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黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例





（2006年4月6日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，
2006年6月9日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）


　　第一章 总 则

　　第一条 为加强太阳岛风景名胜区管理，科学利用风景名胜资源，保护生态环境，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《黑龙江省风景名胜区管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于太阳岛风景名胜区（以下简称风景名胜区）及其外围保护地带的管理。

　　第三条 风景名胜区的范围，东起滨洲铁路，西至规划四环高架路，南起松花江主流北岸（含滩地），北至改线前进堤。

　　风景名胜区外围保护地带的范围，东起规划四环高架路，西至十九号肇公路，南起松花江主流北岸（含滩地），北至改线前进堤。

　　第四条 风景名胜区管理应当坚持科学规划、严格保护、统一管理、合理开发、永续利用、服务公众的原则。

　　第五条 本条例由市人民政府负责组织实施。

　　风景名胜区管理机构负责日常的管理工作。

　　建设、规划、城市管理、国土资源、工商、环境保护、水务、农业综合、交通、公安、畜牧、供热等有关行政主管部门及派驻到风景名胜区的管理机构，应当按照各自职责，负责风景名胜区的有关管理工作。

　　第六条 任何单位和个人都有爱护风景名胜资源、风景名胜区环境及设施的义务，有权制止、检举违反本条例的行为。

　　第二章 规划和建设

　　第七条 风景名胜区的建设、保护、利用和管理，应当按照风景名胜区规划进行。

　　第八条 编制风景名胜区规划应当遵循下列原则：

　　（一）符合有关法律、法规的规定；

　　（二）符合本市城市总体规划和其他有关规划；

　　（三）有利于保护生态环境，建设项目应当与风景名胜区环境相协调；

　　（四）有利于风景名胜资源的保护和科学利用；

　　（五）有利于公众开展健康、有益的游览和文化娱乐活动；

　　（六）协调处理好保护与建设、近期与远期、局部与整体的关系。

　　第九条 风景名胜区规划由市规划行政主管部门会同市城市管理、国土资源、环境保护、水务等有关行政主管部门及风景名胜区管理机构负责编制，按照国家有关规定程序报批后实施。

　　编制风景名胜区规划应当广泛征求有关部门、专家和群众意见，进行多方案比较和论证。

　　任何单位和个人不得擅自变更风景名胜区规划。确需变更的，应当举行听证会，广泛听取意见，并按照原审批程序报批。

　　第十条 风景名胜区内不得建设仓库、加油站、医院、学校、工厂及畜禽饲养场等与风景名胜区环境、功能不协调的工程项目。

　　风景名胜区核心区内不得建设宾馆、度假村、招待所、休养（疗养）机构以及居民住宅。

　　对已建成的不符合本条一、二款规定的建筑物和设施，应当在市人民政府规定的期限内拆除或者迁移，并依法给予补偿。

　　风景名胜区核心区的范围由市人民政府划定后报省人民政府审批。

　　第十一条 风景名胜区内建设项目的规划选址、建设项目平面布置、单体设计，应当符合风景名胜区规划要求，并依法办理审批手续。

　　建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　建设项目竣工后，风景名胜区管理机构参与工程验收。

　　第十二条 在风景名胜区内，建设单位应当按照风景名胜区管理机构的统一要求，对施工现场进行围挡，对施工现场出入口的道路进行硬质覆盖，并采取有效措施保护周围景物、树木、植被、水体和地貌，不得造成污染和损坏；施工结束后，应当及时清理场地，按规定进行绿化，保持环境整洁美观。

　　第十三条 在风景名胜区内设置施工工棚、季节性经营网点简易设施及其他临时简易设施，应当符合风景名胜区规划，不得对风景名胜区环境和资源造成破坏，并应当经风景名胜区管理机构批准。

　　第十四条 风景名胜区管理机构应当在水务行政主管部门的指导和监督下，负责景区内河道、湖泊的堤防建设、保护和管理工作。

　　建设单位需要在风景名胜区内河道、堤防及护坡堤内占用、挖掘及建设的，应当经市水务行政主管部门批准。

　　市水务行政主管部门在办理批准手续时，应当征求风景名胜区管理机构的意见。

　　第十五条 风景名胜区管理机构应当按照城市防洪规划要求对风景名胜区内的单位和个人进行防洪教育，普及防洪知识，负责围堤堤防及堤防保护地范围内的检查和监督，保证防洪工程设施符合规定的标准。

　　新建工程设施应当满足防洪、河道管理要求。

　　任何单位和个人不得有损坏风景名胜区内的水利设施设备、擅自开发利用水资源及违反其他水利规定的行为。

　　第十六条 风景名胜区内应当采用集中供热方式或者使用清洁能源供暖；非供暖锅炉和茶炉、炉灶等应当使用清洁能源。

　　第三章 资源和环境保护

　　第十七条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的保护性建筑、园林、树木、绿地、野生动物等风景名胜资源进行登记，并采取有效措施进行保护。

　　第十八条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区的历史沿革、资源状况、生态环境、各项设施、规划建设等情况进行调查，形成完整的资料，建立风景名胜资源管理档案。

　　第十九条 风景名胜区管理机构应当组织实施风景名胜区内的树木、花草的抚育、养护及病虫害防治工作，保护林木植被的生长条件。

　　第二十条 任何单位和个人不得擅自在风景名胜区内占用、挖掘绿地或者砍伐、移植、修剪树木。因风景名胜区建设确需占用、挖掘绿地或者砍伐、移植、修剪树木的，应当经风景名胜区管理机构批准，并按规定缴纳绿地占用挖掘费、恢复费、树木赔偿费以及树木成活保证金。

　　属于林业造林规划内的林地、林木的管理，按照林业管理的法律、法规、规章的规定执行。

　　任何单位和个人不得砍伐、损坏古树名木。

　　第二十一条 风景名胜区内不得非法捕捉、捕捞、伤害、猎杀动物。

　　风景名胜区的水域为常年禁渔区，但在风景名胜区管理机构划定的水域内可以钓鱼。

　　风景名胜区管理机构应当会同有关行政主管部门，有计划地组织进行人工鱼类增殖放流活动并实施管理。

　　第二十二条 风景名胜区内应当控制取用地下水。因特殊情况需要取用地下水的，应当经市水务行政主管部门批准。

　　市水务行政主管部门在办理批准手续时，应当征求风景名胜区管理机构的意见。

　　第二十三条 风景名胜区内应当控制利用风景名胜资源从事经营服务网点的数量。

　　风景名胜区管理机构应当会同市工商行政管理部门对风景名胜区内的经营服务网点进行统一规划。工商行政管理部门应当按照统一规划和有关法律、法规的规定进行审批。

　　第二十四条 风景名胜资源应当通过招投标的方式有偿使用。单位和个人使用风景名胜区内道路、停车场、广场、水域、房产、空间等风景名胜资源从事经营活动，应当按照省的有关规定交纳风景名胜资源有偿使用费，并到有关行政主管部门办理批准手续。

　　风景名胜资源有偿使用所获得的收入，应当实行财政专户存储，专项用于风景名胜区的建设、保护和管理，不得挪作他用。

　　第二十五条 在风景名胜区内不得有下列影响环境保护的行为：

　　（一）向水体排放、倾倒污水、垃圾和其他废弃物；

　　（二）排放有毒、有害气体；

　　（三）储存易燃、易爆、有毒、有害物品；

　　（四）排放超过国家规定标准的噪声；

　　（五）其他影响风景名胜区环境保护的行为。

　　第二十六条 风景名胜区管理机构应当会同有关行政主管部门，加强对风景名胜区外围保护地带的原始地貌、林木植被、野生动物、自然景观、资源和生态环境的保护。

　　第二十七条 风景名胜区外围保护地带内不得有下列行为：

　　（一）擅自开垦土地、滩地，烧荒；

　　（二）擅自挖沙、取土、钻探、打井；

　　（三）建坟，倾倒垃圾、残土；

　　（四）毁坏草地、树木；

　　（五）捕杀、采集野生动植物；

　　（六）其他影响保护原始地貌、林木植被、野生动物、自然景观等资源和生态环境的行为。

　　第四章 容貌和秩序管理

　　第二十八条 进入风景名胜区的车辆应当按照规定的路线行驶，在指定的地点停放，服从风景名胜区管理机构的管理。

　　风景名胜区内的专用游览观光车辆和船只应当使用清洁能源，按照指定的线路、水域运行，不得超员、违价经营。其他车辆、船只不得从事营运活动。

　　第二十九条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘风景名胜区内的道路。需要占用、挖掘道路的，应当到风景名胜区管理机构办理审批手续，并按照批准的时间、位置进行占用、挖掘和修复。

　　第三十条 经批准在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人不得有下列行为：

　　（一）在非指定的经营地点、区域揽客、出售商品或者提供服务；

　　（二）在景物周围圈占摄影位置；

　　（三）滥收费、强买强卖、欺诈游客；

　　（四）其他违法经营行为。

　　第三十一条 风景名胜区内游乐项目的经营者，应当在游乐设施的危险区域、部位设置警示标志，指定人员负责安全管理，并定期对游乐设施进行检查和维修。

　　风景名胜区管理机构和有关行政主管部门，应当按照职责对风景名胜区内游乐项目的安全进行监督和管理，发现安全隐患及时进行处理。

　　第三十二条 风景名胜区管理机构应当建立安全管理制度，制定突发事件应急预案。在重大活动和旅游旺季期间，应当根据安全需要控制参加活动人员和游人的数量，落实各项安全措施，做好参加活动人员和游人的组织疏导工作。

　　第三十三条 利用风景名胜资源从事公益性活动的单位和个人，应当经风景名胜区管理机构审查批准，并在指定的时间、路线或者区域进行活动。

　　第三十四条 风景名胜区内设置牌匾、宣传画廊、路标、条幅、旗幌、灯箱等，应当与风景名胜区景观和周围环境相协调，并经风景名胜区管理机构批准。

　　风景名胜区内应当控制设置户外广告。符合风景名胜区规划可以设置的，应当按照本条例第二十四条一款的规定执行。

　　第三十五条 风景名胜区环境卫生清扫服务单位，应当组织清扫保洁人员按照规定对风景名胜区内的道路、广场等进行清扫、保洁，及时清除垃圾，保持环境的清洁。

　　风景名胜区管理机构应当经常对风景名胜区内的清扫、保洁和垃圾清除情况进行检查，发现问题及时责令环境卫生清扫服务单位限时改正。

　　第三十六条 风景名胜区内的单位和个体工商业户，应当保持工作或者经营区域的环境整洁。

　　第三十七条 风景名胜区内不得有下列影响容貌、环境卫生、秩序的行为：

　　（一）破坏景观景物和游览、服务、公共交通及其他市政公用设施；

　　（二）在设施等景物上涂写、刻画、粘贴；

　　（三）攀折、刻划、钉栓、摇晃树木，采摘花卉、野果、野菜，破坏绿地；

　　（四）遛狗、放牧牲畜、放养家禽；

　　（五）垦荒种地、砍柴打草；

　　（六）烧荒、野炊、露天烧烤，焚烧垃圾、枯枝落叶；

　　（七）丢弃火种；

　　（八）随地吐痰、吐口香糖、便溺，随地泼污水或者丢弃果皮、烟头、包装物、冰棍杆；

　　（九）倾倒垃圾、残土、残冰、污雪等废弃物；

　　（十）擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体或者水面；

　　（十一）挖沙取土；

　　（十二）其他破坏风景名胜资源、有碍游览、扰乱公共秩序的行为。

　　第五章 法律责任

　　第三十八条 违反本条例有下列行为之一的，由集中行使行政处罚权的行政执法机关按下列规定处罚：

　　（一）违反本条例第十三条规定，未经批准擅自设置施工工棚、简易设施的，责令拆除，处以500元以上3000元以下罚款。

　　（二）违反本条例第二十四条一款规定，未通过招投标方式取得风景名胜资源使用权擅自使用风景名胜区内道路、停车场、广场、水域、房产、空间等风景名胜资源从事经营活动的，责令改正，对单位处以2000元以上2万元以下罚款；对个人处以200元以上500元以下罚款。

　　（三）违反本条例第二十八条规定，进入风景名胜区的车辆未按指定的路线、地点行驶、停放的；游览观光车、船只未按指定的线路、水域运行或者超员的，责令改正，处以200元以上1000元以下罚款。

　　（四）违反本条例第二十九条规定，擅自占用道路的，责令改正，处以500元以上3000元以下罚款；擅自挖掘道路的，责令恢复原状，按照挖道面积每平方米修复费5倍以上10倍以下罚款。

　　（五）违反本条例第三十七条（一）项规定，破坏、损坏景观景物和游览、服务、公共交通及其他市政公用设施的，责令赔偿损失，处以赔偿费3倍以上5倍以下罚款。

　　（六）违反本条例第三十七条（五）项规定，垦荒种地、砍柴打草的，责令改正，处以100元以上500元以下罚款。

　　（七）违反本条例第三十七条（七）项规定，丢弃火种的，给予警告，并处以50元以上100元以下罚款。

　　（八）违反本条例第三十七条（十）、（十一）项规定，擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体或者水面，挖砂取土的，责令限期恢复原貌，有违法所得或者非法财物的，予以没收；情节严重的，并处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第三十九条 违反本条例第十二条，第三十四条一款，第三十七条（二）、（四）、（六）、（八）、（九）项规定的，由集中行使行政处罚权的行政执法机关按照《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》的相关规定处罚。

　　第四十条 违反本条例第二十条一、三款，第三十七条（三）项规定的，由集中行使行政处罚权的行政执法机关按照《哈尔滨市城市绿化条例》的相关规定处罚。

　　第四十一条 违反本条例其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。

　　第四十二条 风景名胜区管理机构、有关行政主管部门有下列行为之一的，由具有行政执法监督权的部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）对风景名胜区建设行为监管不到位，使风景名胜区环境遭受破坏的；

　　（二）对风景名胜资源保护不利，造成资源浪费或者被破坏的；

　　（三）对环境保护不利，造成环境污染的；

　　（四）对安全监管不利，出现安全事故，造成人员和财产重大损失的；

　　（五）违法实施行政许可、收费、处罚的。

　　第四十三条 风景名胜区管理机构和有关行政主管部门，应当加强对工作人员的管理，建立健全各项管理制度，公布投诉电话，认真受理游客投诉。

　　风景名胜区管理机构和有关行政主管部门的工作人员，应当依法履行职责，秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

　　违反本条二款规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

　　第六章 附 则

　　第四十四条 本条例自2006年8月1日起施行。1997年2月16日市人大常务委员会发布并根据2004年12月18日公布的《关于修改〈哈尔滨高新技术产业开发区条例〉等十六部地方性法规的决定》修正的《哈尔滨市太阳岛风景区管理条例》同时废止。


四川省成都市人民政府


成都市客运出租汽车管理办法
成都市人民政府


（1996年5月14日成都市人民政府令第51号发布）

第一章 总 则
第一条 为加强成都市客运出租汽车的行业管理，保护乘客和经营者的合法权益，促进客运出租汽车行业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称客运出租汽车，系指按照乘客意愿，提供客运服务并按里程、时间计费的营业客车。
第三条 凡在本市行政区域内经营客运出租汽车业务的单位、个体工商户（以下统称经营者）和乘客以及与客运出租汽车业务相关的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 本市对客运出租汽车贯彻全面规划、统一管理、多家经营、协调发展的方针，实行客运出租汽车经营权有偿使用制度。
第五条 市公用事业管理局（以下简称市公用局）和市交通局在市政府的统一领导下，按照市政府确定的职责范围负责对本市客运出租汽车的管理工作。
市公用局负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下简称五区）和双流机场等重要窗口范围内的客运出租汽车的管理工作，其所属的市城市客运管理处负责日常监督管理工作。市交通局负责对龙泉驿区、青白江区和县（市）范围内的客运出租汽车的管理工作。
市公安、城建、工商、物价、税务、财政、技术监督、市容环境卫生、卫生等有关部门，应依法按职责协同市公用局和市交通局共同搞好全市客运出租汽车的管理工作。

第二章 管理机构的职责
第六条 市公用局和市交通局应按本办法第五条规定的管理范围负责实施对客运出租汽车的管理，其主要职责是：
（一）根椐全市客运出租汽车总体发展规划，提出年度发展计划，由市公用局会同市交通局共同拟订并报市政府批准后实施。
（二）具体组织实行客运出租汽车经营权有偿使用制度。
（三）对经营者进行资质审查，核发准营证件，并进行年度审验。
（四）对经营者的经营活动进行指导、协调、监督和服务。
（五）处理乘客投诉。
（六）组织开展有关行业建设的活动。
（七）配合物价部门制定客运出租汽车租价标准和收费办法；配合税务部门对客运出租汽车行业税收和票据的使用情况实施监督管理；配合技术监督部门对客运出租汽车计价器安装、强制性周期检定和使用情况实施监督管理。
（八）配合公安机关和城建、市容环境卫生等部门做好客运出租汽车行业的治安、交通安全和市容环境卫生管理。
第七条 客运出租汽车管理机构必须公开办事制度，简化工作程序，管理人员必须认真履行职责，秉公办事，执法人员执行公务时必须持执法证件，着统一的识别标志，文明执法。
第八条 客运出租汽车管理机构向客运出租汽车经营者收取客运管理费及其他费用时，应持物价部门核发的收费许可证，其费用的使用和管理必须按国家有关规定执行。

第三章 开业、停业和歇业
第九条 申请开办客运出租汽车经营业务必须具备下列条件：
（一）单位申办经营客运出租汽车业务应有书面申请、组织章程、经营可行性报告、注册资金证明，有与其经营规模相适应的场地、设施及管理人员。
（二）个体经营者申办经营客运出租汽车业务，除必须具备客运出租汽车驾驶人员的必备条件外，还应有书面申请和劳动就业管理部门制发的待业证明。
（三）驾驶人员应具备当地常住户口；年龄在18周岁至55周岁；初中毕业以上文化程度；一年以上正式驾龄并取得客运出租汽车职业培训结业证。
第十条 申办客运出租汽车经营业务的单位或个人，按下列程序办理有关手续和证件，方可从事经营活动：
（一）取得客运出租汽车经营权。
（二）持客运出租汽车管理机构的批文到当地工商、税务、公安等部门进行登记和办理车辆上户、保险和治安许可等手续。
（三）安置客运出租汽车车辆专用设施、标志，经客运出租汽车管理机构查验合格并办理客运出租汽车准营证件。
第十一条 经营车辆需停业的，应向客运出租汽车管理机构申报，交回准营证件，持客运出租汽车管理机构准予停业的批文，到有关部门办理停业手续。
第十二条 经营者歇业，应提前三十天向客运出租汽车管理机构申报，按时缴销准营证件及专用设备，并持客运出租汽车管理机构准予歇业批文，到工商部门办理注销登记。
第十三条 行驶满五年的中、低档车和行驶满七年的高档车不得再继续用于经营客运出租汽车业务，必须更换新车。其经营权在规定的使用期限内继续有效。

第四章 车辆专用标志及设施
第十四条 客运出租汽车管理机构应在经营权界定的经营范围内，对客运出租汽车统一设置标志灯、车身颜色、客运编号、单位名称、投诉电话号码、收费价目表。
第十五条 客运出租汽车应按规定设置和使用计价器及其合格印证、空车标志牌、无线电调度设施和安全防范设施等专用设施。
第十六条 需以客运出租汽车为载体设置广告的，应当符合《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规的规定。

第五章 经营者和驾驶员
第十七条 客运出租汽车不得到其经营权界定以外的范围从事经营活动。
第十八条 客运出租汽车经营者应遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规、规章，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的监督、管理。
（二）执行统一的收费标准、收费办法，并按规定使用票据。
（三）按时缴纳法律、法规、规章规定的各种税、费。
（四）依法向法定计量检定机构申请检定出租汽车计价器；按时向客运出租汽车管理机构和有关部门如实填报有关报表。
（五）认真组织安全营运，搞好规范服务和车辆卫生,做好治安保卫工作。
（六）协助客运出租汽车管理机构进行客运市场检查、处理乘客投诉。
（七）执行客运出租汽车管理机构协调营运业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第十九条 经营单位的每一营运车辆准许办理两名驾驶员服务资格证，个体经营者除办理本人的驾驶员服务资格证外，还准许办理一名聘用驾驶员服务资格证。
第二十条 客运出租汽车经营者的合法权益受法律保护，对任何单位和个人乱收费、乱摊派等违法行为，有权拒绝和向有关部门举报。
第二十一条 经营单位的上级主管部门，要配合客运出租汽车管理机构加强其管理。
第二十二条 客运出租汽车驾驶员在营运中，应遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规、规章。
（二）携带准营证件，并按规定的位置放置。不准伪造、涂改、转借准营证件。
（三）衣着整洁，仪表大方，文明经营，礼貌待客。保持车容整洁，设施完好，爱护公共场所环境卫生。
（四）遵守服务站点营运秩序和卫生规则，服从站点管理人员管理。依次排队上客走车，不准离开车辆或利用他人招揽乘客。
（五）执行统一的收费标准、张贴统一价目表，使用规定票据，收取车费时应如实向乘客出具票据。
（六）按规定使用计价器和按计价器显示金额计费，不准多收乱要；载客途中计价器失准，应向乘客说明情况，按实际里程收费，将乘客送达目的地后立即到法定计量检定机构维修，合格后方可经营。因路阻需绕道行驶的，要征得乘客同意。
（七）不得将车辆交给非本车驾驶员营运；驾驶员（含个体经营者）不得服务于其他客运出租汽车。
（八）严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动。如发现乘客有违法犯罪嫌疑，应及时报告公安机关，并协助缉拿。
第二十三条 驾驶员在营运中不得有违背乘客意愿的下列拒载行为：
（一）所驾驶的车辆开启空车标志牌后，遇乘客租车，停车后不载客的；
（二）所驾驶的车辆开启空车标志牌后，在服务站点不服从调派的；
（三）所驾驶的车辆开启空车标志牌后，在客运集散点或道路旁边待租时，拒绝载客的；
（四）载客营运途中无正当理由中断服务的；
（五）无正当理由的其他拒载行为。

第六章 服务站点
第二十四条 设置客运出租汽车公用服务站点应由客运出租汽车管理机构拟定站点规划，报经当地政府有关部门审批后，负责组织实施。
第二十五条 设置公用服务站点实行谁投资、谁受益的原则，报经物价部门批准后，站点设置单位可收取站点使用费。
第二十六条 机场、车站、大型商场、餐饮娱乐场所、住宅小区、医院、风景名胜地等处的停车场，其管理单位应划定客运出租汽车停放位置，并向客运出租汽车开放、使用。
第二十七条 客运出租汽车服务站点管理人员执勤时必须佩戴客运出租汽车管理机构统一制发的标志，其主要职责是：
（一）维护站点秩序和卫生，保证站点服务设施完好；
（二）搞好车辆调度；
（三）监督驾驶人员和乘客遵守客运管理的规定。

第七章 乘 客
第二十八条 乘客应当文明乘车，并遵守下列规定：
（一）乘客用车时，要待车辆在准停路段靠边停稳后上车；在服务站点用车时，要服从站点管理人员的安排。
（二）不得携带易燃易爆等危险品。
（三）不得对驾驶员提出违反本办法和交通管理规定的要求。
（四）醉酒者和精神病患者乘车须有陪伴人员。
（五）不得影响车辆卫生，损坏车辆设施。
（六）遵守其他有关规定。
第二十九条 乘客应如实支付计价器显示的租乘费用和按物价部门规定应由乘客承担的费用。
第三十条 客运出租汽车不使用计价器或收费不出具票据的，乘客可以拒付车费，并可向客运出租汽车管理机构举报。
对拒载、不正确使用计价器、多收车费、服务态度恶劣等不正当经营行为的，乘客可向客运出租汽车管理机构投诉。
投诉应实事求是，并提供必要证据和投诉人身份。如确因投诉失实，致使经营者受到经济损失的，应由投诉人承担经营者的直接经济损失。

第八章 奖励与处罚
第三十一条 对认真执行本办法，在客运出租汽车经营服务中取得显著成绩的经营者或驾驶员，由客运出租汽车管理机构或有关部门给予表彰和奖励。
第三十二条 乘客对驾驶员多收费进行投诉，经查属实的，除由客运出租汽车管理机构责成驾驶员将多收部份退给乘客外，并对投诉乘客给予奖励。
第三十三条 驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告、责令改正、处以十元至一百元罚款，并可暂扣驾驶员服务资格证一天至十天：
（一）车容不整洁的；
（二）营运标志不全或破损的；
（三）计价器设置和检定合格印证张贴不规范的；
（四）不按规定设置和使用车载电台，通话语言不规范的；
（五）未按规定张贴价目表、投诉电话号码和设置广告不规范的；
（六）未按规定携带、放置准营证件的；
（七）将车辆交给非本车驾驶员营运或服务于其他客运出租汽车的；
（八）除紧急救护等特殊情况外“合乘”载客的；
（九）不遵守客运出租汽车站点管理规定的；
（十）收费后不如数付给规定票据或私自将票据转借他人的。
第三十四条 驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，给予违章记录一次，处以五百元至一千元罚款，并可暂扣驾驶员服务资格证三十天：
（一）使用的计价器未按规定申请检定，经检定不合格或超过检定周期继续使用的；
（二）不使用计价器或与乘客议价的；
（三）拒载乘客的。
第三十五条 驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，给予违章记录一次，处以一千元至二千元的罚款，并可暂扣驾驶员服务资格证三十天至六十天：
（一）违反收费标准多收费的;
（二）擅自拆除计价器铅封、改装计价器并在计价器上弄虚作假，致使计价器计量失准的；
（三）未经乘客同意故意绕道行驶的；
（四）殴打或辱骂乘客的。
第三十六条 驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，没收其非法收入，并处以二千元至一万元罚款；有本条第（一）项至第（五）项行为之一的，还可当场暂扣从事营运的交通工具：
（一）未办理客运出租汽车准营证件从事营运的；
（二）超出其经营权界定的范围营运的；
（三）伪造准营证件营运的；
（四）停业、歇业后继续营运的；
（五）被处以停业整顿后继续营运的；
（六）使用未经年审的准营证件从事营运的。
第三十七条 对驾驶员违反交通安全管理规定酿成重大交通事故的，应根据公安部门的处理意见作出相应的处理。
第三十八条 驾驶员利用客运出租汽车进行违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供方便的，取消其经营资格。
第三十九条 驾驶员一年内累计三次被暂扣服务资格证的，责令停业整改三十天；一年内违章记录达三次的，取消其经营资格，三年内不能重新申办驾驶员服务资格证。
第四十条 经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）单位当月营运车辆综合违章率超过百分之十或经查证属实的乘客投诉率超过百分之四的，处法定代表人五百元罚款；一年内累计两个月违反上述规定的，除处法定代表人一千元罚款外，并责令该单位停业整顿三至五天；一年内累计三个月违反上述规定的，除处法定代表人二千元
罚款外，并责令该单位停业整顿三十天。
（二）车辆无准营证件营运的，除按本办法第三十六条执行外，还可对单位处以三千元至五千元的罚款，对法定代表人处以五百元罚款。
（三）单位同意无准营证件人员营运或车辆在停业期内营运的，处单位三千元至五千元的罚款，处法定代表人一百元至五百元罚款。
第四十一条 违反本办法第二十七条规定的，责令限期整改，处以站点所在单位五十元至五百元罚款。
第四十二条 对经营者或驾驶员违反本办法规定给予的行政处罚，由客运出租汽车管理机构执行。
违反国家其他有关法律、法规规定，应由其他部门执行的，从其规定。
第四十三条 对单位的罚款，不得列入成本；对个人罚款，不得报销。罚没收入按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的规定执行。
第四十四条 客运出租汽车管理机构执行本办法暂扣证件或从事营运的交通工具，应开具暂扣凭证；处罚应制作处罚决定书；罚款应开具财政部门统一印制的罚款收据。
第四十五条 对拒绝、阻碍客运出租汽车管理人员和执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第四十六条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，愈期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十七条 客运出租汽车管理人员和执法人员应遵纪守法。对以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索的，由客运出租汽车管理机构或其上级管理部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十八条 客运出租汽车经营权有偿使用的具体期限，由市公用局、交通局按照本办法规定的管理范围拟订，报市政府批准后组织实施。
第四十九条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。成都市人民政府一九八六年八月四日制定的《成都市城区出租汽车客运管理办法》同时废止。



1996年5月14日