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共青团中央


共青团中央关于认真贯彻党的十二届二中全会精神的通知
(1983年10月19日)

　

　　最近，党中央召开了十二届二中全会。会议通过了《中共中央关于整党的决定》。会上，邓小平、陈云同志就整党问题和反对精神污染问题作了重要讲话，提出了党在组织战线和思想战线上的迫切任务，对保证搞好整党，加强思想政治工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级团组织，尤其是省、市、自治区以上团的领导机关，务必把学习二中全会文件，贯彻二中全会精神，作为重要的任务，认真抓紧抓好。

　　(一)中央决定，从今年下半年开始，用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。整党是夺取现代化建设伟大胜利的重大步骤，是把我国建设成为现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家的根本保证。各级团的领导机关要充分认识整党的重大意义，教育团干部中的党员认真学习《中共中央关于整党的决定》和其他有关的整党文件，按照当地党委的统一部署，积极参加整党，严格遵守党章，遵守《关于党内政治生活的若干准则》，起模范作用。省、市、自治区以上团的领导机关，要首先抓好本单位的整党工作，严格按照中央的要求，统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。对党员团干部思想上、作风上、组织上存在的问题，要进行调查研究，能解决的及早解决。在整党过程中，各地团委还要抓好结合整党组织团员学习整党文件，提高思想政治水平的工作。

　　(二)贯彻二中全会精神，全团要站在同精神污染作斗争的前列。当前，思想战线确实存在相当严重的混乱状况，存在着精神污染的问题，严重地影响到青年一代的健康成长。青年的思想状况如何，不仅关系当前的建设事业，而且关系到国家的未来与命运。我们一定要从战略高度来认识抵制精神污染的斗争与青年工作的密切关系。共青团必须站在斗争的前列。各级团委要在当地党委的统一领导和部署下，把抵制精神污染作为一项大事情来抓。

　　(三)抵制精神污染是一项长期的工作。当前要抓好队伍建设。要教育团干部同党中央在政治上保持一致，自觉地抵制精神污染的侵扰；要办好管好团的刊物。团的系统出版发行的各种报纸、杂志、书籍绝不能搞精神污染，不允许刊登不利于青少年健康成长的内容。希望各省、市、自治区团委要认真把关，并着手检查近几年来刊物中出现的问题，正确地总结经验教训；要对青少年受精神污染的情况进行调查研究，看看青年到底在哪些方面受到哪些污染，当前青年中主要的错误思想倾向是什么，青年受污染的渠道是哪些，如何解决这些问题；要注意发现、培养、树立一些反对和抵制精神污染的先进典型，宣传他们的事迹，以推动这项工作的顺利开展。

　　(四)各地团委要掌握学习、贯彻党的十二届二中全会精神的情况、经验和问题，及时向党委和上级团委反映。

　


黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[1998]44号


黑河市人民政府关于印发《黑河市城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知


爱辉区人民政府，市直有关单位：

现将《黑河市城市居民最低生活保障制度暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



一九九八年六月二十二日



黑河市城市居民最低生活保障制度暂行办法



第一条　为保障我市城市贫困居民基本生活，维护社会稳定，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法》的通知要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于黑河市城区内（不合郊区）持城市常住户口居民的最低生活保障。
第三条　本办法由市民政局负责组织实施，市财政、劳动、统计等有关部门应当密切配合。
爱辉区人民政府要指导区民政部门和街道办事处做好日常工作。
第四条　实行城市居民最低生活保障制度要坚持政府承担，适当救济，属地管理，低标准起步，逐步提高，不养懒汉，公开、平等、民主的原则。
第五条　最低生活保障标准由市统计、财政、物价、民政等部门根据我市当年物价指数等因素的变化提出意见，报市政府批准后公布执行。
第六条　凡城市居民按户月人均收入低于最低生活保障标准的，均属保障对象，包括：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；
（三）在职人员和下岗人员在领职工资或最低工资、基本生活费后以及离退休人员领职退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；
（四）其它原因造成家庭月人均收入低于最低生活保障标准的居民。
保障对象按户月人均收入低于最低生活保障标准的差额部分，由政府按月发给保障金。
第七条　家庭成员的计算，按《中华人民共和国婚姻法》有关赡养、抚养关系的规定确定。
第八条　居民家庭收入指家庭成员各项收入的总和，包括工资、奖金、津贴，物价补贴及其他收入；偶然所得；无固定职业人员和职工另谋职业劳动所得的所有收入；家庭成员在技校、大中专院校读书或学徒得到的奖学金、生活津贴等收入；依法享受的赡养费、抚养费及遗产、遗款。社会救济对象及失业人员领取的救济金、失业保险金；接受的馈赠；家庭成员的存款、股金、债券等。
优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助费、伤残抚恤（保健）金不计入家庭收入。
第九条　家庭成员中有工作单位的不在岗职工工资和离退人员的离退休费，在计算家庭收入时，按我市职工最低工资标准和离退休费标准计算。高于最低工资标准和离退休费标准的按单位实际支付计算．
第十条　家庭成员中有劳动能力（男18周岁至60周岁、女18周岁至55周岁）的无固定职业、下岗和待业人员，在计算家庭收入时，实际收入低于我市职工最低工资标准的，按职工最低工资标准计算，高于我市职工最低工资标准的按实际收入计算。
第十一条　居民申请社会保障金，应当由户主向所在地居民委员会申请，填写《黑河市城区城市居民最低生活保障金申请表》，经居委会调查核实，街道办事处审查确认后报区民政局审批，并报市民政部门备案。符合条件的，由区民政部门发给《黑河市城市居民最低生活保障金领取证》
第十二条　居民家庭成员有工作单位的，申请人在向居民委员会提出申请时，应当提供家属成员所在单位出具的实际收入情况的证明。
第十三条　最低生活保障金，由保障对象持《黑河市城市居民最低生活保障金领取证》按月到所在的街道办事处领取。
第十四条　最低生活保障资金列入市、爱辉区财政预算，爱辉区财政部门设立最低生活保障金基金，专户存储，专款专用，接受审计部门的监督检查。保障金由市、爱辉区财政各承担50％，当年节余结转下年继续使用。
第十五条　最低生活保障对象，由居民委员会、街道办事处和区民政局按季度进行复查。对家庭月人均收入超过最低生活保障标准的家庭，停止发放保障金，收回《黑河市城市居民最低生活保障金领取证》。对不如实反映家庭成及情况及收入，冒领保障金的，取消其领取最低保障金资格，并责令其退回多领的保障金。
第十六条　街道办事处应当将发放最低生活保障金的情况定期张榜公布，公开保障对象、公开保障资金发放情况，接受群众监督。
第十七条　负责最低生活保障金发放的工作人员，要认真负责、秉公办事，不得利用职权徇私舞弊、对违反规定的人员，主管部门或有关部门应当视情节依法给予批评教育或行政处分。
第十八条　各有关单位应当加强协作，共同做好我市城市居民最低生活保障制度工作。
第十九条　本办法由市民政局负责解释。
第二十条　本办法自1998年6月1日起施行。