检疫和防疫的规定。
第三十八条 进境供拆船用的废旧船舶，由口岸动植物检疫机关实施检疫，发现有本法第十八条规定的名录所列的病虫害的，作除害处理。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款：
（一）未报检或者未依法办理检疫审批手续的；
（二）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的；
（三）擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的。
第四十条 报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符的，由口岸动植物检疫机关处以罚款；已取得检疫单证的，予以吊销。
第四十一条 违反本法规定，擅自开拆过境动植物、动植物产品或者其他检疫物的包装的，擅自将过境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具的，擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物的，由动植物检疫机关处以罚款。
第四十二条 违反本法规定，引起重大动植物疫情的，比照刑法第一百七十八条的规定追究刑事责任。
第四十三条 伪造、变造检疫单证、印章、标志、封识，依照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。
第四十四条 当事人对动植物检疫机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十五条 动植物检疫机关检疫人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检疫结果，或者玩忽职守，延误检疫出证，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第八章 附 则
第四十六条 本法下列用语的含义是：
（一）“动物”是指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等；
（二）“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等；
（三）“植物”是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及其他繁殖材料等；
（四）“植物产品”是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等；
（五）“其他检疫物”是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。
第四十七条 中华人民共和国缔结或者参加的有关动植物检疫的国际条约与本法有不同规定的，适用该国际条约的规定。但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
第四十八条 口岸动植物检疫机关实施检疫依照规定收费。收费办法由国务院农业行政主管部门会同国务院物价等有关主管部门制定。
第四十九条 国务院根据本法制定实施条例。
第五十条 本法自１９９２年４月１日起施行。１９８２年６月４日国务院发布的《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》同时废止。
兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法的通知
兰政发〔2005〕40号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
市卫生局制定的《兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月十八日
兰州市城市社区卫生服务机构管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对社区卫生服务机构的规范化管理，促进社区卫生服务健康发展，依据国务院《医疗机构管理条例》、国家卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市内从事社区卫生服务的中心（站）。
第三条 市、区（县）人民政府，街道办事处，要加强对社区卫生服务工作的组织领导，将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划，纳入社区建设发展规划，及时总结经验，推动社区卫生服务的发展。
第四条 社区卫生服务机构的建设坚持政府领导、部门协调、街道推动、社区参与、卫生行政部门实行全行业管理的原则。
第五条 政府扶持社区卫生服务的发展，鼓励多种形式举办社区卫生服务中心（站）。
第六条 市、区卫生行政部门负责本行政区内社区卫生服务中心（站）的监督管理工作。
第七条 社区卫生服务中心（站）是维护和增进社区居民健康，提供基本医疗、疾病预防、妇幼保健、康复、健康教育和计划生育技术指导服务等综合性卫生服务的非营利性机构，是建立与经济社会全面发展相协调，与居民健康、卫生需求相适应的新型城市卫生体制的基础。
第八条 社区卫生服务以社区卫生服务中心为主体，根据需要可在辖区内设置若干个社区卫生服务站。
第九条 社区卫生服务中心（站）的名称必须符合以下原则：
社区卫生服务中心：所在区名+街道名称+识别名(可选)+社区卫生服务中心
社区卫生服务站：所在区名+街道名称+社区名称+社区卫生服务站
社区卫生服务中心（站）只准使用一个名称，确需使用两个以上名称的，需经批准设置机关核准。
社区卫生服务中心（站）牌匾规格。社区卫生服务中心牌匾规格50cm×70cm；社区卫生服务站牌匾规格40cm×60cm。自制牌匾应根据门面大小设置，要求美观大方，为绿底白字，字体为行楷。
第十条 社区卫生服务机构实行审批发证制度。
第二章 规划布局和设置审批
第十一条 市、区（县）卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、卫生资源、居民卫生需求、现有医疗机构的分布状况和《兰州市2002——2006年区域卫生规划》制定城市社区卫生服务设置发展规划。
第十二条 机关、企业、事业单位所属医疗机构，社会力量举办的医疗机构，根据需要可纳入社区卫生服务设置发展规划。
第十三条 县（区）人民政府应当把社区卫生服务设置发展规划纳入城市建设发展总体规划。
第十四条 设置社区卫生服务中心（站）应当符合社区卫生服务中心（站）发展规划和社区卫生服务中心（站）基本标准。
第十五条 社区卫生服务中心（站）设置主要依托现有公立一级和部分二级医院转型，大、中型医疗机构进入社区举办社区卫生服务机构，中、小型企、事业医疗机构转型，原则上不再增设新的医疗机构。
第十六条 社区卫生服务中心，原则上以街道办事处所辖区为范围设置，服务人口约在5万人左右。
第十七条 社区卫生服务站的设置作为对社区卫生服务中心难以覆盖区域的补充，服务人口约在0.5万人左右。
第十八条 社会团体、个人和医疗机构设置社区卫生服务中心（站）必须向所在街道办事处（社区居委会）提出申请，经街道办事处同意，报经县（区）卫生行政部门审核，市卫生行政部门批准，并取得社区卫生服务中心（站）设置批准书，方可向有关部门办理其他手续。
第十九条 申请设置社区卫生服务中心（站），应当提交下列文件。
一、已取得医疗机构执业许可证的申请单位（人）提交目录：
（一）医疗机构执业许可证复印件；
（二）社区卫生服务中心（站）设置申请书；
（三）街道、社区平面图，并标明街道、社区名称、服务半径、服务人口等；
（四）申请设置社区卫生服务中心（站）被批准后填写《医疗机构申请变更登记注册书》。
二、未取得医疗机构执业许可证的申请单位（人）提交目录：
（一）社区卫生服务中心（站）设置申请书；
（二）设置社区卫生服务中心（站）（医疗机构）申请的必备材料文件；
（三）街道、社区平面图，并标明街道、社区名称、服务半径、服务人口等。
第二十条 各县（区）卫生行政部门必须依据区域卫生规划的总体要求，按照社区卫生服务中心（站）设置原则，制定本县（区）社区卫生服务中心（站）设置规划或实施方案，并上报市卫生行政部门审批。
第二十一条 设置社区卫生服务中心（站）由各县（区）卫生行政部门初审，上报市卫生行政部门审查批准，并取得设置社区卫生服务中心（站）批准书。
第三章 登记与校验
第二十二条 社区卫生服务中心（站）执业，必须进行登记，领取《社区卫生服务中心（站）执业许可证》。
（一）设置社区卫生服务中心（站）批准书；
（二）符合社区卫生服务中心（站）的基本标准；
（三）有适合的组织机构和场所；
（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业技术人员；
（五）能够独立承担民事责任。
第二十三条 社区卫生服务中心（站）执业登记，由市（区）卫生行政部门办理。
第二十四 条社区卫生服务中心（站）执业登记的注意事项，参照《医疗机构管理条例》第十八条规定执行。
第二十五条 任何单位、个人和医疗机构，未取得《社区卫生服务中心（站）执业证》，不得以社区卫生服务中心（站）名义开展社区卫生服务活动。
第二十六条 社区卫生服务中心（站）实行动态管理和淘汰制。社区卫生服务中心（站）的校验期为1年，对校验考核不合格的社区卫生服务中心（站），限期一年时间改进，仍不合格者取消社区卫生服务资格。校验由原登记机关办理。
第四章 执业与监督管理
第二十七条 社区卫生服务机构执业按照《医疗机构管理条例》第四章规定执行。
第二十八条 社区卫生服务以社区卫生服务中心为主体，以社区卫生服务站为补充。
第二十九条 社区卫生服务中心（站）由市卫生行政部门统一审批，区（县）卫生行政部门实行行业管理，并进行业务指导。
第三十条 市、区（县）卫生行政部门负责对社区卫生服务机构的审批、监督和管理工作。其职责：
（一）负责对社区卫生服务中心（站）的设置审批、执业登记和校验；
（二）对社区卫生服务中心（站）的执业活动进行检查、指导；
（三）负责对社区卫生服务中心（站）的评审；
（四）对违反本办法的行为给予处罚；
（五）负责对社区卫生服务中心（站）全科医师、全科护士的业务培训；
（六）负责社区卫生服务工作的管理与报表统计工作；
（七）负责接待群众对社区卫生服务中心（站）的投诉与调查处理。
第三十一条 实行社区卫生服务中心（站）评审制度。由专家评审组按照《兰州市城市社区卫生服务中心（站）评审（考核）标准》，对社区卫生服务中心（站）执业活动、服务质量等进行综合评价。
第三十二条 社区卫生服务中心（站）专家评审组成员由市卫生局基层卫生与妇幼保健处、法制监督处、市卫生局卫生监督所、疾病预防控制中心、市属医院、市健康教育所等业务和管理专家组成。专家评审组成员由市卫生局聘任。
第三十三条 市卫生行政部门根据专家评审组的评审意见，对达到评审标准的社区卫生服务中心（站），发给评审合格证书；对达不到评审标准的社区卫生服务中心（站），提出处理意见。
第五章 罚则与附则
第三十四条 罚则按照国务院《医疗机构管理条例》第六章罚则之规定执行。
第三十五条 本办法未涉及的按照国务院《医疗机构管理条例》、国家卫生部《医疗机构管理条例实施细则》、《甘肃省实施〈医疗机构管理条例〉办法》的规定执行。
第三十六条 本办法实施中的具体应用问题由兰州市卫生局负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起执行。
