北京市财政局 北京市对外经济贸易委员会 北京市国有资产管理局关于转发财政部境外投资财务管理暂行办法的通知
北京市财政局等
北京市财政局 北京市对外经济贸易委员会 北京市国有资产管理局关于转发财政部境外投资财务管理暂行办法的通知
北京市财政局等
市属各委、办、局、各总公司，各区、县财政局、国管局：
为了规范北京市境外投资的财务管理，提高境外投资的经济效益，维护国家利益和投资单位的合法权益，现将财政部制定的《境外投资财务管理暂行办法》转发给你们，并结合北京市的具体情况：特做如下补充规定，请一并遵照执行。
一、财政登记
各级财政部门是境外投资财务管理工作的主管机关，负责制定境外投资的财务管理制度，并对其执行情况实施监督、检查。
1．境外投资单位必须在履行境外投资业务后的3个月内将境外企业批准证书、营业执照（经营许可证）、合同、章程、可行性报告、产权委托书、公证文件副本、境外国有资产产权登记表等文件和境外有关机构签发的注册登记证明，提交财政主管机关，据此办理财政登记，并建立财
政关系。
2．投资单位对境外企业发生的迁移、合并、分立、终止、撤资、撤股、资本变更以及购建固定资产，出售长期资产事宜，在履行法定手续后，向财政主管机关及时办理注销或变更财政登记。
3．投资单位应派专人负责或参与境外企业的财务会计管理工作，其派驻的财务人员应具备相应的任职资格，并接受财政主管机关及有关部门的考核和指导。
4．区县财政机关对其所属境外企业进行财务管理，并定期向市财政局报送“境外投资财务统计报表”，报表格式另行制定。
二、资本管理
境外企业负责人是境外投资资产的责任人，履行保护境外资产的职责，承担资产保值增值的义务。国内投资单位负有监督责任。
1．境外投资资产责任人发生变动，应办理交接手续，并于变动后2个月内报财政主管机关备案。
2．境外企业连续两年出现经营性亏损，投资单位应另行选派境外企业负责人，并对原负责人进行离任审计。
3．境外企业的再投资必须报原审批机关审批，并进行产权登记。境外企业再投资情况应在年度会计报表中明确反映。境外企业以不动产作抵押申请贷款的，必须报国内投资单位批准。
4．境外企业因生产经营或者职工生活需要购建自用房地产的，应将购建计划和落实情况报国内投资单位批准。并同时报同级财政部门备案。
三、成本管理
1．国内投资单位应要求境外企业按照驻在国的法律规定，结合本企业的具体情况，制定成本核算办法和各项费用开支标准，报国内投资单位批准后执行。
2．境外企业按驻在国的法律、法规、规定计提折旧费、修理费、职工福利费以及其它所得税前列支的项目。计提标准和有关文件依据应在编报的会计报表中附注。
3．境外企业实际发给中方职工的工资，各项津贴和补贴等开支标准，应当按照国家有关规定执行。
境外企业经常驻境外的董事（或其他人员）不得享受境外企业中方职工的各项经济待遇，如因境外企业业务需要临时出境的，其差旅费和各项补贴按国家有关临时出国人员费用开支标准和规定执行，所需费用由境外企业负担。
四、境外投资收益管理
1．投资单位属于独立经济核算、作为企业所得税纳税人的国有企业（或者组织），其境外投资收益按企业所得税征收的有关规定进行纳税调整，税后所得额的5％由投资单位汇总上交主管财政机关。
2．投资单位属于不缴纳企业所得税的政府机构、部门或社会团体、事业单位等，其境外投资收益的20％，由境外企业直接缴纳主管财政机关。
3．境外企业按照规定应当上交财政部门的利润，必须是可自由兑换的外汇，不可兑换的当地贷币由境外企业自行消化。
4．境外企业发生的亏损，按照驻在国的法律规定进行弥补。
境外企业在计算上缴财政的利润时，可将当年的利润先弥补上年的亏损，仅就其剩余部分上缴。如果当年利润不足弥补上年亏损的，可用下年的利润继续弥补，但亏损的连续弥补期最长不得超过5年。
5．境外投资单位收到境外企业以实物充抵应调回国内的投资收益，在境外投资单位会计年度终了前未变现的，应按进口报关时海关核定的价值确定当期境外投资金额，实际发生的差额部分可在变现年度内调整。
6．境外企业自开办之日5年内，经申请报主管财政机关批准后，免交应上缴财政的境外投资收益。
投资单位将免交的境外投资收益用于支持境外企业的发展。
财政部文件关于印发《境外投资财务管理暂行办法》的通知（财外字〔1996〕215号）
国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
现将《境外投资财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。
附件：境外投资财务管理暂行办法
第一条 为了规范境外投资的财务管理，提高境外投资的经济效益，维护国家利益和投资单位的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法适用于进行境外投资的机构、部门、国有企业、事业单位以及国家控股的有限责任公司和股份有限公司（以下简称投资单位）。
本办法所称境外投资是指投资单位在中华人民共和国国外和香港、澳门及台湾地区投资设立独资、合资、合作企业（统称境外企业）和购买股票等投资行为。
第三条 境外投资的财务管理实行“统一政策，分级管理”的原则。财政部统一制定境外投资的财务管理制度，各级主管财政机关负责对本级境外投资的财务工作进行管理和监督。
第四条 主管财务机关对境外投资财务管理履行以下职责：
（一）制定境外投资的财务管理制度或实施办法；
（二）配合国有资产管理部门考核监督境外企业国有资产的安全完整、保值增值；
（三）审批投资单位境外投资经营情况的年度财务报告；
（四）负责确定境外投资收益的分配并收缴应上交财政的投资收益；
（五）检查监督投资单位境外投资的财务活动；
（六）办理各级人民政府授权管理境外投资的其他事项。
第五条 投资单位对境外投资财务管理履行以下职责：
（一）按规定向主管财政机关报送《境外国有资产产权登记表》，并建立境外投资财务关系；
（二）了解境外企业驻在国（或地区，下同）的有关法律规定，贯彻执行我国境外投资的财务管理制度；
（三）根据主管财政机关制定的境外投资财务管理制度或实施办法，制定本单位境外投资的具体财务管理办法；
（四）按规定审批独资或控股（或拥有实际控制权，下同）境外企业的重要财务事项，向主管财政机关报告所属境外企业的重大财务问题；
（五）考核所属境外企业的财务状况和经营成果，并向主管财政机关报送年度财务报告；
（六）及时上缴应交财政的投资收益。
第六条 投资单位在向国有资产管理部门办理境外国有资产产权登记手续时，须将经国有资产管理部门审定合格的《境外国有资产产权登记表》报送同级主管财政机关。主管财政机关收到投资单位报送的《境外国有资产产权登记表》后，统一编入境外投资财务管理档案，据此建立境外
投资财务管理关系。
下级财务机关每半年向上一级财政机关报送一次“境外投资财务管理基本情况表”，报表格式由财政部另行制定。
第七条 投资单位可以用现金、实物和无形资产向境外投资，经国家授权机关批准，也可以用购买股票的形式向境外投资。
属于国家指令经营的进出口商品、应收外汇帐款、应收回国内的国外资产、国家专项储备物资等不得用于境外投资，但按国家有关规定经批准的除外。
第八条 投资单位经国务院和国务院授权部门批准进行境外投资，如确需将国有资产以个人名义进行产权注册的，必须经省、自治区、直辖市人民政府或中央主管部门批准后，由投资单位（委托人）与境外国有资产产权的注册人（受托人）签定《境外国有资产以个人名义持股委托协议
书》或《境外国有资产以个人名义拥有物业产权委托协议书》，并经委托人所在地公证机关公证。否则，一律不得将国有资产以个人名义在境外进行产权注册。
以个人名义持有境外国有股份的，应于境外注册产权前，在国内办理委托协议书公证；以个人名义拥有在境外购置的国有物业产权的，应于境外办妥产权注册之后一个月内，在国内办理委托协议书公证。公证文件副本须报主管财政机关和国有资产管理部门备案。
第九条 主管财政机关应配合国有资产管理部门制定境外企业国有资产保值增值指标考核制度，并配合国有资产管理部门定期对境外企业国有资产进行考核监督。
投资单位对其所属境外企业的国有资产，必须明确法定代表人及其对国有资产的安全、完整、保值、增值应承担的责任。投资单位需采取措施加强对所属境外企业资产的管理和监督，并应将境外企业国有资产出售、转让等重要财务事项报告主管财政机关。
第十条 投资单位对境外企业发生的迁移、合并、分立、终止、撤资、撤股、资本变更以及购建固定资产、出售长期资产、以不动产作抵押申请贷款等事项，应当建立必要的审批制度；对经批准经营外汇、期货、有价证券和房地产等风险性业务以及对外长期投资等事项，要合理确定经
营限额并实行授权经营，必要时应建立审批制度。
第十一条 除国家允许经营担保业务的金融机构外，投资单位应严格控制境外独资和控股企业对外提供担保，如确需对外提供担保的，应当按以下规定执行：
（一）境外母公司对所属全资子公司可自行决定提供担保，但对非全资子公司应当根据出资比例提供担保；
（二）为其他中资企业提供担保前，除按规定经批准外，还必须取得被担保人的资信证明，签署具有法律效力的反担保协议书；
（三）为其他企业提供担保前，除按规定经批准外，还必须取得被担保人的财产抵押，并签署具有法律效力的抵押担保协议，提供担保的金额不得超过抵押财产重估价的60％。
第十二条 投资单位对境外企业发生的超过企业总资产10％或超过100万美元的损失以及对国家和投资者利益有重大影响的事项，应当及时报告主管财政机关和国有资产管理部门。
第十三条 投资单位必须要求所属境外独资和控股企业，对一切财务往来和现金收支建立必要的“联签”制度，所有会计凭证除经办人签字外，必须有企业负责人或者被授权的负责人签字，在企业任职的直系亲属必须回避，不得联签。
第十四条 投资单位必须要求所属独资和控股的境外企业建立和完善帐户管理制度，在资信可靠的银行开设帐户，并将开设帐户（或取消、变更）的情况报国内备案。境外企业开设的帐户不得转借个人或者其他单位使用。
第十五条 投资单位负责所属境外企业的工资管理工作，根据国家有关规定并结合实际情况，制定工资管理制度和实施办法，并按要求备案。所制定的工资制度应符合驻在国的法律规定，明确责、权、利关系，建立和完善考核奖惩办法。
第十六条 投资单位应当对派往所属境外独资或控股企业的负责人建立离任审计制度。境外企业财会人员发生变动时，应在规定时间内编制交接清单、办理交接手续，交接清单应当有交接双方和企业主要负责人或者被授权负责人签字。
第十七条 投资单位的境外投资收益包括：
（一）境外独资企业的税后利润；
（二）境外合资、合作企业中方分得的利润（包括股息、红利等）；
（三）直接购买外国公司股票分得的股息、红利等；
（四）其他境外投资收益。
第十八条 对投资单位的境外投资收益按照以下规定进行分配和上缴：
（一）投资单位属于实行独立经济核算的国有企业（或者组织）的，其境外投资收益按企业所得税征收的有关规定进行纳税调整，税后所得额的10％（或5％）由投资单位汇总上交主管财政机关；
（二）投资单位属于国家控股的有限责任公司和股份有限公司的，其境外投资收益并入投资单位的利润总额，按照有关规定进行分配。
（三）投资单位属于不缴纳企业所得税的政府机构、部门或社会团体、事业单位等其他组织的，其境外投资收益的20％，由境外企业直接汇缴主管财政机关。
应缴财政的境外投资收益，必须在主管财政机关批复境外投资年度财务报告后的三个月内上交。
第十九条 经主管财政机关批准，投资单位在报送《境外国有资产产权登记表》后的一定期限内，可以免交应上缴财政的境外投资收益，具体免交期限由主管财政机关确定。
投资单位应当将免交的境外投资收益用于支持境外企业的发展。
对投资单位上交财政的境外投资收益，在三至五年内，由主管财政机关用于支持境外企业的发展。
第二十条 投资单位要会同有关部门对连续三年发生亏损或者发生严重亏损的独资或控股的境外企业进行检查，并根据情况采取相应措施。
第二十一条 投资单位对拥有控股权的境外投资，按权益法进行核算；对不具有控股权的境外投资，按成本法进行核算。
第二十二条 投资单位应督促境外企业及时报送年度财务报告。
境外投资年度财务报告包括年度会计报表和财务情况说明书，其中年度会计报表为资产负债表、损益表以及其他有关附表。
国家授权投资的机构、部门直接进行境外投资的，其年度财务报告由境外企业直接报送国内主管财政机关；国有企业、事业单位或者国家控股的有限责任公司和股份有限公司进行境外投资的，其年度财务报告由投资单位汇总或者合并后报送主管财政机关，如按规定编制合并报表的，应
将境外投资财务报告作为附件报送。
年度财务报告应于6月30日以前报送主管财政机关。有关财务报告编报的具体问题，财政部另行规定。
第二十三条 投资单位在其境外企业清算完毕后，应当向主管财政机关报送清算机构出具的经当地注册会计师验证的清算报告，并及时收回应当归其所有的财产。
第二十四条 投资单位应当制定本单位境外投资的具体财务管理办法，并督促或协同独资和控股的境外企业，按照驻在国法律和我国有关规定，建立健全企业内部财务管理和会计核算制度。
第二十五条 投资单位对规模较大的独资和控股的境外企业应当选派财会主管人员以及具有较高素质的财会人员。
第二十六条 派驻境外企业的财会人员，应当了解驻在国的经济法规，维护国家利益和投资单位的合法权益，建立和完善企业内部财务管理和会计核算制度，定期分析企业财务状况和经营成果，及时向投资单位或国内主管财政机关报送财务报告，反映重要财务问题。
1996年8月31日
安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 劳动部
安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 劳动部
第一章 总 则
第一条 为客观、公正、科学地评价安全工程专业技术人员的水平，鼓励多出成果、多出人才，以利于控制职业伤害、实现安全生产、保障社会安定和促进科学技术进步，根据安全工程跨行业、具有综合性和强制性等特点，制定本评审条件，作为安全工程中、高级专业技术职务任职资
格评审的指导标准。
第二条 本评审条件中所指“安全工程专业技术人员”，是指在国民经济各部门、各行业中从事安全科学技术研究、开发与推广，安全工程设计施工、安全生产运行控制，安全检测检验、监督监察、评估认证，事故调查分析与预测预防，安全工程专业教育与技术培训等工作的专业技术
人员。
第三条 安全工程中、高级专业技术职务的名称为工程师、高级工程师。
第四条 按照本条件经评审合格并获得相应证书者，表明已具备相应的技术水平和能力，具有被聘为相应专业技术职务的任职资格。
第二章 适用范围
第五条 本评审条件适用于从事以下五类工程技术工作的人员：
（一）劳动安全工程
生产场所易燃、易爆、易塌落及其他可能造成人员伤亡的环境、设备或物质的监测、控制技术，危险品储运的安全控制技术；危险源、事故隐患的识别、评价、分级技术；劳动安全工程技术研究，劳动安全工程设计、施工和评估及与此有关的实验测试研究；劳动安全防护用品研制、开
发；劳动安全技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
（二）劳动卫生工程
生产场所有毒、有害因素的监测、控制技术；职业危害的识别、评价、分级技术；劳动卫生工程技术研究，劳动卫生工程设计、施工和评估及与此有关的实验测试研究；劳动卫生防护用品研制、开发；劳动卫生技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
（三）特种设备安全工程
承压设备安全工程或起重设备安全工程中的科学技术或信息系统的研究、开发与推广，规划设计与实施；安全生产运行控制；检测检验、监控、监督监察与评估认证；事故调查分析与预测预防；特种设备安全技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
（四）安全检测检验技术
1．生产场所安全生产条件、安全卫生设施、劳动防护用品和特种设备安全性能检测检验和评价方法、技术研究；安全检测检验仪器设备研制开发、标定校准、安装调试、运行控制和维护维修；安全检测检验技术标准、技术文件的制订、修订和其他有关的技术工作。
2．综合性专职安全检测检验工作。
（五）安全系统工程
安全工程总体规划与系统设计；安全工程监督监察与综合性技术标准、技术文件的研究制定；事故危害预测预防与咨询建议、事故调查分析与安全综合评估；安全工程专业教育与技术培训等。
第三章 申报条件
第六条 凡申报中、高级专业技术职务任职资格评审的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神。
第七条 对申报人员在学历、资历方面的要求如下：
（一）符合下列条件者，可申报工程师任职资格评审：
大学本科毕业或大学专科毕业，并从事助理工程师工作四年以上。
（二）符合下列条件之一者，可申报高级工程师任职资格评审：
1．博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前；
2．获得博士学位，并从事工程师工作两年以上；
3．获得硕士学位，并从事工程师工作四年以上；
4．大学本科毕业，并从事工程师工作五年以上；
5．担任工程师后，获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖及其他国家级奖励的主要获奖人；
6．担任工程师后，获省、部级科技进步（优秀工程设计）二等奖以上奖励的主要获奖人；
7．担任工程师后，成为所从事专业的发明的主要发明人，并已应用于生产实践，取得显著的经济效益或社会效益。
（三）获得相关专业的以下学历，经考核合格，可认定为具备工程师任职资格：
1．获得博士学位；
2．获得硕士学位，从事工程技术工作三年。
第八条 申报中、高级专业技术职务任职资格评审的人员，应具备以下获取及处理信息的能力：
（一）外语水平要求
1．申报工程师任职资格评审，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料3000字符的能力；长期坚持生产一线安全工作的专业技术人员，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料2000字符的能力。
2．申报高级工程师任职资格评审，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料5000字符的能力；长期坚持生产一线安全工作的专业技术人员，应具备在两小时内比较准确地翻译本专业外文资料3000字符的能力。
（二）计算机应用能力要求
1．申报工程师任职资格评审，应了解计算机原理，并能熟练操作。
2．申报高级工程师任职资格评审，须能应用计算机进行数据、信息的收集和处理，开展与本专业相关的科学研究、技术设计和监督监察工作。
第四章 工程师任职资格评审条件
第九条 评审工程师专业技术职务任职资格时，在专业理论知识方面的要求如下：
（一）熟悉与本类专业技术有关的法规、政策及技术标准、规程、规范。
（二）了解本类专业技术国内外的现状及发展趋势、主要专业技术内容和基本方法，了解现代科学技术和管理科学的一般知识。
（三）较全面、系统地掌握安全科学技术基础、安全系统工程学、安全管理学、安全设备工程学、安全人机工程学等安全工程专业公共基础理论知识。
（四）各类人员应分别掌握下列专业基础理论和应用理论与技术知识中的一类：
1．劳动安全工程专业技术人员
较全面、系统地掌握安全统计学、部门安全工程、安全分析评价技术。
应具备实际工作范围所应掌握的安全状况评价、发展趋势判断和危险源监控、事故隐患治理的基本理论、方法和技术，事故预测预防和处理的基本理论与技术，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
2．劳动卫生工程专业技术人员
较全面、系统地掌握通风与防尘、采暖与空调、劳动卫生学和劳动卫生工程学。
应分别掌握防尘技术，防毒技术，噪声、振动及其他有害因素控制技术或劳动卫生防护用品研制、开发技术等方面专业理论与技术知识中的一个方面，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
还应了解环境保护方面的相关知识。
3．特种设备安全工程专业技术人员
较全面、系统地掌握可靠性工程、安全分析与事故预防技术、无损检测技术。
还应分别掌握下列两方面专业应用理论与技术知识中的一个方面：
承压设备安全工程方面：承压设备的设计、制造、运行保养、检验修理、事故调查分析以及爆炸安全工程、金属腐蚀与防护等有关专业知识。
起重设备安全工程方面：起重设备的设计制造、运行保养、检验修理以及设备状态监测与诊断、设备故障分析等有关专业知识。
4．安全检测检验专业技术人员
较全面、系统地掌握安全检测与监控技术、计量学基础、误差分析与数理统计。
应了解环境质量监测与评价、材料检测与分析技术等方面的基本知识。
5．安全系统工程专业技术人员
较全面、系统地掌握运筹学、安全系统控制理论、事故预测原理与方法、安全信息工程学。
还应分别掌握安全工程的总体规划与系统设计、监督监察与综合性法规标准研究制定、事故预测分析与安全综合评估、专业教育与技术培训等方面专业理论与技术知识中的一个方面，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
其他从事涉及安全工程不同专业的综合性技术工作的人员，应掌握有关安全卫生状况评价、发展趋势判断和监控、治理的基本知识和技术，事故预测、预防和处理及职业病防治的基本理论与技术，以及所在岗位涉及到的生产领域有关基本理论和工艺、技术等知识。
（五）除应掌握上述第（四）款所要求的五类专业技术知识中的一类外，还应了解其他四类专业技术的有关知识。
第十条 评审工程师专业技术职务任职资格时，在工作经历和能力方面的基本要求如下：
（一）必备条件
1．具有独立完成任务和解决安全工程中较复杂技术问题的能力；具有发现事故隐患或其他潜在危害的能力；具有处理一般事故的能力。
2．主持或作为技术骨干参与过中、小型安全工程专业技术项目，正确运用本专业的理论知识、法规政策、技术标准、规程、规范和本岗位的技术工作程序和关键技术，解决过科研或生产中安全工程的较复杂的技术和管理问题。
3．有对本专业的一般工程或科技项目进行立项、论证、实施、指导的技术水平和组织能力。
4．能根据安全工程工作中的信息、数据，正确运用统计分析方法，进行本类专业技术方面的状态分析和对一般事故进行分析，提出改进工作的建议或预防事故的措施。
5．能负责搜集、整理和分析国内外有关安全工程的技术资料。
6．具有指导技术员、助理工程师工作和学习的能力。
（二）任助理工程师期间，具备下列条件中的两条：
1．参加过地、厅级以上科研课题或工程项目，并承担课题或项目中的主要技术工作，编写相应的技术报告。
2．参加过两项有关安全工程方面的技术研究工作，担任其中一项的负责人或承担其中主要的技术工作，编写相应的技术报告。
3．参加完成过两项企业安全工程项目，并承担其中主要部分的专项技术工作，编写相应的技术报告。
4．参加过两项安全工程方面的管理信息系统的开发、设计和运转工作；或参加过两项中等以上规模安全工程情报资料调研分析和发展策略研究项目，并撰写分析研究报告。
5．参加过两项危险性预分析、作业环境安全或职业危害评估、治理等工作，提出有关技术措施，承担其中的主要技术工作，并编写相应的技术报告。
6．参加过两项伤亡事故、职业危害事故或特种设备事故的调查、分析、处理工作，独立承担其中主要的专项技术工作，正确提供技术数据。
7．参加过大型安全工程项目的审查或验收工作，独立承担其中主要部分的专项技术工作，正确提供审查结论或验收数据。
8．作为起草人之一参加过一项国家、行业的或两项企业的安全工程技术标准的制订、修订工作，承担其中主要部分的技术内容的编写工作。
9．参加制定过国家、地区、行业或企业安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规，并承担文件起草工作。
10．独立承担过某类安全工程方面的检测检验工作，正确应用有关标准和规程，制定检测细则，提供正确数据；或参加过安全工程的专项检测检验方法或技术手段的设计、试验、审核或实施；或独立承担过安全工程检测检验仪器设备的维修任务，及时排除常用仪器设备的故障。
11．参加过安全工程方面的专项管理和安全工程技术标准的贯彻实施工作，承担主要部分的技术文件编制工作。
12．参加过两项安全工程方面的技术咨询、技评评估、认证工作或重点实验室建设，承担其中部分专项技术工作并编写相应的技术报告；或参加完成过两项大中型企业安全工程监督监察工作，并编写监督监察报告。
13．参加过两项劳动防护用品的设计或开发工作。
14．独立承担过大专以上水平安全工程专业教学或专业技术培训工作。
15．独立承担过安全工程中的综合性技术工作，并撰写相应的技术报告或工作总结。
第十一条 评审工程师专业技术职务任职资格时，在业绩与成果方面的要求如下：
（一）取得下列业绩、成果中的两项：
1．参加完成的课题或项目有一项获地、厅级以上科技进步奖。
2．参加完成的安全工程课题或项目有一项达到国内先进水平；或作为主要完成人参加的安全工程课题或项目有一项通过技术鉴定。
3．参加完成的安全工程专项管理、安全工程技术标准贯彻实施、有关安全工程的监督监察、培训、咨询、审核、认证、评估、预测、隐患治理、作业环境治理、安全技术改造工作或安全工程方面的管理信息系统、模型与仿真系统开发等项目，经主管部门或企业采纳应用后取得较好成
效；或经同行专家评议，认为对改善企业劳动条件发挥了明显的作用，或对科技进步、行业发展有一定促进作用。
4．在所从事的安全工程检测检验工作中做到检验程序符合规范、检验数据正确无误，所提交的综合报告对改进安全工作有较大的实用价值或多项具有实用价值，工作中无重大失误；或作为主要参加者完成的安全工程检测检验技术、方法、产品的研究或设计已通过鉴定并投入使用或生
产；或作为主要参加者完成的特种设备安全性能测试检验或安全工程设施技术性能指标测试，其结果和分析评价结论通过验收认可。
5．完成两项安全工程方面的技术项目，经实践检验在控制和减少危害因素、保障安全生产等方面取得一定的社会效益或经济效益，并经同行专家评议认定。
6．参加完成的重大事故调查分析工作，其结论被国家行政部门认可，并作为处理事故的依据；或在参加完成的安全工程仲裁工作中，解决了两项影响安全工程判断的技术问题。
7．参加制订、修订的国家、行业或企业标准、规范和规程经审批后付诸实施；或参加制定的国家、地区、行业或企业的安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规经审批后付诸实施。
8．参加设计或开发的劳动防护用品已投入应用。
（二）有以下体现学术水平的论文、论著或技术报告之一：
1．在国内外公开发行的学术刊物、全国性学术团体及其专业委员会的学术会议或在省、部级以上学术会议上发表一篇论文。
2．作为作者或译者之一出版过学术、技术论著或译著。
3．撰写过两篇专项研究报告或技术报告，经同行专家认定，有一定学术、技术水平和应用价值。
4．作为执笔人之一参加过专业教材或技术手册的编写工作，完成过两万字以上的编写工作量，并被采纳、应用。
第五章 高级工程师任职资格评审条件
第十二条 评审高级工程师专业技术职务任职资格时，在专业理论知识方面的要求如下：
（一）熟悉与本类专业技术有关的法规、政策及技术标准、规程、规范，了解主要技术标准、规程、规范制定的技术依据，了解国际上的主要相关法规、标准、规程和规范。
（二）全面、系统地掌握安全工程专业公共基础理论知识（参见第九条第（三）款），对本类专业技术的专业基础理论和应用理论与技术知识（参见第九条第（四）款）有较深入的研究，了解安全工程其他各类专业技术的有关知识。
（三）掌握本类专业技术国内外的最新动态及发展趋势、主要专业技术内容和基本方法，了解现代科学技术和管理科学的基础知识。
第十三条 评审高级工程师专业技术职务任职资格时，在工作经历和能力方面的基本要求如下：
（一）必备条件
1．具有较强的安全工程综合、分析、判断和组织协调能力，能解决安全工程中的关键技术问题；具有发现重大事故隐患或其他潜在危害的能力；具有处理复杂事故的能力。
2．具有比较丰富的专业实践经验，主持或作为主要人员完成过系统性较强、技术难度较高或较复杂的安全工程专业技术项目的全过程；在工作中正确运用安全工程理论知识、法规政策、技术标准、规程、规范和现代管理科学等原理、方法和技术，解决过比较复杂的安全工程问题；针
对安全工程中迫切需要解决的问题，曾提出研究课题或重大技术改造项目，并提出可行性分析报告。
3．有对本专业中等以上工程或科技项目进行立项、论证、实施、指导的技术水平和组织能力。
4．能根据安全工程工作中的信息、数据，正确、熟练地运用统计分析方法，进行本类专业技术方面的状态分析和对复杂事故进行分析，提出改进工作的建议或预防事故的措施。
5．能主持或作为主要人员完成安全工程技术审查、技术鉴定或项目验收等工作。
6．具有指导工程师工作、学习和审核工程师完成的技术成果的能力和经历。
（二）任工程师期间，具备下列条件中的两条：
1．主持或作为主要参加者承担过省、部级以上科研课题或工程项目，负责其中主要部分的专项技术工作，编写相应的技术报告。
2．主持过两项有关安全工程方面的技术研究工作，负责其中主要的关键技术工作，主持编写相应的技术报告。
3．作为主要负责人之一承担过两项企业安全工程项目，负责其中主要的技术工作，并主持编写相应的技术报告；或作为主持人或主要参与者负责过新建、扩建、改造重大工程项目的安全工程方面的验收。
4．作为主持人或主要参加者完成过中等以上规模安全工程方面的管理信息系统的开发、设计和运转工作；或主持过两项中等以上规模安全工程情报资料调研分析和发展策略研究项目，并撰写分析研究报告。
5．主持过两项危险性预分析、作业环境安全或职业危害评估、治理等工作，提出有关技术措施，承担其中主要的关键技术工作，并主持编写技术报告。
6．主持过两项伤亡事故、职业危害事故或特种设备事故的调查、分析、处理工作，承担其中主要的关键技术工作，并主持编写技术报告。
7．参加过两项安全工程项目仲裁检验工作，主持其中主要的技术工作，并编写安全分析技术报告。
8．作为主要起草人承担过一项国家、行业的或主持过两项企业的安全工程技术标准的制订、修订工作，负责其中主要技术内容的编写任务，并协调解决其中的技术问题。
9．主持制定过国家、地区、行业或大中型企业的安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规，并主持文件的起草工作。
10．主持过某类安全工程方面的检测检验工作，审定检验细则和检验报告；或主持过安全工程的专项检测检验方法或技术手段的设计、试验、审核或实施工作。
11．负责组织大中型企业安全工程方面的技术管理和安全工程技术标准的贯彻实施工作，承担其中主要的技术工作。
12．主持过两项安全工程方面的技术咨询、技术评估、认证工作或重点实验室建设，负责其中主要的技术工作和主持编写相应的技术报告；或作为主持人或主要参加者完成过两项大中型企业安全工程监督监察工作，并主持编写监督监察报告。
13．主持完成过劳动防护用品的设计或开发工作。
14．独立承担过两项大专以上水平安全工程专业教学工作（其中至少一项为专业课主讲）或技术培训及考核工作。
15．主持过两项安全工程中的综合性技术工作，并主持编写相应的技术报告。
第十四条 评审高级工程师专业技术职务任职资格时，在业绩与成果方面的要求如下：
（一）取得下列业绩、成果中的两项：
1．作为主要参加者完成的课题或项目中有一项获得国家级奖或省、部级二等奖，或主持完成的课题或项目中有一项获省、部级三等奖。
2．作为负责人之一承担完成的安全工程课题或项目中，有一项达到国内先进技术水平；或作为主持人或主要参加者完成的省、部级以上课题或项目有一项通过技术鉴定。
3．主持完成的安全工程专项管理、安全工程技术标准贯彻实施、有关安全工程的监督监察、培训、咨询、审核、认证、评估、预测、隐患治理、作业环境治理、安全技术改造工作或安全工程方面的管理信息系统、模型与仿真系统开发等项目，经主管部门或企业采纳应用后取得明显成
效；或经同行专家评议，认为对改善企业劳动条件发挥了突出的作用，或对科技进步、行业发展有明显促进作用。
4．主持完成的安全工程检测检验技术、方法、产品的研究或设计已通过鉴定并投入使用或生产。
5．主持完成的两项安全工程方面的技术项目，经实践检验在控制和减少危害因素、保障安全生产等方面取得明显的社会效益或经济效益，并经同行专家评议认定。
6．组织或作为主要参加者，负责一项国家重大、特大事故的调查，其结论被国家行政部门认可，并作为处理事故的依据；或在主持完成的安全工程仲裁技术工作中，解决了两项影响安全工程判断的关键技术问题，并经省、部级以上主管部门认定。
7．主持或作为主要起草人制订、修订的国家、行业或企业标准、规范和规程经审批后付诸实施；或主持制定的国家、地区、行业或企业的安全工程发展规划计划、系统设计或技术法规经审批后付诸实施。
8．主持设计或开发的劳动防护用品已投入应用。
（二）有以下体现学术水平的论文、论著或技术报告之一：
1．作为第一作者或主要执笔人在国内外公开发行的学术刊物上或在省、部级以上学术会议上发表两篇以上本专业或与本专业相关的论文。
2．作为第一作者出版过学术、技术论著或编著、译著，或者作为主要作者之一出版过五万字以上学术、技术论著或十万字以上编著、译著。
3．主持撰写过两篇专项研究报告或技术报告，经同行专家认定，具有较高学术、技术水平并对安全工程有较大的应用价值。
4．作为主要执笔人之一参加过公开出版的专业教材或技术手册的编写工作，完成过五万字以上的编写工作量，并被采纳、应用。
第六章 附 则
第十五条 本评审条件所规定的专业理论知识，为国家教委确认的教材，且应通过考试或考核认定。
第十六条 本评审条件所规定的学历、资历、获取及处理信息的能力、专业理论知识、工作经历和能力、业绩与成果等各项条件必须同时具备。
第十七条 获奖项目的“获奖人”是指该奖励等级规定数额内的获奖人员。“主要获奖人”是指在项目中承担主要工作或关键工作，或者解决关键技术问题的获奖人。“主要发明人”的含义与此相同。
第十八条 对从事安全工程专业技术工作的非安全工程专业毕业的人员，具备本评审条件所要求的有关专业基础理论知识，或通过由职称主管部门确认的专业基础理论知识培训，并同时具备评审条件规定的其他要求，可申报并取得安全工程专业技术职务任职资格。
第十九条 本评审条件中的有关概念解释如下：
（一）劳动安全工程
本评审条件中“劳动安全工程”是指通过工程技术手段实现对劳动环境与过程的控制，以保障劳动者的安全。
（二）劳动卫生工程
本评审条件中“劳动卫生工程”是指通过工程技术手段实现对劳动环境与过程的控制，以保障劳动者的健康。
（三）特种设备
本评审条件中所说的特种设备，是指国务院、劳动部规定的，需要由劳动部门及其认可的有资格的检验单位依法进行监察、检验并由劳动部门归口管理的设备。目前包括承压设备和起重设备。
承压设备是指已纳入国家监察管理的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等。
起重设备是指已纳入国家监察管理的固定式与移动式起重机、提升机、电梯、架空索道等。
（四）检测、检验及安全检测检验仪器设备
检测是指利用特定的方法和手段，经试验鉴定，对客体的性能特征做出定性或定量描述的过程。
检验是指以单一或多个检测结果为依据，经分析归纳，对客体功能、价值做出综合判定的过程。
安全检测检验仪器设备是指主要用于测定产品设备安全性能或生产作业环境劳动安全卫生指标的测试仪器及其辅助配套装备。
（五）安全系统工程
本评审条件中的“安全系统工程”是指运用系统工程的理论和方法，在安全工程专业技术领域中涉及总体规划与系统设计、监督监察与综合性法规标准制定、事故危害预测预防与咨询建议、事故调查分析与安全综合评估、专业教育与技术培训等的专业技术工作。
第二十条 本条件由劳动部负责解释。
1997年11月19日
