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中国人民银行


中国人民银行关于信托投资公司重新登记工作有关问题的通知
中国人民银行
银发(2001)148号




中国人民银行各分行、营业管理部，总行直接监管的信托投资公司：
根据《国务院办公厅转发中国人民银行整顿信托投资公司方案的通知》（国办发〔1999〕12号）、中国人民银行《信托投资公司管理办法》和《关于进一步做好信托投资公司整顿工作有关问题的通知》（银发〔2000〕389号）的有关规定，为做好信托投资公司的重新登记工作，经国务院整顿信托投资公司工作小组研究同意，现就信托投资公司重新登记工作的有关事项通知如下：
一、重新登记的基本要求
信托投资公司重新登记工作是信托整顿中的重要环节，对确保信托投资公司整顿成果，切实化解金融风险和今后信托投资公司的健康发展具有重要意义。人民银行各级机构一定要高度重视、认真做好。
重新登记工作总的要求是，公开公正、严格条件，规范运作、不留隐患。人民银行各级机构一定要按照国务院的有关规定和人民银行总行的有关文件精神，认真审查。对符合条件的公司予以登记；对经整改后仍然不符合条件的公司，要责令其退出信托市场。
二、重新登记的主要条件
申请重新登记的信托投资公司必须符合以下条件：
（一）符合经人民银行总行核准的所在省（自治区、直辖市）信托投资公司整顿方案的要求，其重新登记申请经所在省（自治区、直辖市）人民政府审查同意。
（二）核销损失、充实资本。公司经清产核资、资产评估所发生的损失均已冲销，弥补历年经营亏损；其实收货币资本金不少于3亿元人民币。
（三）公司吸收的个人债务已全部清偿，没有到期不能支付的境外债务，对境内法人机构债务没有支付缺口或经与债权人商定，得到妥善安排。
（四）信托与证券已达到分业经营、分别设立、分业管理的要求。
（五）符合人民银行对信托公司市场准入的各项具体规定。包括股东资格、公司章程、高级管理人员任职资格、组织机构、管理制度和内部风险控制等方面的内容。
（六）公司不得设立任何形式的分支机构，对过去已设立的分支机构要撤销，其债权债务由母公司承担。被合并的公司不得作为分支机构存在，可保留精干的工作小组负责保全和清收原有公司的资产。分支机构被撤销或公司被合并后，要及时到当地工商行政、税务等管理部门办理注销手续。
对《信托投资公司管理办法》颁布前开办的业务，要按照人民银行的规定，区别不同情况进行清理、压缩、规范。
为切实防范金融风险、依法维护债权人利益，加强对信托投资公司整顿情况的社会监督，确保不留隐患，信托投资公司在申请重新登记前，都要向社会公告，并对公告后有关各方反映的问题予以妥善处理（公告的具体内容见附件）。
三、重新登记的工作安排
信托投资公司重新登记工作于本通知下发之日起开始进行。符合条件的信托投资公司在完成了准备工作后，可向中国人民银行提出重新登记申请。信托投资公司为单独保留的，由单独保留的公司提出申请；吸收合并的，由吸收的公司提出申请；新设合并的，由新设公司的筹备组提出申请。
各地信托投资公司的重新登记申请由人民银行分行、营业管理部审核后报总行审批。人民银行总行监管的信托投资公司，向人民银行总行提出申请，由人民银行总行审批。
重新登记申请获批准的信托投资公司，可按《信托投资公司管理办法》规定，换领新的许可证。各地的信托投资公司，持批准文件，到属地分行、营业管理部缴销原公司、被合并公司和原有分支机构的《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》（正、副本），领取《信托机构法人许可证》，到工商行政管理机关换领营业执照。人民银行总行监管的信托投资公司，持批准文件，到人民银行总行缴销原《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》（正、副本），领取《信托机构法人许可证》，到工商行政管理机关换领营业执照。
四、重新登记工作的组织领导责任
为确保信托整顿和化解风险工作的平稳、有序进行，当前各地仍要把重点放在化解和处置高风险公司的工作上，在高风险公司市场退出方案开始实施并取得成效后，再组织当地保留公司提出重新登记申请。对被撤销的信托公司，要抓紧做好清算工作，清收资产，清偿债务，清算工作完成后，要及时到当地工商行政管理部门办理注销手续。
人民银行各分支机构要切实负起责任，对信托投资公司重新登记事项要认真审查，严格监督。今后，凡发现公司在重新登记时有隐瞒或弄虚作假等行为的，在对有关公司、责任人进行严肃处理的同时，要追究有关分支行领导和监管人员的责任。



为切实防范金融风险、依法维护债权人利益，加强对信托投资公司整顿情况的社会监督，确保不留隐患，信托投资公司在重新登记前，都要向社会公告。
拟合并保留的公司，公告格式参见格式一。
单独保留的公司，公告格式参见格式二。

格式一：合并保留信托投资公司公告的格式

××信托投资公司公告
我公司将与××公司合并，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民法通则》等法律规定，公司债权债务由合并后的公司承继。对本公司债务安排有异议的单位、个人，请在公告之日起九十天内与我公司联系。
根据中国人民银行的有关规定，信托投资公司不得吸收个人债务。在重新登记前，我公司将全额偿付自然人债务本金和合法利息。
经中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准，我公司下属××证券营业部将与××共同组建新的证券公司（或入股××证券公司），其债权债务由新（入股）的证券公司承继。
公司地址：
联系人及联系电话：
邮政编码：
特此公告。
××信托投资公司
二○○一年 月 日

格式二：单独保留信托投资公司公告的格式

××信托投资公司公告
根据国家关于整顿、规范信托投资公司的有关规定，我公司将向中国人民银行申请重新登记，重新登记不影响我公司债权债务关系。对本公司债务安排有异议的单位、个人，请与我公司联系。
根据中国人民银行的有关规定，信托投资公司不得吸收个人债务。在重新登记前，我公司将全额偿付自然人债务本金和合法利息。
经中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准，我公司下属××证券营业部将与××共同组建新的证券公司（或入股××证券公司），其债权债务由新（入股）的证券公司承继。
公司地址：
联系人及联系电话：
邮政编码：
特此公告。
××信托投资公司
二○○一年 月 日


2001年5月18日
安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发安徽省粮食收购资格管理办法的通知


皖政〔2004〕72号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省粮食收购资格管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人政府
二○○四年九月二日

安徽省粮食收购资格管理办法


第一条(目的)为加强粮食收购资格许可管理，规范粮食收购市场秩序，根据国务院《粮食流通管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本省行政区域内直接向粮食生产者收购粮食的法人、其他经济组织以及以营利为目的常年从事粮食收购或者年收购粮食量达到5万公斤以上的个体工商户，应当经县级以上人民政府粮食行政管理部门资格审查,取得粮食收购资格，依法进行工商登记后，方可从事粮食收购活动。

第三条（许可原则）粮食收购资格许可应当遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第四条（主管部门）县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内的粮食收购资格的许可管理和监督检查工作。

第五条（法人和其他经济组织的申请条件）申请取得粮食收购资格的法人和其他经济组织，应当具备以下条件：
（一）注册资本50万元以上，并具有良好的资信;
（二）拥有或者租借100万公斤以上的符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的粮食仓储设施;
（三）具有或者聘用具备粮食质量检验和保管能力的人员；
（四）具有合格的粮食质量检验检测设施和计量工具。

第六条（个体工商户的申请条件）申请取得粮食收购资格的个体工商户，应当具备以下条件：
（一）具备筹措经营资金3万元以上的能力；
（二）拥有或者租借5万公斤以上的粮食仓储设施。

第七条（申请的提出） 尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法进行工商登记，并在经营范围中注明粮食收购。
已办理工商登记的法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法办理变更经营范围登记，并在经营范围中注明粮食收购。
本省行政区域内的中央直属企业从事粮食收购活动，应当到与其办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格。

第八条（主管部门公示许可材料要求）粮食行政管理部门应当在其办公场所或者其他公开场所公布申请粮食收购资格所需的全部申请材料，公示申请和审查程序及期限等有关要求，提供有关申请材料的示范文本；不得要求申请人提供与粮食收购资格审查无关的材料。
申请人对粮食行政管理部门公示的有关粮食收购资格审查的材料有异议的，有权要求粮食行政管理部门予以说明、解释。

第九条（申报材料要求）企业和其他经济组织申请取得粮食收购资格，应当向粮食行政管理部门提交下列书面材料:
（一）加盖单位及法定代表人（负责人）印鉴的《安徽省粮食收购资格认定申请表》；
（二）法定代表人（负责人）身份证复印件;
（三）资金验资证明文件;
（四）企业经营场所产权证明或者有效租赁合同；
（五）粮食质量检验、化验仪器、计量工具的证明材料；
（六）检验人员、保管人员的有效证件。
个体工商户申请粮食收购资格，应当向粮食行政管理部门提供身份证复印件、资金及仓储设施证明等材料。

第十条（主管部门简易审查程序）对属于本部门受理范围内的审查事项,粮食行政管理部门应当及时对申请人提交的材料进行审查。对申请材料齐全，符合法定形式，能够当场作出粮食收购资格许可决定的，应当当场作出书面决定，并发给粮食收购许可证。

第十一条（主管部门一般审查程序）除可以当场作出粮食收购资格许可决定的外，粮食行政管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查，对符合法定条件的，发给粮食收购许可证;不符合法定条件的，不予发给粮食收购许可证并书面说明理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。粮食行政管理部门逾期未完成审查的，视为申请人自动取得粮食收购资格。

第十二条（粮食收购许可证有效期和印制）粮食收购许可证有效期为3年，并实行定期审核。期满需要延续的，应当在粮食收购许可证有效期满30日前向作出粮食收购资格许可决定的部门提出申请。
粮食收购许可证由省人民政府粮食行政管理部门统一印制。

第十三条（粮食收购许可证使用效力范围）粮食收购许可证在全国范围内有效。
取得粮食收购许可证的法人、其他经济组织和个体工商户（以下简称粮食收购者）跨行政区域从事粮食收购的，应当持有效粮食收购许可证副本和营业执照副本到收购地县级人民政府粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案。

第十四条（保持库存量要求） 粮食收购者在丰年粮食最低库存量不得低于现有仓容量的30%，歉年冬令春荒期间最高库存量不得高于现有仓容量的20%。

第十五条（上下级主管部门监督检查）上级人民政府粮食行政管理部门应当加强对下级人民政府粮食行政管理部门粮食收购资格许可情况的监督检查，及时纠正粮食收购资格许可中的违法行为。
粮食行政管理部门应当在每季度结束后7日内将本辖区内的上一季度粮食收购资格许可情况报上一级人民政府粮食行政管理部门备案。

第十六条（行政执法要求）粮食行政管理部门依法对粮食收购者的粮食收购活动进行监督检查时，应当出示行政执法证件，并将监督检查情况和处理结果予以记录后归档。

第十七条（行政执法内容）粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查：
（一）粮食收购者是否具备粮食收购条件；
（二）粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借粮食收购许可证；
（三）粮食收购者是否遵守有关法律、法规和粮食收购政策。

第十八条（粮食收购者跨辖区收购要求）粮食收购者在粮食收购许可证授予部门辖区外从事粮食收购活动的，应当接受收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查；收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的粮食收购许可证授予部门。
粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购许可证的，由原粮食收购许可证授予部门作出决定。

第十九条（行政执法部门建立检查通报机制）粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制，及时通报监督检查情况。
粮食行政管理部门取消粮食收购许可证的，应当及时告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行工商变更或者注销登记。

第二十条（社会监督）任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，均有权向收购所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当为举报者保密，并及时依法处理；举报人署名举报的，有关部门应当将查处情况书面答复举报人。

第二十一条（不具备粮食收购条件的处理）取得粮食收购许可证的粮食收购者不具备本办法第五条、第六条规定条件的，由粮食行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，报原粮食收购许可证授予部门取消其粮食收购许可证。

第二十二条（违反保持库存量要求的处理）粮食收购者违反本办法第十四条规定，丰年粮食最低库存量低于现有仓容量30%的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购许可证，工商行政管理部门可以吊销营业执照。
粮食收购者违反本办法第十四条规定，歉年冬令春荒期间粮食最高库存量高于现有仓容量20%的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购许可证，工商行政管理部门可以吊销营业执照。

第二十三条（工作人员违法行为的处理）粮食行政管理部门工作人员在办理粮食收购资格许可工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条（已批粮食收购者办理粮食收购许可证时限要求）本办法实施前批准的粮食收购者，应当在本办法实施后的60日内向粮食行政管理部门申请取得粮食收购许可证，经审查未取得粮食收购许可证的，不得继续从事粮食收购活动。

第二十五条（施行日期）本办法自公布之日起施行。
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