海南省人民政府办公厅关于印发海南省重点项目审批“绿色通道”实施办法的通知
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海南省人民政府办公厅关于印发海南省重点项目审批“绿色通道”实施办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省重点项目审批“绿色通道”实施办法的通知
琼府办〔2009〕10号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省重点项目审批“绿色通道”实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月十五日
海南省重点项目审批“ 绿色通道”实施办法
第一条 为进一步改善我省投资环境，简化办事程序，提高办事效率，充分发挥海南省人民政府政务服务中心（以下简称省政务中心）、各厅局行政审批办公室（以下简称审批办）的集合效能，形成服务合力，更好地为重点项目投资者提供优质、高效、便捷的服务，根据《海南省人民政府政务服务中心建设运行管理监督实施方案》（琼府﹝2007﹞37号），制定本办法。
第二条 本办法所称重点项目审批“绿色通道”，是指省政务中心根据申请人申请，确定专人跟踪服务，组织、协调审批办对有关审批事项进行联合审批，督促其限时办结审批事项，为申请人提供高效、便捷的服务。
第三条 “绿色通道”服务项目的范围：
（一）列入本省年度重点建设项目投资计划的项目；
（二）省委、省政府确定的重点投资项目。
第四条 “绿色通道”服务的内容：
（一）向重点项目投资者提供有关法律、法规和办事流程的咨询服务；
（二）为重点项目投资者办理投资项目的有关审批手续；
（三）为重点项目的外籍投资者提供英文翻译。
第五条 省政务中心建立重点项目联合审批会议（以下简称联审会议）制度。联审会议成员由省政务中心负责人、省政务中心大厅各厅局审批办主任组成；联审会议办公室设在省政务中心。省政务中心主任为联审会议召集人，并兼任联审会议办公室主任。联审会议办公室负责办理联审会议会务，督促落实联审会议决定等日常事务。联审会议认为应当报省政府研究决定的事项，由省政务中心报省政府研究决定。
第六条 除法律、行政法规规定的许可收费外，“绿色通道”服务不另行收费。
第七条 省政务中心设立“绿色通道”项目受理窗口，安排专人统一受理和接待。申请人应当填写“绿色通道”服务申请登记表，并按规定和项目涉及的审批事项，提供相应份数的审批申请材料。
第八条 “绿色通道”服务受理窗口收到申请材料后，交由联审会议办公室组织有关厅局审批办对相关材料进行审核。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，“绿色通道”服务受理窗口应当当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料、且属于“绿色通道”范围的，经报省政务中心主任批准，由有关厅局审批办分别出具受理通知书，交由“绿色通道”受理窗口统一送达申请人。
第九条 提供“绿色通道”服务的审批事项只涉及一个部门的，由联审会议办公室协调有关厅局审批办直接办理。
提供“绿色通道”服务的审批事项涉及多个部门的，各有关部门应当在受理后尽快审查。自受理之日起3个工作日后，省政务中心主任可以召开联审会议，组织协调有关审批事项。各有关厅局审批办对各自负责办理的审批事项应当提出明确意见。
对依法应予办理且各有关厅局审批办没有异议的审批事项，联审会议应当议定完成审批的时限和要求。对有法定先后顺序的审批事项，联审会议应当分别明确各个审批环节的审批时限和要求。有关厅局审批办应当在议定的期限内按要求完成审批，并将审批决定交由“绿色通道”受理窗口统一送达。
对有关厅局审批办争议较大、未能形成统一意见的审批事项，联审会议应当继续组织研究和协调。必要时，可以报省政府研究决定。
第十条 审批事项办理完成后，应当由申请人签收“绿色通道”服务办结单。因特殊情况需要延长审批时限的，由有关厅局审批办按规定程序报批，并负责向申请人解释说明。
第十一条 “绿色通道”项目的审批事项由市、县负责审批的，有关厅局审批办应当跟踪、指导、协调有关审批工作。
第十二条 各有关厅局审批办应当高度重视“绿色通道”服务工作，相互配合，严格按照工作职责、办事程序、承诺时限完成审批。
第十三条 联审会议办公室应当及时了解“绿色通道”项目的审批进展情况，主动与相关部门沟通协调，及时处理、报告审批过程中出现的问题。
第十四条 省政务中心应当采取多种形式，征求重点项目投资者对“绿色通道”服务工作的意见和建议，组织评议相关厅局审批办及其工作人员的工作态度、办事效率和服务质量，对各办理环节加强检查和督促，并将“绿色通道”服务纳入年度考核。考核结果应当作为干部考核的重要参考依据。
省监察厅派驻监察室对“绿色通道”服务工作进行全程监督。省政务中心和省监察机关应当组织对“绿色通道”服务工作的专项督查。
第十五条 承办“绿色通道”服务的工作人员应当严格遵守国家法律、法规及各项规章制度，对服务对象提交的所有材料和涉及的商业秘密应当严格保密。
承办“绿色通道”服务的工作人员工作成绩突出、办事效率高、服务对象满意度高的，应当给予表彰。对因工作不力、影响审批办理的人员，应当根据有关规定追究其责任。
第十六条 本办法具体应用的问题由省政务中心负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省玉树灾后恢复重建项目认捐认建办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于青海省玉树灾后恢复重建项目认捐认建办法的通知
青政办〔2010〕143号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为推进玉树灾后恢复重建，如期实现恢复重建目标，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规和《青海省人民政府办公厅关于印发进一步动员社会力量深入开展玉树地震灾区恢复重建社会认捐认建工作实施方案的通知》（青政办〔2010〕127号）精神，省发展改革委关于《青海省玉树灾后恢复重建项目认捐认建办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年七月五日
青海省玉树灾后恢复重建项目认捐认建办法
青海省发展改革委
(二○一○年七月）
第一条 为进一步弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，为广泛动员全社会各方面力量，吸引社会资金，促进玉树灾后恢复重建项目认捐认建工作的规范有序进行，推进玉树灾后恢复重建，如期实现恢复重建目标，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规和《青海省人民政府办公厅关于印发进一步动员社会力量深入开展玉树地震灾区恢复重建社会认捐认建工作实施方案的通知》（青政办〔2010〕127号）精神，结合玉树灾区实际，制定本办法。
第二条 灾后恢复重建项目认捐认建是指社会团体、机关、企业事业单位或个人根据本办法规定自愿、无偿、合法认捐认建玉树灾后恢复重建项目建设的行为。
第三条 灾后恢复重建认捐认建工作应当按照有序组织、尊重意愿、公开透明、加强监督的原则进行。
第四条 青海省人民政府玉树灾后恢复重建认捐认建工作协调小组统一组织认捐认建工作，协调小组办公室负责具体工作。
第五条 认捐认建项目严格按照灾后重建总体规划、详细规划、各类建设标准及相关项目管理规定和基本建设程序组织实施，按照国家规定的勘察设计规范和抗震设防标准进行项目设计和施工。
第六条 玉树灾后恢复重建项目的认捐认建主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、居民住房、环境保护以及社会福利、城乡基础设施等社会公共事业。
第七条 玉树灾后恢复重建项目原则上不分割认捐认建。单体建筑较多的项目，在充分尊重认捐认建单位或个人意愿的情况下，既可以由单位或个人单独认捐认建，也可以由单位或个人共同认捐认建。同一项目由多个单位或个人认捐认建的，由青海省发展改革委商相关方面协调确定。
第八条 本办法发布之前已经捐赠并有明确意向的，但由于资金量小不足以建设一个项目的，鼓励其再认捐或联合捐赠者认捐认建。
第九条 除居民住房外，认捐认建的公益建设项目产权属于国家所有，列入公共设施管理范畴。
第十条 认捐认建项目采取统规统建方式，按照国家有关规定，由灾区政府按照相关规定和办法统一组织施工。
第十一条 青海省人民政府玉树灾后恢复重建认捐认建工作协调小组向社会推荐灾后恢复重建认捐认建项目目录，由认捐认建单位或个人自行选择项目。确定的认捐认建项目，由认捐认建单位或个人与玉树州、县政府签订认捐认建协议书。
第十二条 认捐认建单位或个人对于认捐认建项目依据相关规定可以留名纪念。
一次认捐认建一个项目的单位或个人，可按认捐认建的意愿命名，在建筑物上铭文。
认捐认建单体建筑资金量达该建筑总造价60%以上的，按认捐认建单位或个人的意愿在建筑物上铭文。
对认捐认建在50万元以上的单位、1万元以上的个人，均可在灾区建设碑记上留名纪念。
对认捐认建在2500万元以上的单位、50万元以上的个人，可授予认捐认建单位法定代表人或个人“玉树州荣誉公民”称号。对在认捐认建工作中做出突出贡献的认捐认建单位或个人，可在认捐认建项目地点立碑纪念。
第十三条 认捐认建单位或个人应当依法履行认捐认建协议，对不能按时履约的，应当及时说明情况，签订补充协议并通过适当方式向社会公告说明。
第十四条 接受认捐认建的灾区政府或项目业主应严格按照认捐认建协议和恢复重建总体规划、详细规划、各类建设标准及相关项目管理规定和基本建设程序，精心组织项目实施，不得在认捐认建项目中列支与本项目无关的费用。
第十五条 认捐认建项目资金统一汇缴到青海省财政厅设立的认捐认建资金专户存储，或汇缴到按照有关法律法规的规定设立的专门账户，实行专户管理。认捐认建项目资金按相关规定严格管理，专账管理、专款专用，按项目进度拨付资金。认捐认建单位或个人有权监督资金的使用情况。
第十六条 认捐认建项目竣工后，对项目资金的使用情况依法进行审计。玉树州、县政府应当将项目资金使用和工程质量验收情况向认捐认建单位或个人通报，接受监督检查，并接受纪检监察、财政、审计等部门及社会的监督检查。
第十七条 本办法发布之前捐赠的有定向和指定项目的资金，在充分尊重捐赠者意愿的情况下，按照灾后重建规划及灾区需求，统筹安排用于灾后重建项目。
第十八条 本办法由青海省发展改革委负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
关于农村信用社资金融通若干问题的通知
中国人民银行
关于农村信用社资金融通若干问题的通知
银发[1999]32号
中国人民银行各分行、营业管理部；国有独资商业银行，其他商业银行；保险公司，全国银行间同业拆借中心，中央国债登记结算有限责任公司：
为贯彻落实十五届三中全会精神，支持农村经济发展，进一步拓宽农村信用社的资金融通渠道，现就农村信用社联社进行同业拆借和债券交易等有关问题的规定通知如下：
一、农村信用社的资金融通以联社为单位进行，农村信用社联社可在全国范围内与金融机构进行同业拆借、债券现券交易和债券回购。
二、农村信用社联社拆入资金的最长期限为4个月，对商业银行和农村信用社联社拆出资金的最长期限为4个月，对其他金融机构拆借的最长期限按中国人民银行有关规定执行。农村信用社联社以联社全辖计算，拆入资金余额不得超过存款余额的4％，拆出资金余额不得超过存款余额
的8％。人民银行各级分支行货币信贷部门负责管理各地农村信用社联社资金融通业务，审核各项交易活动的合规性，按月对农村信用社联社的拆借和债券交易情况进行统计分析，各分行汇总后于每月10日前上报总行货币政策司。
三、农村信用社联社的同业拆借和债券交易业务可通过全国银行间同业拆借中心（以下简称“拆借中心”）联网进行；也可由商业银行、其他农村信用社联社代理进行；或由交易双方直接签订合同进行。
四、有一定规模、资产质量较好、经营管理和内控机制健全的农村信用社联社，可以向中国人民银行货币政策司申请加入全国同业拆借市场，作为全国同业拆借市场成员，开展中国人民银行规定的有关业务。
五、农村信用社联社进行债券交易的资金清算通过中国人民银行清算系统进行，债券在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）托管，根据《农村信用社联社债券托管结算规则》（另文下发）办理债券交易的结算。
六、拆借中心、中央结算公司、各商业银行应按中国人民银行规定积极为农村信用社联社提供融资方面的技术和信息服务。
中国人民银行各分行、营业管理部要立即将本通知转发辖内农村信用社联社和其他金融机构，加强对农村信用社联社资金融通业务的管理，并将有关情况上报总行。
1999年1月22日
