宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府聘任科技顾问暂行办法》的通知
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宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府聘任科技顾问暂行办法》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市人民政府聘任科技顾问暂行办法》的通知
宜府办发〔2009〕52号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市人民政府聘任科技顾问暂行办法》已经市政府第二十八次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO九年九月六日
宜春市人民政府聘任科技顾问暂行办法
第一条 为充分发挥科技专家在市政府重大科技工作决策中的参谋作用，加强对市政府科技顾问（以下简称“科技顾问”）的聘任和管理工作，推动我市科技兴市战略和六大产业建设，特制定本暂行办法。
第二条 科技顾问的聘期为三年，根据工作需要可以续聘。聘请对象从事的领域主要为：新能源及新材料、电子信息、机械电子、生物医药、资源环保、农林水利、技术经济等。日常管理工作由市科技局负责。
第三条 科技顾问主要从下列人员中择优选聘：
（一）中国科学院、中国工程院院士及社会科学院学部委员；
（二）与我市建立全面科技合作关系的高等院校及科研院所的领导和专家；
（三）具有科学发明创造、专利和相应科技及产业化成果的企业专家；
（四）有学术方面专长的专业人士、党政领导。
第四条 担任科技顾问应当具备以下条件：
（一）拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律；
（二）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询认证；
（三）熟悉本专业领域的科技发展动态，在科技领域具有较高资质和学术（技术）水平、一定的管理经验和协调能力；
（四）具有良好的职业道德和社会声誉。
第五条 科技顾问的主要职责：
（一）对我市经济建设、社会发展及科技进步中具有战略性、前瞻性的重大问题，包括经济和科技发展战略、中长期科技发展规划、科技体制改革、科技人才政策的制定等提供决策咨询意见；
（二）对全市重点建设（项目）、重大产业和重大科技攻关和技术改造以及高新技术引进等提供咨询，进行论证评估，提出建设性意见；
（三）对深化我市对外科技合作工作，提供决策建议和指导意见；
（四）组织、推动所在单位专家、教授与我市加强科技合作，为我市经济和社会发展提供技术支持；
（五）积极参与市政府邀请参加的各项活动。
第六条 科技顾问享有的待遇：
（一）应邀参加我市庆典或重大活动时，享受贵宾礼遇；
（二）为我市提供重要信息和有力帮助，争取国家、省建设项目而获得巨大经济社会效益的，进行特别奖励；
（三）为我市经济建设、社会发展及科技进步中做出突出贡献，按有关规定和程序报批后，可授予宜春市“荣誉市民”称号；
（四）应邀来我市进行工作考察的，由我市提供工作、食宿、交通等便利条件，市科技局派人提供服务；
（五）每年由市政府领导对科技顾问进行慰问，或委托科技顾问的推荐单位进行慰问。
第七条 科技顾问由市科技局（其他部门和个人推荐科技顾问时应向市科技局提出）根据我市科技发展需要和科技合作的实际成果，提出推荐人选，报市政府常务会讨论确定，并由市政府颁发聘书。
第八条 科技顾问每年集中开展1—2次科技咨询活动，形式和内容另行确定。市科技局应不定期向科技顾问通报我市经济社会发展和科技工作情况，并认真听取科技顾问对我市科技工作的意见建议。
第九条 由市科技局指派一名工作人员为科技顾问联系人，负责与科技顾问的日常联络、协调工作，并且要建立科技顾问工作档案，记载科技顾问参与咨询认证的具体情况。
第十条 市政府每年为科技顾问提供政府津贴和一定的工作经费，并列入年度财政预算。
第十一条 受聘科技顾问有下列情形之一的，解除聘任或自动解聘：
（一）无正当理由不履行顾问职责的以及因客观原因不能继续从事咨询认证事务的；
（二）不遵守保密责任，泄漏国家秘密、商业秘密和不应公开的信息的；
（三）以科技顾问名义从事与履行科技顾问职责无关活动的；
（四）本人提出申请要求解除聘任的；
（五）届满时未续聘的。
第十二条 本办法自下文之日起实施。
第十三条 本办法由市科技局负责解释。
中国工商银行关于印发《中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法》的通知
1993年11月30日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，总行各部（室）、公司：
为了认真贯彻中共中央〔1993〕6号文件精神，做好与自办公司脱钩工作，总行制定了《中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法》，经人民银行同意，现印发给你们，请遵照执行。工作中有什么问题，请及时报告总行。
注：“工商银行系统自办公司脱钩情况统计表”略。
附：中国工商银行各级行与自办公司脱钩实施办法
为了认真贯彻中共中央〔1993〕6号文件的有关规定，和朱■基副总理在1993年7月全国金融工作会议上提出的“约法三章”的要求，现对中国工商银行各级行与自办公司的脱钩工作，制定以下实施办法：
一、指导原则
1．中国工商银行各级行要与自办公司在人事、财务和资金上脱钩。
2．各级行在职干部不得在自办公司中兼职。
3．在整顿期间各级行不得对自办公司增加资金投入。
4．公司与原主管行脱钩后，要严格遵守国家政策法令，依法经营。
5．脱钩工作要积极、稳妥、有计划、有步骤地进行，做到既能真正脱钩，反腐倡廉，又能尽量减少社会震动和避免国有资产流失。
二、具体要求
1．关于人事、财务、资金方面脱钩要求
（1）自办公司脱钩后只同各级行保持党、政、工、团挂靠关系，不占挂靠行的机构、人员编制。
（2）自办公司脱钩后，原则上不再冠用“中国工商银行”字样，特别是实业类和合资办的公司不得冠用“中国工商银行”名称。
（3）工商银行各级行的在职干部不得在自办公司中兼任董事长（包括名誉职务）、总经理以及其他职务（不包括对合资及股份制公司选派的董事长、董事），已兼职的要辞去兼职或转为公司职工。
全资附属公司脱钩后改董事会为监事会，原主管行可向公司派监事长，履行监督职责，但不能作为企业法人。公司主要负责人由原挂靠行任免。
合资及股份制公司脱钩后，可由原主管行派干部兼任董事长或总经理，但要经过董事会提名选举。董事长由原主管行任免；总经理由董事会聘任。
（4）自办公司脱钩后，财务要与原主管行分开，独立核算，实行“收支两条线”。凡用工商银行信贷基金（资本金）和信贷资金办的金融性公司，其利润缴工商银行并“大帐”，按规定上缴中央金库，不再返还；凡用工商银行各级行利润留成资金和工会资金结余办的公司，由财政从上缴的利润中确定一定的比例返还给投资行，接受财政监督，具体办法按财政部的规定执行。
2．关于不同类型公司脱钩的要求
（1）金融性公司的脱钩办法①各级信托投资公司分别与各级行在人、财、物上脱钩；总行信托投资公司、省行和计划单列市行信托公司脱钩后分别挂靠总、省、单列市行。省市行信托投资公司的下属办事处，不得以独立公司的牌子对外开展业务。②风险投资公司、证券公司及其它金融性公司，除极个别经营管理不善、有严重问题者要撤并以外，原则上予以保留，但要按规定同工商银行脱钩。③资金市场或融资市场不属于脱钩范围，但应按照中国人民银行《关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知》的有关规定，加强规范管理。
（2）各级行自办的房地产开发公司、各类实业性公司等，凡经营管理比较好的，可以保留，但要按照规定同工商银行脱钩。对经营管理混乱、严重亏损的公司，应与其它公司合并或撤销。属于住房信贷部“一身二任”的问题，即一个机构两块牌子，既担任房改信贷业务，又从事房地产开发经营的，一律摘去后一块牌子，不再从事房地产开发经营业务。对已开办的业务和债权债务要进行清理，依法妥善处理各种遗留问题。
（3）各级行自办的信用卡公司、科技电脑公司、信息咨询公司和安全保卫公司等是不以盈利为目的的内部核算单位，属于银行业务工作的组成部分，可以保留不变。
（4）各级行为实行机关后勤改革开办的劳动服务公司可以不脱钩；各级行工会按《工会法》开办的公司仍按有关规定执行。
3．关于不同类型公司脱钩后的挂靠要求
（1）中国人民银行要求，凡用信贷基金、信贷资金办的各类公司脱钩后原则上挂靠到信托投资公司。但考虑到目前信托公司情况比较复杂，尚不具备挂靠管理条件，此次脱钩仍挂靠各级行，待条件成熟后再按上述原则办理。
（2）各级行用利润留成等自有资金或工会结余资金办的各类公司一律挂靠各级行。
（3）由各级行职工和其他单位个人入股所办的公司不得挂靠工商银行，可按公司的行业属性挂靠有关部门，并按股份制企业管理。
三、加强领导 分级负责
1．工商银行自办公司脱钩工作实行分级负责。总行自办的公司由总行负责，省行及其以下自办的公司由省行负责。
2．各级行要加强对脱钩工作的领导，做好干部职工的思想工作，妥善处理好公司脱钩后的人员安排、财务处理、债权债务清理等各项工作。
3．各分行要根据本实施办法结合各自的情况，抓紧组织实施，力争于1993年底前完成脱钩工作，书面总结和脱钩工作情况统计表一并上报总行。
本办法由工商银行总行解释。
注：附表略。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知
安监总明电〔2007〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
8月16日至17日，山东省新泰地区两天集中降雨量达205毫米，引发山洪暴发，加之上游东周、金斗、重兴庄三个水库爆满溢洪，导致汶河东都河床冲垮，17日14时30分许，洪水进入西都曾用于煤矿井下水沙充填的沙井，并溃入山东新汶矿业集团华源有限公司（原张庄煤矿）井下。该矿立即组织井下人员撤离。经初步核实，当班下井756人，其中584人已升井，尚有172人被困井下。透水发生后，现场立即启动应急救援预案，成立了抢险指挥部，紧急组织武警官兵、水利部门及邻矿职工1000余人进行堵水；山东省政府紧急调集驻泰安部队以及淄博矿业集团、肥城矿业集团的救护大队及大型排水设备驰援。目前河道冲垮口有30余米，溃水量为24000立方米/小时，井下三个生产水平和排水设备全部被淹，失去排水能力。
接到洪水淹井报告后，党中央、国务院领导同志立即做出重要批示，要求尽一切努力抢救井下被困矿工，科学施救，防止次生事故发生；要求各地加强防洪防涝防透水措施，严防淹井事故的发生。国家安全生产监督管理总局局长李毅中、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤已率领有关人员连夜赶赴现场，协助指导开展抢险救援。
为认真吸取山东省新汶矿业集团华源有限公司“8.17”洪水淹井教训，进一步做好煤矿和非煤矿山雨季“三防”工作，严防重特大水害事故的发生，现提出如下要求：
一、各煤矿和非煤矿山企业要立即对水害隐患进行全面排查，特别是要查清塌陷区、废弃井口等与矿井的联通情况，并针对矿井受水库、河流等威胁情况，采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施；填实废弃井口及井田内采煤和采矿塌陷区；煤系露头等部位有漏水现象的要做好基底防漏加固处理，防止地表水倒灌井下。
二、要加强与气象、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气形势，加强汛情水害预测预报，对存在洪水淹井隐患的矿井，在大雨、暴雨期间要停工撤人，在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产。同时，要加强对井下排水设备的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠，严防淹井造成人员伤亡事故的发生。
三、进一步完善水害事故应急抢险救援预案。要配备满足抢险救灾需要的各种排水设备、物资和队伍，加强水害事故抢险的演练，确保抢险救灾工作能够及时到位，努力减少矿井水害事故的损失。
二〇〇七年八月十八日
