人民检察院法医工作细则（试行）
最高人民检察院
人民检察院法医工作细则（试行）
1988年1月28日，最高人民检察院
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》，结合人民检察院法医工作实践，特制定本细则。
第二条 人民检察院法医学检验鉴定工作的宗旨是：法医工作要以辩证唯物主义思想为指针，坚持实事求是的原则和理论联系实际的工作作风，配合各项检察业务，进行各种法医学检验鉴定工作，以保证检察机关履行法律的监督职能。
第三条 人民检察院法医工作的任务是：运用现代法医学理论和技术，对检察机关直接受理的案件和公安机关移送审查批捕、审查起诉案件中，有关人身伤亡和涉及法律的各种医学问题进行检验鉴定。
第四条 人民检察院法医工作范围：
一、检察机关自行侦查的案件中，涉及人身伤亡的现场、尸体、活体、法医物证及文证进行勘验、检查、检验鉴定。
二、审查公安、法院等机关出具的法医鉴定书，必要时进行复查复验，并出具复核鉴定书。
三、受理的各类案件中，有关活体损伤程序的鉴定。
四、配合刑事检察部门参加公安机关侦查的重大伤亡案件的现场勘验。
五、检验鉴定人民检察院认为需要直接受理的涉及人身伤亡的其他案件。
六、参加各检察业务部门对重大疑难案件的讨论，必要时组织法医共同鉴定。
七、在检察人员中普及法医学知识。开展经验交流和学术讨论，组织以应用为主的法医学科研工作。
第二章 勘验 鉴定
第一节 现场勘验
第五条 法医参加现场勘验的主要任务是：了解案情的经过。进行尸体、活体检验，发现和搜集犯罪的痕迹和物证，判断伤亡原因和案件性质以及其他有关问题，分析判断犯罪分子在现场的活动情况，为侦查提供方向和范围，为诉讼提供证据。
第六条 勘验现场必须做到及时、全面、认真、细致。检验尸体、检查活体，提取法医物证以及其他检材时，必须严格遵守法律的有关规定。
第七条 要如实反映现场情况，对尸体、活体上的损伤和暴力痕迹，以及其他可供鉴定的征象，及时进行记录、绘图、拍照或录像。
第八条 复验现场时要有明确的目的，尽量恢复现场原来的条件、全面客观地分析研究，力求解决办案中的疑难问题。
第二节 尸体检验
第九条 尸体检验鉴定的目的是：确定死亡原因，推断死亡时间，判断致死方式和手段，推断致死工具，认定死亡性质（他杀、自杀、意外、或疾病死亡）。
第十条 尸体检验的对象包括：
一、涉及刑事案件，必须经过尸体检验方能查明死因的尸体。
二、被监管人员中非正常死亡的尸体。
三、重大责任事故案件中死亡，需要查明死因的尸体。
四、医疗责任事故造成死亡，需要查明死因的尸体。
五、体罚虐待被监管人员，刑讯逼供，违法乱纪致人死亡，需要查明死因的尸体。
六、控告申诉案件中涉及人身死亡，需要查明死因的尸体。
七、其他需要检验的尸体。
第十一条 尸体检验包括尸表检验和解剖检验。检验要求全面、系统、应提取有关脏器和组织做病理组织学检验。必要时提取胃内容物、内脏、血液、尿液等作毒物分析或其他检验；提取心血作细菌培养。对已埋葬的尸体，需要查明死因者，要进行开棺检验。
第十二条 尸体解剖可遵照1979年卫生部重新颁发的解剖尸体规则的有关规定执行。
第三节 活体检查
第十三条 活体检查主要是对被害人、被告人的某些特征、损伤情况、生理状态、病理状态和各器官、系统功能状态等进行检验、鉴定。
一、个人特征：查明性别、年龄、检查血型及生理、病理特征。
二、检查人身是否有伤和损伤程度，推断损伤性质、受伤时间、致伤工具等。
三、检查有无被奸、妊娠、分娩以及性功能状态，协助解决有无性犯罪方面的问题。
四、查明人体有无中毒症状和体征，检查体内是否有某种毒物，并测定其含量及人体途径等。
五、检查有关人的精神状态，确定有无精神病及其类型，并断定其辨认能力或责任能力。
第十四条 活体检查一般由办案人员带领被检人在法医活体检验室内进行。被检人因健康关系不能行动，可在医院或家里进行。对妇女身体检验时，应由女法医进行，无女法医时，要有女工作人员在场。
第十五条 对伤害、疾病有关的活体检验，必须将被检人的病历及有关材料送交法医鉴定人。涉及临床医学各科时，可聘请专家共同鉴定。
第四节 法医物证检验
第十六条 法医物证是指对案件的真实情况具有证明作用的人体组织器官的一部分或其分泌物、排泄物等。
第十七条 法医物证检验鉴定的要求是：
一、血痕鉴定主要是检验检材上是否有血，是人血还是动物血、属何血型，出血部位以及性别等。
二、毛发认定主要是认定是否人毛，确定其生长部位、脱落、损伤的原因，有无附着物以及毛发性别、血型，比对现场遗留毛发与嫌疑人毛发是否相似等。
三、精斑鉴定主要是认定检材上是否附有精斑，属何血型等。
四、骨质鉴定主要认定是否人骨，是一人骨还是多人骨，从上骨上推断性别、年龄、身高和其他个体特征，骨质损伤是生前还是生后形成以及致伤工具等。
第十八条 法医物证检验的一般程序包括：肉眼检查、预备试验，确证试验、种属试验、个人识别等。
第十九条 法医物证的提取，包装，送检及保管应按不同种类的检材，严格遵照有关规定进行。
第五节 文证审查
第二十条 法医文证审查主要是对起证据作用的法医鉴定书，司法精神病学鉴定书，医疗事故鉴定意见书，病历以及现场勘验、调查访问等文证材料进行审查，并出具文证审查意见书。
第二十一条 文证审查重点是审查材料的科学性、可靠性、准确性。检验记载是否全面、细致；检验方法是否规范、可靠；论点是否明确、清楚，论据是否科学、充分；结论是否客观、正确，以及是否符合鉴定目的和要求等。
第三章 检验鉴定程序
第二十二条 法医鉴定人员接到委托书后，首先要查阅委托公函，并由送检人填写委托鉴定登记表；听取送检人介绍案件情况和鉴定要求；查验检材有无鉴定条件，核对名称、数量。凡符合条件的应予受理，不能鉴定的，应说明理由。
第二十三条 法医鉴定人进行各种检验时，必须全面、细致，要按检验的步骤、方法、严守操作规程，对检验中发现的各种特征和出现的结果，要做综合分析、判断，同时要进行复核。检验过程中，必须认真做好检验记录，拍照。对尸体或法医物证检验时，应留取一定数量检材，以备诉讼阶段复验，或重新鉴定。
第二十四条 法医鉴定书要做到文字简练、描述确切，通谷易懂、结论明确，并附照片和说明。
鉴定书内容包括：序言、案情摘要、现场情况、检验所见、分析说明、结论。
确因检验条件不足，或技术水平所限，无法作出结论时，可出具分析意见，或送交上级鉴定机关鉴定。
第二十五条 鉴定书应由鉴定人签名或盖章，注明技术职务，并加盖“刑事科学技术鉴定专用章”。
第二十六条 活体检查、文证审查、物证检验自送检时间始，应在1周内作出鉴定结论。尸体检验需做毒物分析、病理组织学检验的，应在2周内作出结论。特殊情况可适当延长时间，对疑难案件的鉴定，需进行复核和“会诊”时，可根据具体情况，尽快作出鉴定结论。
第二十七条 检验鉴定结束后，应将案卷、病历等箸印材料和各种检验报告，检验鉴定记录、图片或照片、原法医鉴定书等副本材料，编号整理，装订成卷，存档备查。
剩余的检材应退回送检单位，对有研究价值的或可作为标本保存的检材，在征得送检单位同意后，方可保留。
第二十八条 委托鉴定单位在案件办结后，应将案件处理结果告原鉴定单位法医室，以便入卷备查。
第四章 工作原则
第二十九条 法医鉴定人必须是医学院、校毕业或有相应技水平的医师、士，经过半年以上法医学专业训练结业的专职人员来担任。
第三十条 法医鉴定权必须由具有专业技术职的法医来行使。技术职务尚未评定的，经省经检察机关刑事技术部门审查认可后，方可行使鉴定权。
法医技术职务为：主任法医师、副主任法医师、主检法医师、法医师、法医士。
第三十一条 法医鉴定人应由与本案件无利害关系的人担任。凡属《刑事诉讼法》第二十三条、第二十四条之规定的鉴定人员，应主动回避。
第三十二条 法医鉴定人进行检验鉴定时，有权审阅受理案件的全部卷宗，有权了解案情，调取物证；提审和询问与鉴定有关的被告人或其他人员。有权重新勘验现场，依法进行尸体、活体和法医物证检验。
第三十三条 法医鉴定人有权对非法或不符合法律程序的案件拒绝检验和鉴定；对鉴定依据不足或无鉴定条件的案件，法医可以不出鉴定结论，任何人不能强迫鉴定人做出鉴定。
第三十四条 法医鉴定人对自己作出鉴定结论要高度负责。几名鉴定人共同进行鉴定时，持不同意见者，有权不署名。
第三十五条 法医鉴定人对自己职责范围内的检验鉴定工作有义不容辞的责任。在任何困难情况下，如偏远地区现场勘验，检验高度腐败尸体等均不能借故拒绝检验，也不能拖延鉴定时间。
第三十六条 凡涉及党和国家机密，个人隐私和不能公开的鉴定资料等，必须严格保密。
第三十七条 鉴定人接到各级人民法院的通知后，应出庭作证，出示鉴定书并阐明鉴定结论的科学依据。对案件当事人、辩护人，依照法律程序提出的与案件有关的法医鉴定问题，鉴定人应予解答。与鉴定无关的问题，鉴定人有权拒绝回答。
第三十八条 对法医作出的鉴定结论如果辩护人有异议或者被告不服，依照诉讼程序可以补充鉴定或重新鉴定。
第五章 其 他
第三十九条 加强法医学科学研究。各级检察机关的法医技术人员都应在实践中注意总结经验，开展以应用为主的科研活动，建设具有检察机关特点的法医检验鉴定工作。法医技术人员在工作中有显著贡献或科研成果者，除组织交流或推广，应及时给予表扬和奖励，有重大突破者应破格晋升。
第四十条 本细则自印发之日起实施。
咸阳市人民政府办公室关于印发重新修订的《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》的通知
陕西省咸阳市人民政府办公室
咸阳市人民政府办公室关于印发重新修订的《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》的通知
咸政办发〔2012〕118号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构，中省驻咸及市属各企事业单位：
为了贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，结合我市实际，《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》已经重新修订，现印发给你们，请遵照执行。
2012年8月6日
咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法
第一章 总则
第一条 为规范城镇职工医疗保险参保与缴费工作，根据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和陕西省人民政府《关于印发城镇职工医疗保险制度改革总体规划的通知》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二章 参保范围
第二条 我市辖区内的下列单位和人员都应参加城镇职工基本医疗保险：
（一）国有、集体、股份制、外资、私营企业及其职工；
（二）机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工；
（三）参加城镇职工基本医疗保险的用人单位中符合国家规定的退休人员；
（四）城镇个体经济组织业主及其从业人员；
（五）与用人单位建立劳动关系并签订劳动合同的农民工；
（六）城镇灵活就业人员；
（七）其他按照规定应当参加城镇职工基本医疗保险的人员。
第三章 参保登记
第三条 用人单位参保登记
用人单位在取得营业执照或获准成立后30日内，须到所属医疗保险经办机构办理基本医疗保险登记及缴纳基本医疗保险费。用人单位申请办理基本医疗保险登记时，应当填写《医疗保险登记表》、《医疗保险参保人员花名册》，并携带以下资料：
（一）工商营业执照、批准成立文件或其它核准执业证件；
（二）法人证、法人身份证复印件，单位登记表；
（三）税务登记证；
（四）组织机构统一代码证；
（五）用人单位劳动合同和用工登记表、当月工资表；
（六）参保职工个人近期2寸彩色免冠证件照2张。
办理基本医疗保险参保登记手续并按规定缴纳其费用后，在规定时间领取社会保障卡。
第四条 灵活就业人员参保登记
凡符合法定就业年龄，在本市从事个体劳动或自由职业的人员，包括与用人单位解除或终止劳动关系人员、辞职人员、自谋职业人员（以下统称灵活就业人员），通过档案托管机构办理参保手续。
第五条 参保单位在一个参保年度内有人员增减变化的，按下列程序办理有关手续：
（一）单位新增人员办理医疗保险，用人单位必须在新增次月前向所属医疗保险经办机构提供新增人员名单及相关资料，办理参保手续。按单位上报月份核增职工缴费基数。
（二）参保职工辞职、调离或者死亡的，用人单位必须在变动次月前向所属医疗保险经办机构提供解除劳动关系证明、调令、死亡证明等相关资料办理减员手续。按单位上报月份核减职工缴费基数（一次性缴清六个月或全年医疗保险费的除外）。
（三）参保职工在职转退休时，由用人单位向所属医疗保险经办机构提供在职转退休人员名单及相关资料，按所在单位上报月份变更缴费基数及比例。参保职工在职转退休的缴费年限按本办法第十四条规定办理。
第六条 参保单位发生更名、分立、合并、破产、终止等情况时，应及时到所属医疗保险经办机构办理变更登记手续，并缴清医疗保险费。
第四章 基金征缴
第七条 城镇职工基本医疗保险实行属地参保与缴费原则。医疗保险费用由各级医疗保险经办机构负责征收，参保单位及其职工按医疗保险经办机构核定的缴费标准直接向所属医疗保险经办机构缴纳。
第八条 参保单位每月10日至当月底缴纳次月参保费用。
第九条 用人单位和职工按照下列规定共同缴纳城镇职工基本医疗保险费：
（一） 用人单位以上年度在职职工资总额作为当年单位缴费基数（若单位人均工资低于上上年度市社会平均工资时，以上上年度市社会平均工资为最低缴费基数），按照6%的比例缴纳；
（二） 职工以个人上年度工资总额作为当年个人缴费基数（若单位人均工资低于上上年度市社会平均工资时，以上上年度市社会平均工资为最低缴费基数），按照2%的比例缴纳；
（三） 灵活就业人员以全市上上年度市社会平均工资作为缴费基数，按照6%的比例缴纳城镇职工基本医疗保险费，不建个人账户。
（四） 经市级有关部门审核认定的困难企业参保时，经本单位职工代表大会讨论通过，由企业按上上年度市社会平均工资4.2%缴纳城镇职工基本医疗保险费，不设个人账户。
属下列情况的，按以下规定执行：
（一）职工个人缴费基数低于全市上上年度市社会平均工资60%的（但单位整体人均缴费基数不得低于上上年度市社会平均工资），按照60%计算，超过300%的，按300%计算，超出部分不计入缴费基数；
（二）职工个人月平均实际工资收入低于本人档案工资的，以本人档案工资作为缴费基数；
（三）与单位协议保留社会保险关系人员，工资低于本市上上年度市社会平均工资的，以本市上上年度市社会平均工资为基数缴纳基本医疗保险费；
（四）补缴医疗保险费人员缴费基数以本人最新工资收入为依据，缴费基数低于上上年度市社会平均工资的，以上上年度市社会平均工资作为缴费基数；
（五）参保单位工资实行效益挂钩、计件、内部承包或其他形式，造成工资不固定或无法准确核实者、非公有制企业、民办非企业单位、乡镇企业等人员缴纳医疗保险费，个人缴费基数不得低于全市上上年度市社会平均工资；
职工工资总额按照国家规定的统计口径计算。
第十条 用人单位缴费基数不得低于该单位全部参保职工当期个人缴费基数之和。
第十一条 医疗保险费原则上按月缴纳。属下列情况的，一次性缴清全年或六个月医疗保险费：
（一）年缴费额低于3万元的，一次性缴清全年医疗保险费；
（二）年缴费额在3万元以上、10万元以下的，一次性至少缴清六个月医疗保险费。
第十二条 职工医疗保险费个人应缴部分由其所在单位按月从其工资中代扣代缴。
第十三条 新参保单位职工在享受医疗保险待遇前，必须缴清首次应缴纳的医疗保险费。
第十四条 职工达到法定退休年龄时，缴费年限男满30年、女满25年且实际缴费年限累计（含折算年限）满15年的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，享受退休人员基本医疗保险待遇。
凡在该办法颁布实施前办理退休（退职）的城镇职工基本医疗保险参保人员，缴费年限男未满30年、女未满25年且实际缴费年限累计（含折算年限）不满15年的，由用人单位按退休（退职）职工基本退休费的4.2%继续缴纳基本医疗保险费至规定年限，其中不建个人账户的困难企业退休（退职）职工按基本退休费的2.94%缴纳。也可一次性补缴至规定年限，补缴费用不计入个人帐户。
凡在该办法颁布实施后办理退休（退职）的城镇职工基本医疗保险参保人员，缴费年限男未满30年、女未满25年且实际缴费年限累计（含折算年限）不满15年的，应按在职人员缴费标准继续缴费至规定年限。也可一次性按在职人员缴费标准补缴至规定年限，补缴费用不计入个人帐户。补足最低缴费年限后，方可享受退休人员医疗待遇。
缴费年限包含视同缴费年限和实际缴费年限。
视同缴费年限指1999年底前符合中省市政策规定计算的连续工龄；实际缴费年限是指用人单位和职工按规定实际缴纳医疗保险费用的年限。
第五章 相关规定
第十五条 参保人员在参加城镇职工基本医疗保险时，必须同时参加城镇职工大额医疗补助保险（另行规定的除外）。
第十六条 单位一经参保，除政策规定可以退保外，中途不得停保。
第十七条 参保年度实行自然年度。对参保单位的缴费实行年度审核。每满一个参保年度，参保单位持相关资料到医疗保险经办机构办理有关年审手续。
第十八条 用人单位在取得营业执照或获准成立30日后参保的，须按规定补交医疗保险费用。对未按规定期限缴纳医疗保险费单位每日以5‰加收滞纳金。
第十九条 单位参保后，个别人员未能同时参保的，用人单位可补办并负责按单位正常缴费标准补缴未参保期间的医疗保险费（含大额医疗补助费），自参保之日起享受医疗待遇。也可重新参保或续保不需补费，设6个月医疗等待期。
补缴未参保期间医疗保险费人员，不予补划个人账户和享受医疗保险待遇，补费期间作为实际缴费年限计算。
参保人员中途退（停）保又重新要求参保的，按本条规定执行。
第二十条 参保单位除老红军、离休人员、符合原劳动人事部劳人险发〔1983〕3号文件规定的建国前参加革命工作，享受原本人标准工资100%退休费的退休工人不参加基本医疗保险外，其余符合参保条件的人员必须全部参保，单位不得以任何理由限制职工参保或人为减少参保人数，职工个人也不得以任何理由拒绝参保。
第二十一条 参保单位中的已参保人员，因个人辞职、有偿解除劳动关系的，愿意继续参加城镇职工基本医疗保险的，按照《咸阳市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法》规定执行。
第二十二条 国有关闭破产企业职工参加基本医疗保险按中省市有关文件精神办理。自主择业军转干部参加医疗保险按《关于转发〈关于贯彻（自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见）的实施意见〉的通知》（咸军转发〔2001〕09号）精神办理。领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险按《关于转发<省人社厅、财政厅关于转发<人社部、财政部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知>的通知>》（咸人社发〔2011〕298号）精神办理。
第二十三条 参保单位隐瞒工资收入，提供虚假工资报表或不按规定缴纳医疗保险费的，按《中华人民共和国社会保险法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》有关规定予以查处。
第六章 附则
第二十四条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期为五年。原《咸阳市城镇职工基本医疗保险参保与缴费管理办法》（咸政办发〔2007〕223号）即行废止。
